建立安全生产领域新观念、新体系的思考

建立安全生产领域新观念 新体系建立安全生产领域新观念 新体系 的思考的思考 安全作为一种意识和理念是最早进入人类大脑的 因为人 类要求得生存和发展 必然会想到自身的安全问题 安全和危 险是一对矛盾 危险是客观世界普遍存在的一种物变趋势 避 免和消除危险 求得安全是人类永远追求的目标 安全是人类 得以生存和发展的基本条件 是人类一切社会经济活动的第一 位的问题 在社会经济高速发展的今天 我们研究国外的一些事故教 训和安全生产发展的历程 以及他们在认识 思维 观念 管 理 体系以及对策等方面的演变过程 可以吸取很多有益的东 西 关于建立符合社会经济发展需要的一整套新观念 新体系 新对策问题 是一个很大的题目 今天重点给大家介绍以下三 个问题 一是安全本质的再认识问题 二是当代安全生产领域 的新认识和观念问题 三是关于安全生产领域的新体系问题 第一个问题 关于安全本质的再认识问题第一个问题 关于安全本质的再认识问题 人们一般认为的安全就是没有伤害 没有损失 没有威胁 没有事故发生 这些想法无疑是对的 但这只是对安全的一种 表征 一种表面的理解 安全的本质含义应该包括预知 预测 分析危险和限制 控制 消除危险两个方面 无数事实说明 对危险茫然无知 没有预防和控制危险能力的 安全 是盲目 虚假的安全 仅凭人们自我感觉的 安全 是不可靠的 危险的 安全 从宏观上看 在人类的社会经济 生产科研活动中不存在 绝对的安全 安全具有严格的时间 空间界限和确切的对象 人们之所以重视和研究安全问题 是因为一方面人类在认识自 然 发展经济中受到许多社会条件的限制 永远不可能穷尽对 客观世界的认识 完全掌握不断发展变化的客观世界的发展规 律 因而其认识总会有盲区和无知 其实践活动难免有盲目性 和冒险性 另一方面 人们还可能因社会 心理 教育等因素 的影响而不自觉地制造各种危险 在这个意义上讲 事故既是 人们违背自然规律而受到的一种最严厉的惩罚 又是人类探索 自然 认识自然索取知识不可缺少的一种方式 正可谓 吃一堑 长一智 我们讲安全的时候实际上是正在研究危险 我们在揭 示 注意危险的时候 其目的就是保证安全 古代人想到的安全问题无非是人们生活和活动中能够意识 到的不要被野兽吃掉 不要被雷击死 不要被洪水淹死 不要 被大火烧死 随着工具的出现 生产作业方式的改变 人们所 遇到的安全问题复杂起来 工业革命之后 蒸汽动力开始应用 于航海 铁路 纺织等领域 之后 陆续电的应用 有机合成 材料的发明 放射性物质的发现及应用等 人类面临的安全问 题复杂起来 已经远远超过了一般人只凭意识可以理解 只凭 自己的经历可以掌握的了 第二个问题 关于当代安全生产新认识 新观念问题第二个问题 关于当代安全生产新认识 新观念问题 当人类历史上发生了第一次蒸汽锅炉爆炸 第一次电的伤 害和第一次快速火车翻车事故时 事故开始警示人们 经济 社会 科学技术的发展 无法避免地伴随着相关安全问题的出 现 我们在创造财富 发展生产的同时 安全问题毫不留情地 暴露人们管理上存在的问题 生产上存在的缺陷 无数次的事 故告诉我们 有什么样的经济建设和生产活动就会出现什么样 的安全问题 有什么样的经济效益和科学价值就可能出现什么 样代价的事故损失和惨痛教训 无数次火灾 爆炸 空难 海难 交通事故 中毒及工伤 事故带来的严重后果和社会效应已超过了事故本身 灾难性事 故已经成为社会生活 经济发展的一个十分敏感的问题 在高 科技越来越密集 经济规模越来越宏大的今天 安全问题往往 成为重大社会经济决策的核心问题 人类文明和社会进步要求 生产过程 科学研究有更高的安全性 可靠性 稳定性 安全 已成为人类文明 安居乐业的一种象征 在某种意义上可以这 样说 安全就是效益 当代人对安全生产问题的新认识 新观念表现在对安全本 质的再认识和剖析上 把安全生产基于危险分析和预测评价的 基础上 表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上 安全 生产建立在预防和控制基础上 在新的世纪逐渐修正和广泛应 用事故致因理论 事故频发倾向理论 heinrich 因果连锁理论 管理失误理论 能量意外释放理论 危险源理论 事故原点理 论等指导安全生产 在新的世纪 为了适应世界经济形式和我国进入 wto 之后 一些新的情况 我们必须转变一些观念 用科学的 专业的思 维模式 本质地分析当代安全生产领域的一些重大的理论问题 和工程实践问题 深入地探索和研究当代事故的突发性 灾害 性和社会性问题 以及相应的科学管理方法和工程技术措施 1 安全生产已经成为当代经济运行 生产运行的前提条件 安全问题存在于经济活动和生产过程之中 安全生产已经 成为当代经济运行 生产动作的前提条件 往往许多时候 安 全生产问题在许多重大经济技术决策中变成为核心问题 安全 生产已经成为当今社会经济发展 文明进步的象征 是一个国 家和地区社会 经济运行质量的一种象征 当代事故 可能因 为一次小的失误和失控 一个微小的缺陷引起一场灾难 美国 挑战者 号航天飞机只是因为一个小小的密封圈失效 导致了一场人类历史上第一次太空爆炸 1986 年 1 月 28 日 美国 挑战者 号航天飞机升空 72 秒后突然爆炸 7 名机组人员 全部遇难 这是美国进行 56 次载人航天飞行首次发生的太空大 灾难 美国在 1993 年发射的一颗气象卫星 就是因为一个价值 10 美分的元件绝缘击穿失效 导致 7700 万美元的气象卫星升 空之后 成了太空中的一堆垃圾 美国从多起航天事故中吸取 教训 建立起更加完善的安全保证体系 对安全系统工程及整 体评价体系重新进行研究 并修正和完善了部分标准 2 安全生产的系统性和整体性 安全生产最讲系统性和整体性 如果没有系统和整体的安 全作为保障 突发性灾难是不可避免的 1984 年 12 月 3 日印度博帕尔市一农药厂的甲基异氰酸酯 毒气外泄事故 12 月 2 日 甲基异氰酸酯贮罐温度上升 蒸气 压增大 贮罐上自动安全阀失灵 事故阀未能发挥作用 3 日 凌晨 1 点 安全阀破裂 气体涌向洗涤器 因一个洗涤器正在 检修 只有一个洗涤器运转 而一个洗涤器不能应付如此大量 喷出的气体 最后一道防线是将排放的气体烧掉 但火炬又未 能点燃 因而导致大量毒气外泄 毒气覆盖了 25 km sup 2 sup 造成 2000 多人丧生 20 万人中毒 67 万 人处在毒气的威胁下 成为世界工业史上罕见的重大伤亡事故 现代高技术 高科技的应用必须在攻克安全上的难题的基础上 才能实现产业化和社会化 才有实际意义 从某种意义上讲 安全问题解决不好 制约着经济的发展和企业的繁荣 3 高技术 高科技的应用以安全为前提 许多最新的科学技术成果的应用都必须解决相应的安全技 术问题 甚至要突破一些禁区才能实现产业化和社会化 变危 险的过程为安全的过程 变不可控的过程为可控的过程 许多 重大技术工程问题的利用与推广 许多科学成果的产业化和工 业化 得益于安全技术与工程的突破 美国是第一个设计和使 用球罐的国家 在第二次世界大战期间 美国在初期并没有参 战 但是一场球罐事故震惊全美国人 美国政府将球罐用来作 为承装城市民用液化石油气 由于低温介质和天气的影响 球 罐母体冷脆断裂 大量的液态烃泄漏出来 扩散在城市的一角 随即发生空间爆炸 把俄亥州首府这个城市的一角炸平 经专 家论证 鉴定后 罗斯福总统决定在全国范围停止使用球罐 原因是当时的低温下的容器钢冷脆问题没有解决 第二是球罐 在运行中对罐体缺陷的监控技术还不完善 因此球罐的运行是 在一种盲目的失控的状态下 第三 从设计到制造以及运行管 理必需的一个整体队伍还没建立起来 四十余年后 同样的原 因 在 1984 年吉林市液化气站发生大爆炸 重演了这场悲剧 所不同的是目前低温下容器钢已经不是问题 但事故损失更为 惨重 60 年代开始 日本政府为了配合海上 200kt 级船队的运载 容量 研制 50 万 m sup 3 sup 的超大型油罐 投入了巨 大的财力和技术力量 在投入运行前的评价论证 许多专家提 出来 如果一旦罐体断裂泄漏或者在战争状态下 这种罐的安 全问题将如何的解决 当时谁也回答不了这个问题 日本通产 省最后决定停止使用这种超大型的油罐 建造小而多的串连罐 群解决这个问题 4 采用落后的技术在安全上要付出巨大的代价 采取落后的技术索取高额的回报 在安全上是要花大代价 的 而科学 先进的安全技术将会给社会经济发展创造无法估 量的价值 1986 年 4 月 26 日 前苏联乌克兰的切尔诺贝利核电站第 4 号机组发生爆炸事故 事故最初阶段有 31 人丧生 因核辐射 病住院 237 人 其中又有 28 人死亡 泄漏的放射性尘埃扩散到 北欧 同月 28 日 瑞典大气里的放射性尘埃比平常高 4 倍 挪 威首都奥斯陆的辐射程度比平常高 10 倍以上 国际原子能机构 总干事布利克斯称前苏联核事故是迄今世界上最严重的一次 核电站第 4 号机组在夜间计划维修期间 反应堆的能量突然增 加 蒸气的大量产生和随之发生的反应导致氢的生成和爆炸 致使反应堆破坏和放射性物质泄漏 前苏联发表的公报认为事 故是由于该站工作人员的一系列粗暴操作违反反应堆装置的操 作规程而引起的 西方核专家认为 前苏联采用过时的压力管 式石墨 慢化沸水堆 这种落后的技术工艺本来就孕育着危险 根本的原因是采用了落后的技术 没有先进的 高完整的安全 控制与事故预防系统 事后对 4 号机组设计和制造了综合的保 护屏障 于 1987 年 12 月 16 日全部完工 苏联专家称这为 石 棺 它将出事的核电机组长期罩住 封死 石棺 还配制有预 测和各种监测之类的必要设备 专家可随时了解被封死的放射 性物质运行和衰变的情况 但是事故隐患并没有消除 最终不 得不把切尔诺贝利核电站全部关闭 1972 年美国三里岛核电站发生泄漏 引起美国公众的恐慌 和指责 为此 时任美国总统停止休假 赶回白宫 组织了以 麻省理工学院拉斯姆逊教授为首的 14 名专家 用了 2 年多时间 耗资 300 多万美元 对核电站的危险性进行研究和评价 1974 年美国原子能委员会发表了拉斯姆逊的报告 核电站风险评价 收集了电站各部位历年事故数据 计算其事故发生概率 这一 份技术文件建立的高完整的安全控制与事故预防系统成为全球 核发电安全运行的共同财富 5 只有揭示事故发生的本质原因 技术原因 才能建立经 济发展和生产运行的技术支持体系 美国 日本 德国 法国等发达国家 都非常重视事故发 生后的技术分析和技术鉴定 这些国家每年对重大的有代表性 的事故均要提出技术汇编和综合分析意见 并且根据事故的教 训对有关标准 规范和规程进行修订 几乎每年一个版本 这 样做的结果使事故教训真正变成为财富 从客观上讲 人类在 从事生产活动 科学探索过程中 总是会发生一些事故 事故 给予人类的知识不亚于实验室给予人类的知识 关于事故发生 之后如何客观 科学的认识 把事故的真正原因找出来 是目 前要解决的一个问题 事故原因分为技术原因 管理原因 而 分析技术原因是首要的 因为事故的出现是物变的一种结果 一种形式 不清楚技术原因就不能真正揭示事故的奥秘 在揭 示技术原因之后 管理原因就不难找出来了 1997 年 6 月 27 日 北京东方化工厂罐区发生大爆炸 大火持续 5 天的时间 在国内国外引起极大的影响和震惊 但在事故分析的过程中 究竟是什么技术原因引起的一直有争论 导致事故的技术分析 与结论变得非常复杂 在这种情况下 如果事故的技术原因不 能真正的查清作出科学 准确的结论 将无法向世人交代 国 家和人民也是不能允许的 1998 年 1 月 6 日陕西兴平市兴化集 团硝铵生产装置发生大爆炸 当场死伤 80 余人 生产装置全部 夷为平地 更严重的是 爆炸破坏了液氢生产系统 直接影响 我国航天事业的运行 10 个月之后 由于种种原因 事故的技 术原因仍不能作出结论 国内 50 余套同样的生产装置无法从这 次事故中吸取教训 仍然受到同样类型事故的威胁 以上 2 起 事故都是国内特别重大的爆炸事故案例 国家安全生产主管部 门为了查清事故的真正原因 派出了国家专家组进行技术分析 鉴定 最终作出了科学准确的技术结论 为同类生产装置的安 全生产提供了十分宝贵的技术结论 为同类生产装置的安全生 产提供了十分宝贵的技术论证资料和改进措施的依据 2000 年 5 月江阴市周庄一条人造革涂布生产线发生爆炸火灾 不到 1 小时另一条生产线因同样的原因发生爆炸 在非常紧急的情况 下 省内 90 余条生产线都面临着事故发生及停产的威胁 在这 种情况下如果不能判断事故发生的技术原因到底是什么 就将 严重的威胁全省人造革的生产 6 不能用事故的伤亡和损失为代价来提高全社会的安全意 识 因为伤亡和损失是无法逆转的 所谓意识是人所特有的一种对客观现实的高级心理反映形 式 意识包括感觉 知觉 思维三种认识活动 意识是通过注 意活动才能形成的 在安全生产问题上 人们之所以说起来重 要 干起来次要 甚至是不要 原因就在说起来的时候 他思 维了 他想了 一些事故的恶果和场面可能就浮现在眼前 但 是真正干起来的时候 他集中精力在研究怎么才能赚钱 兴奋 点在他注意的事情上 有点忘乎所以而且事故并没发生 并没 有感觉到有什么威胁 因此就忘记了 人们往往这样周而复始 的犯着同样的错误 反反复复出现同样的事故 是不是人们将 要亲身经历了 或者说一个单位必须亲身经历了一次事故 一 场灾难才会有安全意识 或者才能增强安全意识呢 我看大可 不必 我们不能用这么大的代价来换取一个认识上的提高 况 且有些时候认识上并不一定提高 因为事故导致的伤亡和损失 是不可逆转的 是不能挽回的 因此 一次事故 一场灾难 全国 全省 全民都应该吸取 都应该研究其中的原因和规律 都应该举一反三 借助于人家的事故教训可以帮助我们提高认 识水平 增长安全知识 提高安全意识 在提高全民安全意识的基础上 才有谈及全社会的反事故 能力问题 因为全社会的这个大系统是由每个单位 每个人员 构成的 我们要形成一种氛围 一种重视安全 懂得安全的氛 围 全社会的反事故能力才能谈及 当然全社会的反事故能力 还包含社会安全必须的技术装备和相关设施 专家决策及信息 管理系统等 安全生产真正的管理体现在生产 运行的全过程 体现在每一个步骤 每一个环节 每一个关联者身上 这是由 当代事故发生的随机性 突发性 关联波及性决定的 因此 安全知识和专业水平往往成为决定性的因素 责任心很重要 也是决定性的因素 但是没有知识的责任心 没有够用的专业 水平的责任心是没有实际意义的 安全生产的知识 安全生产 的专业素质也来自于工作的责任心 因此 我们说 工作责任 心和专业素质 安全识识是一个问题的两个方面 都是我们目 前要搞好安全生产的关键因素 现代的生产装置第一线作业者 指挥者的安全素质和专业水平 从某种意义上讲也决定着企业 的命运 第三个问题 关于建立安全生产的新体系 新机制问题第三个问题 关于建立安全生产的新体系 新机制问题 新的世纪我们面临着更加繁重的任务 安全生产的形势将 更加严峻 更加复杂 总的思路是 是总结过去的经验和教训 的基础上 一定要坚持安全生产与经济建设和社会发展同步规 划 同步实施的原则 以遏制和减少重 特大事故为重点 建 立健全安全生产法规体系和标准体系 领先科技进步 强化综 合管理 加大执法力度 把安全生产工作的重点转移到 预防为 主 的轨道上来 实现安全生产法规和标准系列化 监督和管理 科学化 教育和培训规范化 设施和设备现代化 咨询和服务 社会化 逐渐建立适应社会主义市场经济体制的安全生产法规 体系和标准体系 建立相对独立 统一管理的安全生产监督管 理体系 理顺安全生产管理体制 完善安全生产监察制度 建 立适应社会主义市场经济体制的培训体系 建立安全生产认证 制度 推行安全生产管理体系的审核和认证制度 在国有大中 型企业中开展职业安全卫生管理体系审核和认证工作 健全建 设项目 工程 三同时 审查和验收制度 严格企业新建 扩 建 改建 技术改造和引进工程项目的 三同时 审查和验收 实施建设项目 工程 安全卫生预评价工作 建立快速反应的 火灾 爆炸等重大事故处理系统 安全生产检测检验 培训教 育 技术咨询与服务 工程评估 信息服务等中介机构 建立 省一级重大火灾 爆炸事故技术分析鉴定中心 加强国际合作 与交流 加快安全生产工作法制化的进程 尽快建立适应社会 主义市场经济体制与加入 wto 要求的法规体系和标准体系 1 关于在市场经济条件下安全生产管理机制与形式问题 市场经济调节市场的主要手段是市场机制 它客观上要求 小政府 大社会 而安全生产工作具有强制性和复杂性 市 场机制对其作用不如经济领域明显和有效 它客观上要求政府 加大监察力度 增加安全监督力量 在市场经济条件下 企业依法享有经营自主权 包括企业 内部机构设置权 政府无权干预企业依法享有的各种权利 由 于企业具有追求利润最大化的目的 因此 为了减少成本 往 往出现政府的外部监督在不断加强而企业内部管理并无实质性 加强 即所谓 政府热 企业冷 在市场经济条件下 政府各部门应转变职能 即不但要执 法 更要为企业提供服务 计划经济下的安全生产管理是由国 家或行业的行政管理部门对企业下达安全指标 指企业形成了 要我安全 而把安全生产与生产效益对立起来 重经济效益 轻安全生产 在这种思想指导下 企业法人势必放松对安全生 产的投入 造成安全规章制度不健全 工人素质低 工人违章 作业 干部违章指挥 纪律松弛 不注重企业的安全培训和安 全教育 安全生产条件和劳动卫生条件恶化 在市场经济条件下 首先要重视人的生命价值 有必要提 出 效益为中心 安全是前提 的新观点以指导企业的生产经营 活动 但是目前必须要解决的几个认识问题是 1 长期效益与短期效益关系问题 2 显性效益和稳性效益关系问题 3 经济效益和社会效益关系问题 4 市场竞争中企业安全风险问题 企业生产过程投入主要是以产品产出的形式表现出来的 产品是转化为效益的物质基础 因此生产过程的产出是直观的 而安全投入的收益是具有间接性 滞后性 多效性和长效性 收益不直观 使人们误认为生产投入有产出而安全投入没有产 出或产出很少 因此 对生产投入多而对安全投入少 甚至不 投入 这是生产认识上误区的重要因素 经济体制转变使企业成为自主经营 自负盈亏的市场竞争 主体 并在竞争中优胜劣汰 企业首先考虑的是产品的市场需 求和品种 价格 质量的竞争力等营销方面的风险 这些与企 业的生产和发展是紧密相关的 是明显的 确定的 安全方面 的风险即造成人员伤亡 健康损害和设备 原材料 产品等财 产损失方面的风险 也是企业必须面对的 并且必须承担责任 但由于这种事件不多在企业发生 又加上法律约束不严 使人 的生命价值 劳动能力和肢体完整性的价值没有受到应有的财 政刺激 因而降低了安全的风险值 此外 事故的形成具有隐 蔽性 伤害的发生具有随机性和偶然性 职业病的形成有较长 的潜伏期 这种风险更易被忽略 2 关于基本建设项目 工程 的安全评价 基本建设项目 工程 的安全评价与预评价的意义和目的 在于提高安全生产管理的效率和经济效益 即确保建设项目建 成后实现安全生产 使因事故及危害引起的损失最少 优选有 关的措施和方案 提高建设基础上的安全卫生水平 获得最优 的安全投资效益 从设计上实现建设项目的本质安全化 拟建 建设项目的安全生产水平 首先取决于安全设计 预评价作为 安全设计的主要依据 它将找出生产过程中固有的或潜在的危 险 有害因素及其产生危险 危害的主要条件后果 并提出消 除危险 有害因素及其主要条件的最佳技术 措施和方案 为 建设单位安全生产管理的系统化 标准化和科学化提供依据和 条件 为安全生产综合管理部门实施监察 管理提供依据 预 评价改变了 先建设 后治理 的被动局面 使建设项目的 三同 时 的管理 监察工作沿着规范化 科学化方向深入地开展 危险评价始于本世纪 30 年代保险业 在国内常被称为安全 评价 安全评价有两类 一类是对企业安全工作的评价 一类 是对企业生产危险性的评价 安全评价方法分为 4 类 1 安全检查表法 2 指数法 3 概率危险评价法 4 基于数据库和人工智能理论之上的危险评价方法 层 次分析与模糊合成相结合的评价方法 在世界范围内 引入 iso9000 系列质量管理标准和 iso4000 系列环境管理标准所取得的成功经验 是安全管理标准化建立 的范例 安全管理标准化的确立和发展 是企业良好安全生产 管理运行机制的重要方面 国外安全评价工作起步较早 人们有组织的安全研究活动 是从 20 世纪初开始的 20 世纪 30 年代出现了危险评价 并在 随后的发展中逐步形成了安全工程科学的学术体系 在随后的 安全工作中 人们进行了大量的资料总结和事故统计 例如 20 世纪 40 年代 zuckerman 教授领导的研究小组对德军 1939 1941 年间空袭英国时造成的人员伤亡情况进行了全面调 查研究 基于这些工作 系统分析方法被引入安全评价领域 极大推动了安全评价从被动走向主动 从事后处理走向积极预 防 例如 1961 年美国 watson 在研究民兵式导弹发射控制系 统之安全性评价时提出了 fta 事故树分析 的方法 首先将 系统分析方法引入安全评价领域 该方法对以后的安全评价发 展推动很大 1964 年美国 dow 化学公司开发出了火灾与爆炸 指数 fei 危险性评价方法 几经改进 目前仍在使用 1974 年美国原子能委员会利用 fta 对商用原子电站事故危险性进行 了评估 发表了著名的 rasmussen 报告 标志着该方法已经成 熟 波音公司也使用该方法进行了评估 并将之用计算机模拟 日本劳动省在 1976 年也提出了化学工厂六阶段评价方法 在总 结了大量数据和经验的基础上 美国 德国 日本和苏联等国 家很早就颁布了相应的安全国家规范 并已经多次修改和补充 形成了较完整的体系 目前 国外对安全评价工作非常重视 部分国家对安全评价的投资很大 日本目前建造了一座耗资 3000 亿日元的核电站 其安全评价费高达 30 万日元 根据估 计 美国有数千名专业人员从事安全评价工作 形成了较大的 规模和产业 在计算机和人工智能领域 国外无论在理论还是在实际应 用上 都处于领先地位 据统计 自 20 世纪 80 年代以来 已 有 80 以上的大公司应用了专家系统技术 日本已拥有处于不 同阶段的专家系统 2000 多个 西欧各国专家系统的年增长率也 在 30 以上 国外也已开发出许多实用程序和数据库 如遵照 osha 美国职业安全健康管理署 的方针由 j t baker 公司 编制的 baker 警告标号数据库 美国海岸警备队的 chris 数据 库等 对安全评价提供了必要的数据和有力工具 企业危险评价从化工工业开始 始于 20 世纪 60 年代 美 国 dow 化学公司在 1964 年推出了 dow 化学火灾 爆炸指数 法 第一版 以后经过不断修正改进 陆续发表了第二版 1966 年 第三版 1972 年 第四版 1976 年 第五版 1980 年 第六版 1987 年 第七版 1994 年 使该方法日趋 完善 1974 年英国 ici 公司 mond 工厂提出了 ici mond 火灾 爆炸 毒性指数法 ici mond 火灾爆炸毒性指数法 较 dow 化学公司方法的一大特点是专门考虑了生产过程中有毒物质的 影响 荷兰劳动安全总局根据 dow 化学火灾 爆炸指数法 第 四版 于 1976 年开发了 化学工厂六阶段危险评价法 对于复 杂系统 大型系统 在系统安全思想指导下 开发了 概率危险 评价 pra 方法 最早的 pra 思想是于 1976 年由 f farmer 提出的 1975 年 j rusmusen 利用 pra 对核电站安全性进行 了危险评价 取得了非常令人满意的效果 从而也确定了 pra 的位置 随后在航天航空 战略武器系统 核能及其它重要方 面得到广泛应用 随着人类社会对安全要求的提高 各国已相 继开展了危险评价的进一步研究工作 欧洲联盟要求对正在运 行的 1800 多个危险装置进行概率危险评价 荷兰的应用科学研 究院 tno 英国的健康安全执委会 hse 日本的安全工 学学会 加拿大安大略大学等部门相继开展了危险评价的研究 并提出了各自的危险评价方法 人工智能和专家系统的思想方法也开始引入危险评价研究 领域 已在化工设施 远海石油及核能 煤炭等部门危险评价 中做了一些探索性研究 此外 新兴学科的创建也为危险评价 打开了新的途径 系统工程 控制理论 突变理论 分形理论 混浊学的进一步渗透为危险评价提供了更广泛的发展空间 3 关于安全生产的标准化 规范化和 iso 系统建设 随着社会的不断进步和经济的不断发展 各国政府和许多 国际组织对经济 社会 资源 安全环境的可持续 协调发展日 益重视 1992 年 6 月 在联合国环境保护 职业安全与卫生事 业同步可持续发展大会上 100 多个国家政府首脑为了长远发 展的共同需要 签署了 二十一世纪议程 1990 年 国际标 准化组织 iso 和国际电工委员会 iec 出版了 发展未来 高新技术对标准的需要 一书 其中 环境与安全 问题被认 为是标准化工作 目前 最紧迫的四个课题之一 并展开 iso 职 业健康与安全管理标准的研制工作 80 年代中期 iso 在经过多 年的努力后 正式公布了 iso9000 9004 质量管理和质量保证 5 个标准 并于 1990 1994 年间对这些标准进行了修订 使世界 主要工业发达国家质量管理和质量保证的原则 方法和程序 通过质量术语 质量管理 质量保证要求 质量技术等标准统 一在国际标准的基础上 它标志着质量管理和质量保证走向了 规范化 程序化和国际化 1992 年 iso iec 成立了 环境问题特 别咨询组 iso sage 在此基础上于 1993 年 6 月又成立了 iso tc207 环境管理技术委员会 正式开展环境管理体系和措施 方面的标准化工作 迄今 iso 已颁布了 iso14000 系列有关环 境质量管理与控制的标准 这一系列的标准对企业和社会团体 等所有组织的活动 产品和服务从原材料的选择 设计 加工 销售 运输 使用到最终废弃物的处理进行全过程的管理 较 具实用性和可操作性 iso14000 系列标准的认证工作目前正在 iso 成员国及地区推行 因此 国际标准化组织