市地方税务局2016年上半年工作总结及下半年工作计划[范本]

市地方税务局2016年上半年工作总结及下半年工作计划 2016年上半年，我局在*地方税务局党组和*市委、市人民政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省、州税务工作会议和全市财税工作会议精神，紧紧围绕实现税收现代化主题，强化落实“三句话”总目标、“七个税”总要求和“三个双”治税理念，坚持抓早抓实抓好组织收入工作，深入推进税收改革和依法治税，着力强化征管质效、纳税服务、队伍建设和行政效能，较好地完成了上半年各项税收工作任务。现将2016年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：一、2016年上半年工作情况（一）着力强化收入措施，抓早抓实抓好组织收入工作2016年，州局下达我局税收计划任务目标为133,500万元，比上年实际完成数125,065万元增加8,435万元，增长%；市政府下达公共财政预算收入任务为95,400万元，比上年实际完成数87,607万元增加7,793万元，增长%。面对经济增速放缓、国家对房地产和烟草行业的持续调控、国家结构性减税力度加大、税收基数持续增高等多种因素导致的严峻组织收入形势，全局干部职工负重前行、攻坚克难，千方百计抓好组织收入工作。截至6月底，我局共组织各项收入78,544万元，同比增收3,327万元，增长。其中：税收收入完成54,236万元，同比增收342万元，增长，完成州局下达的计划任务数的；地方公共财政预算收入完成31,277万元，同比减收4,762万元，减少，完成市政府下达任务数的；规费等收入24,308万元，同比增收2,986万元，增长%。在组织收入工作中，我局认真落实省局“16条”和州局“21条”组织收入措施，结合工作实际，积极主动采取有力措施，抓早抓实抓好组织收入工作，确保应收尽收。一是加强对组织收入工作的领导和考核力度，年初及时分解下达组织收入计划任务数，并与各分局签订收入目标责任书，层层分解落实收入计划任务。实行组织收入工作“一票否决制”，根据各分局收入进度情况，按月严格考核通报。二是强化收入预测分析，在做好税收常规分析的同时，认真做好经济税源的预测分析，全面掌握影响收入变化的因素，制定切合实际的组织收入措施。三是加强重点税源、重点行业税收监控管理，对烟草、房地产、金融保险、建筑安装、电力、煤炭等重点行业和年度纳税额在50万元以上的15户重点税源企业实行重点管理。四是坚持费税同征、同管、同查、同服务、同考核，强化规费基金征缴政策指导、工作督导和外部协调，准确掌握费源底数，夯实征收管理基础，建立费源档案，加强对重点费源和欠费大户的监管，大力清缴欠费，确保应收尽收。五是深化社会综合治税，积极向当地党委、政府汇报组织收入情况，争取支持，主动加强与市级各部门的协调配合，深化协作，通过强化委托代征、派员征收、“先票后证”、“先税后检”等制度落实，不断健全完善社会综合治税网络，力争从源头上堵塞税收征管漏洞。（二）着力深化税收改革，税费征管质量不断优化1.认真做好金税三期工程推广工作，及时召开推广工作动员大会，成立工作领导小组并制发推广工作实施方案。实行“5+2”和“白加黑”工作制，认真开展税收征管户信息数据清洗工作，完成15000余户征管户的信息数据清洗。制定网络与信息安全应急预案，及时、有效地应对各类突发事件和风险。同时，积极开展对外宣传和对内培训工作，确保推广工作顺利开展。2.深入落实税源专业化管理要求，进一步摸清税源底数，掌握税源分布情况，对重点税源、一般税源和零散税源企业实施动态调整和监管，深化税源“分级分类”管理，着力构建税收管理员、分局、市局征纳股三级税源管理监控体系。逐步打破“划片管户”的传统管理模式，构建“管户与管事”相结合的管理模式，提高税源管理水平。3.认真执行煤炭资源税改革政策，加强煤炭资源税从价计征改革的政策宣传，做好税收管理员和煤炭企业财务人员的培训工作。深入企业开展税费负担调研，认真测算税费负担率，做好“清费立税”工作。加强与地方政府和煤炭企业的沟通，积极争取支持和理解，确保煤炭资源税改革顺利实施。煤炭资源税改革后的首个征期，我局征收煤炭资源税万元。4.加强所得税管理，做好2016年度企业所得税汇算清缴工作，完成491户企业所得税汇算清缴，汇算面达100%，入库税款3,万元，比去年同期增加1,万元。强化高收入者的个人所得税管理，共受理了100人次年所得12万元以上纳税人的自行申报，年所得额累计申报3,万元，其中工资薪金所得3,万元，股息红利所得万元。应纳个人所得税万元，实际已代扣代缴万元，无应补税额和应退税额。（三）着力优化纳税服务，税收征纳关系更加和谐1.牢固树立服务理念，强化干部职工教育培训，提升纳税服务意识，确立“为纳税人服务，让纳税人满意”的思想观念，把为纳税人服务贯穿于税收工作全程，坚持在管理中优化服务，在服务中抓好管理。截至6月底，共开展“蹲企服务”6户次，召开座谈会6次，收集意见建议5条，协助纳税人解决涉税难题2个，发放税收宣传资料30余份。2.强化信息技术在纳税服务领域运用，不断创新服务措施，建立门户网站、税企QQ群、微信群，及时发布税收政策和办税服务流程等事项，为纳税人解答涉税咨询。同时，积极探索实施预约服务、延时服务、提醒服务、24小时自助办税等个性化、人性化的服务。3.加强办税服务厅建设，对办税服务厅进行装修改造，合理设置功能分区，购置安装LED显示器，更新自助办税服务区电脑和打印设备，方便纳税人办理涉税业务。同时，认真落实领导干部值班制、首问责任制、限时办结制和导税服务制，实现“一窗式”办税服务模式。4.深化国、地税协作机制，继续实行国地税联合办理税务登记，积极做好“三证合一”前期准备工作。加强双方信息数据交换比对，协调联合进户执法检查。同时，协调做好“营改增”纳税人的调查摸底、税款清缴工作，在国税办税服务厅设置“地税征收窗口”，派员征收，配合落实“先税后票”制度，加强纳税人应缴附加税费和所得税的征管。（四）着力加强学习培训，干部队伍素质持续提高1.抓好领导班子建设，以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标，认真落实中心组学习制度，推进学习型领导班子建设，不断提升领导干部理论水平和综合素质。认真落实民主生活会制度和会议议事制度，增强领导班子依法决策、科学决策、民主决策能力。不断加强班子作风建设，提高班子凝聚力、执行力和战斗力。按要求调整领导班子分工，纪检组长不再分管其它业务工作，专心致志抓好监督、执纪、问责，提高纪检监察部门工作积极性和相对独立性，有效解决难监督、监督难的问题。2.抓好干部职工政治业务学习，每月组织开展2次政治业务学习，由各股室选派业务素质过硬的同志进行授课，要求使用高清投影仪、大屏触摸电视和笔记本实行PPT、SHOWS等新媒体教学，做到培训有视频、有声音、有图像，切实提高学习培训的效果。今年上半年共组织开展政治业务学习12期，邀请市公安局、消防大队专业人员进行应急安全知识培训1次，自行组织或参加上级组织的到各大专院校的学习培训40余人次。3.抓好党风廉政建设工作，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，按照“一岗双责”的要求，层层签订党风廉政建设目标管理责任书，深入开展反腐倡廉警示教育，加强廉洁从税教育，共组织干部职工观看警示教育片2部、作风建设教育片1部。将党风廉政建设工作开展情况列为绩效考核重要组成部分，由市局监察室负责严格考核管理。（五）着力推进依法治税，依法行政水平显著提升1.严格税收执法行为，深入落实全国县级税务机关纳税服务规范（版）、全国税收征管规范版，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步规范自由裁量权，逐步完善裁量权行使程序、适用规则和裁量基准，促进公正文明执法。完善执法全程制约和监督问责机制，最大限度地减少和消除执法的随意性，强化规范执法。认真做好取消审批事项的后续管理监督检查，确保不出现管理真空。2.不折不扣落实税收优惠政策，牢固树立税收经济意识，认真践行“三个双”治税新理念，深入贯彻落实各项税收优惠政策，发挥税收职能作用，服务地方经济发展，促进地方经济发展，培植和涵养后续税源。今年上半年，共为12241户次纳税人（含不达起征点纳税人）减免税费2,532万元。3.深入推进政务公开工作，认真贯彻落实“阳光政府”四项制度，提高税收工作透明度和可监督性，促进依法行政和依法治税。截至6月底，共主动公开各类信息31条，通报重点工作5项，公示重要事项9期，接听“96128”电话2次。4.大力整顿和规范税收秩序，认真组织开展税务稽查和税收专项检查，依法打击税收违法犯罪活动，维护税收环境和税法权威。今年上半年，共组织检查纳税人17户次，查补、自查入库收入万元。5.强化税收法治宣传工作，制定普法依法治税工作计划，明确2016年普法依法治税工作思路、总体要求和主要任务，深入开展普法依法治税工作。认真组织开展税收宣传月活动，第24个税收宣传月活动期间，印发宣传材料1200余份，在LED显示屏滚动播放宣传标语30天次，在市区街道挂出宣传横幅30余幅，受理群众咨询1000余人次，召开小微企业座谈会1次。（六）着力完善管理制度，内部管理效能全面加强1.不断建立完善各项管理制度，对现行的各项内部管理制度进行认真梳理，修订完善*市地方税务局经费管理办法、*市地方税务局后勤工作管理制度、*市地方税务局综治工作制度等12项管理制度，把内部行政管理工作纳入制度化、规范化轨道，使各项工作开展有章可循、有法可依。2.抓好综治维稳和信访工作，加强对综治维稳和信访工作的领导，认真落实领导干部带班制和24小时值班制，定期或不定期开展安全生产工作检查，全面消除安全隐患，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访案件首办责任制，努力把矛盾化解在当地当时。3.加强机关党建工作，切实夯实基层党组织建设，抓好团、工、青、妇和老干部管理服务工作，发挥好其桥梁纽带作用。今年上半年，我局党总支被*市属直机关工委评为先进基层党组织，1人被评为优秀共产党员，2人被评为优秀党员志愿者。4.大力推进绩效管理工作，加强对绩效管理工作的组织领导，成立绩效管理工作领导小组和考评委员会，制发*市地方税务局机关绩效管理实施细则等制度，科学合理设定绩效指标体系，严格组织考核评价，定期通报考评结果，强化考核结果运用，让绩效管理真正发挥实效。5.认真做好办文、办会工作，抓好资产管理、经费管理、节能减排和档案管理等各项工作，确保机关各项工作的正常运转。二、存在的问题和困难2016年上半年，我局的各项工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题：一是收入任务高基数上的高增长和税源结构单一、税收增长乏力的矛盾突出，地方税收增长率远远低于税收任务增长比例，要完成收入任务困难大，压力重；二是部分机关股室、基层分局抓工作落实力度不够大，工作不够扎实，上级要求在个别单位得不到有效落实；三是税收执法风险仍在一些环节和程度上存在，人少事多，工作压力大的矛盾得不到有效解决；四是深化税收改革对税务人员的综合素质要求越来越高，干部队伍素质与形势发展存在一定差距；五是社会协税护税的整体力量不大，综合治税工作还要进一步加强。三、2016年下半年工作计划2016年，受宏观经济环境的影响，要完成州局和市政府下达的收入任务困难和压力很大，但依法组织收入是地税部门的重点工作和主要任务，我局将紧紧抓牢组织收入这一中心工作，千方百计挖掘增收潜力，防止组织收入大幅下滑，力争圆满完成各项工作任务。（一）继续抓好组织收入工作。坚持组织收入原则不动摇，正确处理组织收入与规范执法、优化服务和支持发展的关系，确保税收收入与经济协调增长。加强税源调查和收入预测分析，提高组织收入工作的预见性和主动性，有针对性地采取组织收入措施。进一步完善收入质量考核评价体系，严格组织收入工作“一票否决制”，努力提高收入进度的均衡性和稳定性。强化税务稽查工作，突出对重点领域、重点行业的税收专项检查，充分发挥稽查以查促管、以查促收作用。（二）进一步强化税费征管。对全市从事建筑装饰业的企业和个人进行一次营业税专项检查，及时清理欠税，确保税款足额入库。继续开展出租房屋税收清理征收工作，协调公安、法院等部门配合，对少数未缴税户进行清缴。加强对重点工程、重点项目和房地产开发项目的税收管理，分企业、分项目建立征管台账，及时按纳税义务发生时间进行税收清算。强化保险公司车船税代收代缴工作，加强与车管、交警部门沟通协作，进一步落实“先税后检”程序。积极推进综合治税，全面落实“先税后票”、“先税后证”制度。加强欠税（费）管理，大力开展清欠工作，坚决杜绝新欠税款。（三）持续优化纳税服务工作。深入贯彻落实全国税务机关纳税服务规范版和全国税收征管规范版，进一步规范税收执法行为。进一步梳理建立全局行政处罚权力事项目录清单及其运行图并及时对外公开，推行税收执法权力清单。深化税务行政审批制度改革，逐步取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范行政许可行为。认真落实小型微利企业税收优惠、困难群体就业创业等税收优惠政策，切实发挥税收在“调结构、促改革、转方式、惠民生”方面的作用。不断拓宽服务领域，改善服务环境，增强服务功能，细化服务举措，提高服务和执法水平，提高工作效率，建设服务型机关。继续开展“星级办税服务厅”、“文明示范窗口”、“巾帼文明示范岗”、“善行义举榜”等创建活动，打造地税行业服务品牌。（四）进一步加强干部队伍建设。加强和改进思想政治教育，不断提高干部职工政治理论水平和思想品德修养。进一步结合实际，合理设置培训内容、培训方式，有效运用现有教学资源，多层次、多渠道、多形式地开展教育培训工作。进一步加强兼职教师队伍建设，不断提高兼职教师的素质和能力，努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质教育培训干部队伍，推动教育培训工作步上新台阶。深入开展地税文化建设，进一步锤炼昂扬向上、健康有力的地税文化精