市政消火栓建设的问题与对策初探

市政消火栓建设的问题与对策初探市政消火栓建设的问题与对策初探 市政消火栓对于城市消防安全起到了重要的作用 是市政 消防给水管网上的取水灭火设施 其主要作用是为消防车提供 水源 保证火场消防供水 在一定意义上说是城市的保护神 也是城市文明程度的重要标志之一 当然整齐规范的市政消火 栓也是城市一道美丽的风景线 由于缺少市政消火栓造成小火 变成大灾的惨剧让世人震惊 江泽民总书记在北京三外环玉泉 营寰岛家具城火灾发生后就批示 小洞不补 大洞受苦 精辟 地指出了市政消火栓建设的重要意义 然而 尽管近年来我国 市政消火栓建设取得了很大的进步和成绩 据统计从 1997 年 1 月至 2001 年 7 月底 全国新建市政消火栓 21 万多个 但 是我们必须清醒地看到市政消火栓建设还存在着一些问题和差 距 主要表现在 一 一些地方政府及单位领导对市政消火栓建设的重要 性的认识不足 缺乏基本的消防常识 不能全面掌握消防法律 法规 重城市建设和经济发展 轻公共消防设施建设 不懂得 公共消防设施建设在保障经济建设中起到的重要作用 不按照 法律法规办事 不能系统科学地组织城市道路规划建设市政消 火栓 在城市建设中留下了火灾隐患 二 城市市政消火栓 旧帐未清 又添旧帐 的现象严重 如某城市建成区范围内在 95 年以前只有 60 余具市政消火栓 而且大多无法正常使用 96 年至 98 年期间在各方面的共同努 力下 投资 200 余万元对市政消火栓进行了补建并取得了很大 的成绩 基本达到了国家标准 然而 在 98 年以来 随着城市 规模的不断扩大 新建道路不断出现 但是新建道路的建设过 程中 当地政府有关部门却没有统一规划建设市政消火栓 市 政消火栓建设资金不能即使到位 使得新的欠帐出现 三 城市市政消火栓教科书式建设现象严重 市政消火 栓是依照 建筑防火设计规范 等国家标准中有关室外消火栓 的布置要求进行规划建设的 而市政消火栓是室外消火栓其中 的一部分 其与单位内部室外消火栓有所区别 市政消火栓接 市政管网 属于公共消防设施 而单位室外消火栓接单位室外 给水管网 主要保护单位内部消防安全 涉及范围较小 如果 在市政消火栓规划建设中一味地执行规范规定 可能在某些情 况下会造成不必要的浪费 如规范规定 室外消火栓应沿道路设 置 间距不应超过 120 米 但是在实际工作中 一些道路两 侧根本没有建筑物等保护对象 安装消火栓有什么意义 四 消火栓布置安装不规范现象严重 国家对于室外消 火栓安装有着明确的规定 建筑防火设计规范 规定 一 室外消火栓应沿道路设置 道路宽度超过 60 米时 宜在道路两边设置消火栓 并宜靠近十字路口 二 消火栓 距路边不应超过 2 米 距房屋外墙不宜小于 5 米 三 室外 消火栓的间距不应超过 120 米 四 室外消火栓的保护半径 不应超过 150 米等 除此之外 国家对室外消火栓的安装编制 了通用图集 但是一部分市政消火栓在建设过程中却没有按照 规定施工 有的出水口方向错误 有的安装在绿化带内 有的 埋置深度过低等 严重影响了市政消火栓的正常使用 五 城市市政建设与管理脱节现象严重 一些城市在市 政消火栓建设完成以后 却不能做好维护保养管理工作 不能 确保市政消火栓的完好率 造成有栓不能用的现象 严重影响 了值勤灭火工作 主要表现在 一 一些城市在道路维修和绿 化过程中未按照规范规定调整或重新安装消火栓 使原有市政 消火栓被埋压 圈占 二 部分市政消火栓在使用中 由于 偷盗 破坏 车辆碰撞等原因造成损坏或组件不全 缺少安全 帽 出水口盖的现象普遍存在 2002 年某城市在一条新建街道 上按规定安装了七具市政消火栓 然而投入使用后不到 3 个月 这些消火栓上的出水口盖全部不翼而飞 三 水压不足或无 水 部分部位的市政消火栓的压力达不到 0 1mpa 一些供水单 位为了防止盗水 减少维护费用等原因将一部分市政消火栓的 供水阀门关闭无法正常供水 而老城区的供水管道由于使用年限 较长 在发生火灾时不能及时加压影响火灾的扑救 四 违 章使用市政消火栓 市政消火栓是专门用于消防队扑救火灾使 用 然而个别单位和个人却未经批准擅自使用市政消火栓 而 且在使用过程中不 能正确使用造成部分消火栓损坏 以上问题的存在 使得如何在有限的资金下建设市政消火 栓 充分发挥其作用 保护城市消防安全值得我们研究 结合 几年来市政消火栓建设的经验 笔者认为有以下措施以供参考 一 加大宣传教育力度 大力提高广大人民群众尤其是 各级领导干部的消防安全意识和消防法制意识 提高其对市政 公共消防设施建设和管理重要性和紧迫性的认识 切实纳入议 事日程 常抓不懈 市政消火栓是公共消防设施重要组成部分 在扑救火灾尤其是恶性火灾中有着不可替代的作用 许多重特 大火灾事故也告诫我们 缺少市政消火栓的保护 小火也会变 成大灾 主观意识决定着对事物的态度以及付之的行为 消防 安全意识和消防法律意识匮乏是影响市政消火栓建设和管理的 重要原因之一 要利用各种新闻媒体 采取多种形式宣传消防 常识 消防法律法规和火灾案例 使广大群众能够认识消防 掌握消防知识 了解市政消火栓的作用 真正提高广大人民群 众建设和爱护市政消火栓的自觉性 二 拓宽思路 多方面筹集资金 确保市政消火栓建设 的资金来源 建设资金短缺是困饶市政消火栓建设的又一重要 原因 关于市政消火栓建设和维护资金来源 各地都有明确的 规定 如 山东省消防条例 规定 公共消防设施建设和维护 资金列入地方财政预算 成片开发和单位投资建设给水管网 同时建设公共消火栓的 公共消火栓建设资金由开发和投资单 位承担 其维护费用由管理单位承担 山东省泰安市在 2002 年新建的九条城市道路中将市政消火栓纳入了政府采购 与道 路同规划 同建设 同使用 有效地保障了公共消火栓建设资 金来源 当然在一些地方这些资金往往不能及时到位甚至短缺 在这个情况下 可以根据 谁投资 谁受益 的原则 多方面筹 集资金 尤其是要动员沿街受保护单位积极参与市政消火栓建 设 可以有效地解决建设资金短缺问题 三 严格依法办事 科学规划和建设市政消火栓 在城 市建设中要严格执行 城市规划法 中华人民共和国消防 法 等法律法规的规定 同步规划和建设市政消火栓 当然 要避免教科书式的规划和建设 在城市建设尤其是道路建设过 程中要根据保护对象的性质 按照 安全 规范 经济 方便 的原则布置和安装市政消火栓 对于道路建设先于城市建设而 且资金短缺的 可以采取先急后缓分期安装的方式 当然必须 预先做好隐蔽工程 预留好消火栓接口 防止随着道路两侧开 发增加市政消火栓时重复建设造成不必要的经济损失 对于旧 城改造改扩建道路需要补建市政消火栓的 可以先调查一下道 路两侧单位内部室外消火栓的情况 水压 流量 保护半径等 方面达到规范要求的 可以按市政消火栓考虑 由此能够减少 新增市政消火栓的数量 使有限的资金可以用到其他应建部位 公共消火栓建设竣工后 应经公安消防机构会同城市供水管理 等部门验收合格后方可投入使用 工程建设需要迁移市政消火 栓的应报经公安消防机构批准 消防机构也要认真做好政府参 谋 监督有关部门规划建设市政消火栓 及时为城市市政消火 栓规划建设出谋划策 必要时要采取执法手段 确保城市市政 消火栓规划建设的顺利进行 四 加强维护保养管理 切实提高完好率 市政消火栓 的建设最终是为了能够在发生火灾时发挥作用 如果不能保证 建成市政消火栓的完好率 那么建设安装市政消火栓也就没有 什么意义了 经验收合格的市政消火栓要由供水管理部门登记 建档并报消防机构备案 要配备专职检修人员 定期检查维护 市政消火栓 保持完好和有效 对于损坏 缺件的消