扬州市江都防腐保温公司泰州东联化工有限公司海陵分公司“6.27”一般高处坠落事故调查报告

扬州市江都防腐保温公司泰州东联扬州市江都防腐保温公司泰州东联 化工有限公司海陵分公司化工有限公司海陵分公司 6 276 27 一般高处坠落事故调查报告一般高处坠落事故调查报告 2016 年 6 月 27 日 15 时 30 分 扬州市江都防腐保温公司 在泰州东联化工有限公司海陵分公司 2019 号球罐内除锈作业时 发生一起高处坠落事故 造成 1 名施工人员死亡 直接经济损 失 127 1 万元人民币 依据 安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条 例 国务院令第 493 号 等法律法规的规定 根据泰州市人 民政府授权 2016 年 7 月 1 日 由泰州市安监局牵头 会同市 监察局 公安局 总工会 海陵区安监局等部门组成事故调查 组 并邀请市人民检察院派员参加 对这起事故进行了认真调 查 事故调查组通过现场勘查 调查取证 综合分析 查明了 事故原因 认定了事故性质和责任 提出了对有关责任单位和 人员的处理建议 并提出了事故防范和整改建议 现将有关情 况报告如下 一 基本情况 一 事故相关单位情况 1 扬州市江都防腐保温公司 以下简称 江都防腐公司 成立于 1990 年 10 月 4 日 该公司持有防腐保温工程专业承包 二级资质 2 泰州东联化工有限公司海陵分公司 以下简称 东联公 司 成立于 2013 年 1 月 30 日 经验范围 危险化学品 2 丁酮 甲基叔丁基醚等 因市场原因 该公司自 2013 年上半 年以来一直停产 二 施工情况 2016 年 1 月初 东联公司进行设备检维修 与江都防腐公 司签订了设备防腐保温合同 江都防腐公司负责东联公司生产 装置设备和管道的防腐保温维保检修工作 施工日期从 2016 年 1 月 1 日至 12 月 31 日 三 2019 号球罐情况 2019 号球罐位于东联公司厂区西侧的中部 球罐内径 15 7 米 容积 2000 方 上下各设有一人孔 二 事故发生经过及应急处置情况 一 事故发生经过 2016 年 6 月 27 日下午 1 时左右 在未经东联公司同意的 情况下 江都防腐公司东联公司施工现场负责人叶秀忠擅自安 排公司打磨工韩继锋 闫承明进入 2019 号球罐内进行除锈作业 2 人站在搭设的环形脚手架上从罐顶往下除锈作业 叶秀忠在 罐外监护 下午 3 时 30 分左右 闫承明从脚手架爬梯由第二层 脚手架下到第三层脚手架时 距罐底约 10 米 不慎从爬梯上 坠落至罐底 二 应急处置情况 事故发生后 叶秀忠立即拨打 120 电话 将闫承明送往泰 州市第四人民医院救治 闫承明经抢救无效于当日死亡 三 人员伤亡及直接经济损失情况 1 人员伤亡情况 事故造成江都防腐公司打磨工闫承明 1 人死亡 2 事故造成的直接经济损失 事故造成直接经济损失 127 1 万元人民币 三 事故原因和性质 一 事故原因 1 直接原因 闫承明在攀爬脚手架时 违章作业 没有将安全带的安全 挂钩挂在脚手架上 不慎从高处坠落 2 间接原因 1 江都防腐公司安排的现场负责人叶秀忠不具备安全管 理资格 未尽到现场监护职责 2 江都防腐公司负责人崔闽未及时发现并消除东联公司 施工现场未配备专职安全管理人员等事故隐患 二 事故性质 经调查认定 泰州东联化工有限公司海陵分公司 6 27 一般 高处坠落事故是一起生产安全责任事故 四 事故责任的认定以及对事故责任人员和单位的处理建 议 一 事故责任人及处理建议 1 闫承明 违章作业 对此次事故的发生负有直接责任 鉴于其已死亡 建议不予追究其责任 2 叶秀忠 作为施工现场负责人 未尽到现场监护职责 对此次事故的发生负有一定的责任 建议由江都防腐公司按内 部规章处理 3 崔闽 督促 检查本单位安全生产工作不到位 未及时 发现消除东联公司施工现场未配备专职安全管理人员等事故隐 患 对事故的发生负有一定的责任 按照 安全生产法 第九 十二条第一项的规定 建议由泰州市安监局对崔闽处以 2015 年 年收入百分之三十的罚款 二 事故责任单位及处理建议 江都防腐公司 作为施工方 安排不具备资格的安全管理 人员在现场监护 对事故的发生负有责任 按照 安全生产法 第一百零九条第一项的规定 建议由泰州市安监局对江都防腐 公司处以罚款 五 事故防范和整改措施建议 1 江都防腐公司应从这起事故中吸取深刻的教训 应配 备专职安全管理人员对施工现场进行监督管理 应加强施工现 场的监督检查 及时发现 纠正施工人员违章行为 及时消除 事故