都江堰段灾后恢复重建工程

都江堰段灾后恢复重建工程都江堰段灾后恢复重建工程 一 制定依据 为认真贯彻执行 中华人民共和国安全生产法 建设 工程安全生产管理条例 中华人民共和国防洪法 交通 部 公路水运工程安全生产监督管理办法 和 四川省安全生 产条例 等法律法规等上级文件精神 结合本工程项目实际 制订本预案 二 指导思想 遵循以人为本 坚持以防为主 防救结合的方针 本着对人 民生命和国家财产高度负责的精神 制定防洪抢险应急预案 积 极应对发生的洪水和出现的重大险情 应急响应时做到责任明 确 程序简捷 分工合理 反应敏捷 迅速排险和救援生产安 全事故 三 目的 雨季在发生洪水出现重大险情时 能快速 有序 高效地 进行救援及采取相应的紧急措施 控制事件扩大 排除险情 最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失 将事故损失减小到最低程度 保障本项目施工顺利实施 四 适用范围及防汛期限 本预案适用于本项目涉及到防洪抢险的所有员工 施工现 场和员工生活区域 防汛期限 2010 年 3 月 35 日开始 2011 年 5 月 31 日结 束 五 工程概况 映秀至都江堰段灾后恢复重建工程 标段位于四川省汶川 县境内 起于 g213 线烧火坪隧道映秀段 沿岷江右岸布线 途 经阿坝铝厂 漩口新镇 止于白云顶隧道出口 全长 11 717 千 米 工程位于岷江水系 地表河流主要为岷江 渔子溪 径流 主要由降雨形成 其次是地下水和高山融雪补给 径流稳定充 沛 岷江上游流域面积 3 3 万平方公里 干流长 340 公里 落 差 3000 米 多年平均流量 469m3 s 最大月多年平均流量 934m3 s 最小月多年平均流量 135m3 s 渔子溪多年平均流量 为 19m s3 工程区内年降雨量为 1001 9mm 1264 7mm 最大降雨量 为 2434 8mm 夏季暴雨频繁 强度大 历时短 每年洪水多出 现在 6 月 9 月 区内冲沟较发育 沿岸分布有 i iv 级阶梯 阶面平缓 本段桥梁多为跨越冲沟 但有渔子溪中桥跨越渔子溪河 汛期重点部位是渔子溪中桥以及高边坡等 六 防洪抢险组织机构及职责 为加强防洪抢险应急救援和重大险情应急反应的组织领导 工作 项目部成立防洪抢险应急反应领导小组 全面领导和组 织防洪抢险救援及重大险情应急反应工作 1 领导小组成员 组 长 刘斌 副组长 朱科 朱晓波 组 员 杨勇 田继光 巩红泮 贺代山 曾亚春 周建军 张驰 李兴 王宏卫 周猛然 黄燕 万立 杨华文 谭安民 办公室设在项目部办公室 由副组长负责日常工作 联系 电话为 0837 6336026 办公室座机 和15283702267 联系人 朱科 朱晓波 2 领导小组职责 1 全面负责防汛抗灾的组织 筹划工作 负责领导 指 挥本项目范围内防汛抗灾的各项活动 加强对防汛抗灾工作的 研究与部署 督促完善防汛应急预案的制定和各项措施的落实 2 全面掌握汛情 灾情 重要信息要在第一时间进行通 报 保证信息渠道畅通 掌握各项目部范围内防汛抗洪工作基 本情况 了解汛情 水情并及时上报 及时督促各合同段处理 各种防汛抗灾的安全隐患 3 协调相关部门共同做好施工现场的防汛和抢险工作 4 督促积极筹集防汛抗灾物资 强化管理 始终保持良 好备战状态 5 部署和指挥实施防汛救灾行动 洪涝灾害发生后 须 采取一切必要手段 组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作 千方百计的避免作业人员的人身伤亡事故发生 千方百计地保 护国家和个人财产免受重大损失 把洪涝灾害造成的损失降到 最低点 6 调动一切积极因素 督促各合同段迅速恢复施工生产 全面保证和促进施工生产和社会稳定 七 防洪抢险应急措施 1 项目部通过天气预报和与地方气象部门联系 在第一时 间掌握雨情 汛情 做到预防为主 2 项目部必须在雨季前准备好防洪抗汛的资金 设备 机 械 物资 人力 工具等 3 对原有沟渠进行一次清理 并在路堤坡脚两侧挖设临时 排水沟 项目部组织专项检查 督促落实 确保雨季沟 渠 河排水畅通 4 汛期实行 24 小时值班制度 值班人员做好值班记录 做好汇报工作和与各防汛点联系 预见险情 即时撤离受安全 威胁人员 设备 设施 5 出现局部区域发生洪汛 现场发现人须要立即报告当班 领导 停止施工作业 紧急疏散人员 并逐级报告上级和有关 部门 实施应急救援方案 6 项目部在防汛期限间服从代建办防汛领导小组安排 遇 有重要险情 要服从代建办的统一调度和指挥 顾全大局 积 极地配合 八 洪汛险情报告程序 1 施工现场发生洪水或出现重大险情 必须立即汇报项目 相关领导 项目经理部要在第一时间 1 小时内 将汛情的具 体情况报告监理单位和代建办 代建办接到报后及时报告项目 部和上级主管部门并立即启动应急救援预案 迅速采取有效措 施 组织救援 防止损失扩大 最大限度减少人员伤亡和财产 损失 2 报告分为口头报告 快报 详报 洪汛处理报告等形式 报告时限要求 口头报告 在洪汛发生后的第一时间用最快 速的方法 如电话等 概略报告洪汛情况 快报 在洪汛发 生 2 小时内以书面形式 如电传等 报告洪汛的基本情况 详报 在洪汛发生 24 小时内以书面形式报告洪汛的详细情况 洪汛处理报告 洪汛处理完毕后 以书面形式提供完整的洪 汛处理报告 九 处置原则 1 快速有效 协同一致的原则 组织安全生产事故及重大 险情应急救援时 根据快速有效的原则组织抢险救援力量 各 部门 各单位协调一致 人 财 物均需以最快速度到达现场 任何人不得以任何理由阻碍 2 以防为主的原则 对重 难 险 危工程 事故易发点 灾害季节等 提高防范意识 从人 财 物等方面早作准备 做到常抓不懈 3 职务替代原则 领导小组组长不在时 由副组长担任其 职务 副组长不在时 由组员担任其职务 4 着重现场指挥的原则