采购作业讲习

1 採購作業講習 主講者 陳鏇光 2 一 採購業務執掌項目 3 現行校內採購單位 圖書館 圖書採購 含電子圖書 總務處 營繕組 工程採購事務組 勞務及財物採購 4 二 採購作業 一 採購種類 工程 勞務及財物採購 二 採購金額 1 小額採購 100 000元以下 含100 000元 2 未達公告金額而逾公告金額十分之一 逾100 000元而未達1 000 000元 3 公告金額以上 1 000 000元以上 含1 000 000元 4 共同供應契約 三 招標方式 公開招標 選擇性招標 限制性招標 四 決標方式 最低標及最有利標 五 採購流程 5 採購流程 前置作業招標文件招標作業執行採購驗收1 預算金額1 投標須知1 開標1 契約履行1 紀錄2 規格說明2 契約書2 決標3 標價清單3 其他3 簽約4 其他 需求單位 採購單位監辦單位 採購單位需求單位監辦單位 需求單位監辦單位 需求單位採購單位監辦單位 6 招標方式 公開招標 以公告方式邀請不特定廠商投標 選擇性招標 以公告方式預先依 定資格條件辦理廠商資格審查後 再邀請符合資格之廠商投標 限制性招標 不 經公告程序 邀請兩家以上廠商比價或 家廠商議價 採購法第22條 7 決標方式 最低標 在底價以內之最低標為得標廠商 最有利標 適用最有利標 金額不限 報部 需撰寫分析報告 評選 需有外聘委員並成立工作小組 無議價 最有利標廠商準用最有利標 100萬以上 不需報部 評選 需有外聘委員並成立工作小組 議價 最優勝廠商最有利標精神 未達100萬 不需報部 評審 無需成立工作小組 議價 最符合需要之廠商 8 採購流程 1 小額採購 1 1萬元以下 9 1 1萬元以下 範例 10 採購流程 2 1萬元至10萬元 非共同供應契約部份 共同供應契約部份 11 2 1萬元至10萬元 範例 主旨 學系擬採購教學用底片乙批 簽請核示 說明 一 為應本年度教學所需擬購置攝影底片一批 預算經費約為三八 四 請准自 經費項下支應二 檢附 公司報價單乙份 奉准後逕洽廠商採購 簽會單位 總務處 會計室 12 採購流程 2 未達公告金額而逾公告金額十分之一 非共同供應契約部份 共同供應契約部份 13 政府採購法 49 未達公告金額之採購 其金額逾公告金額十分之一者 除第二十二條第一項各款情形外 仍應公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃書 14 2 未達公告金額而逾公告金額十分之一 範例1 書面報價 主旨 請准 學系辦理採購低音大提琴二把 計需新台幣500000元整 簽請核示 說明 一 為本系低音大提琴購自80年1月30日已使用多年 老舊不堪 擬新購二把以應教學所需 預算費用約500000元 擬自圖儀費項下支應 二 檢附本案預算表 規格說明及標價清單各一份 三 奉准後移請總務單位辦理採購事項 簽會單位 總務處 會計室 15 規格說明品名 低音大提琴數量 二把規格 一 材質 1 台灣樂團標準規格3 4 2 面板為松木或同等質以上之材質 3 背板側板為楓木或同等質以上之材質 不得為三夾板 4 指板為烏木或同等質以上之材質二 隨樂器附琴弓 樂器袋 三 樂器需調音 整理完成後方能交貨 A 442Hz四 驗收時若因琴橋或琴絃有異而需更換 得標廠商需配合更換之 16 學系採購 低音大提琴 投標標價清單案號 930089本清單應依下列規定填寫 一 由投標廠商填寫後投標 其中項目 標的名稱 規格及數量各欄得由招標機關先行填寫供廠商投標 本清單可由廠商自行影印加頁填寫 契約價金受款人名稱 契約價金受款人地址 17 2 未達公告金額而逾公告金額十分之一 範例2 企劃書 主旨 請准 學系辦理採購文宣印刷品一批 計需新台幣600000元整 簽請核示 說明 一 為辦理本校五十週年校慶擬採購文宣印刷品乙批以應需求 預算費用約600000元 擬自 費用項下支應 二 本案因涉及專業設計需求擬請准予依政府採購法第四十九條規定公開取得廠商企劃書 採最有利標精神決標 三 檢附本案評審委員建議名單乙份 請鈞長勾選正取5名 備取2名 俾利作業 四 另檢附預算表 規格說明及標價清單各一份 奉准後移請總務單位辦理採購事項 簽會單位 總務處 會計室 18 規格說明 文宣品創意設計及印製項目一 文宣品印刷 紙質部份以概括條例之方式說明如下1Image活動視覺設計一式 以下各項印刷品依設計式樣調整版面2海報 1 單面全彩印刷 另加一特別色 2 150磅雪銅紙或同等級以上紙質 3 尺寸 2K 完成尺寸75 1 52 1cm 4 含亮P或霧P特殊處理 19 各類型展演活動文宣品設計印刷企劃書提要 企劃書內容應含 1 設計主題 薩克斯風VS梁祝 音樂會海報設計二款 主辦單位提供設計內涵詳如企劃書 海報請以A3尺寸印製 2 說明設計之表現方式 概念說明 3 請提供與其他相關藝術團體合作之平面或立體設計成品 至少三件 二 評審項目及權重 1 設計稿 含海報設計稿二款及理念說明 25 2 印製能力 10 3 報價合理性 50 5 實績 5 6 服務建議書之完整性及簡報 10 20 21 中央機關未達公告金額採購招標辦法 2 1 1符合本法第二十二條第一項第一款至第十五款所定情形之一者 得採限制性招標 2 1 2符合本法第二十二條第一項第十六款所定情形 經需求 使用或承辦採購單位就個案敘明不採公告方式辦理及邀請指定廠商比價或議價之適當理由 簽報機關首長或其授權人員核准者 得採限制性招標 免報經主管機關認定 22 限制性招標 公告金額以上 採購法 22 1 16其他經主管機關認定者 23 2 未達公告金額而逾公告金額十分之一 範例3 限制性招標 主旨 請准 學系辦理採購50週年校慶紀念銀幣一批 計需新台幣700 000元整 簽請核示 說明 一 為辦理本校五十週年校慶擬採購校慶紀念銀幣乙批以應需求 預算費用約700 000元 擬自 費用項下支應 二 本案因屬獨家製造及供應 且無其他合適之替代標的 擬請准予依政府採購法第22條第1項第2款及中央機關未達公告金額採購招標辦法第2條第1項第1款規定 採限制性招標方式洽中央造幣廠辦理採購事宜 三 另檢附預算表 規格說明及標價清單各一份 奉准後移請總務單位辦理採購事項 簽會單位 總務處 會計室 24 採購流程 3 公告金額以上 含公告金額本數 非共同供應契約部份 共同供應契約部份 25 3 公告金額以上 範例1 主旨 請准 學系辦理採購演奏大鼓一組 計需新台幣1 100 000元整 簽請核示 說明 一 為本系演奏大鼓購自80年1月30日已使用多年 老舊不堪 擬新購乙組以應教學所需 預算費用約1 100 000元 擬自圖儀費項下支應 二 檢附本案系務會議紀錄 預算表 規格說明及標價清單各一份 三 奉准後移請總務單位辦理採購事項 簽會單位 總務處 會計室 26 限制性招標 公告金額以上 採購法 22 1 9委託專業服務 技術服務或資訊服務 經公開客觀評選為優勝者 27 3 公告金額以上 範例2 主旨 請准 學系辦理採購文宣印刷品一批 計需新台幣1200000元整 簽請核示 說明 一 為辦理本校五十週年校慶擬採購文宣印刷品乙批以應需求 預算費用約1 200 000元 擬自 費用項下支應 二 本案因涉及專業設計需求擬請准予依政府採購法第22條第1項第9款規定公開評選優勝廠商 採準用最有利標精神決標 三 本案工作小組擬由 等人員擔任 另考量採購規模建請設置內聘評選委員2名 外聘委員3名 並檢附內聘委員建議名單乙份 外聘委員名單擬請採購單位自公共工程委員會公告網站下載提供鈞長勾選 俾利作業 四 另檢附預算表 規格說明及標價清單各一份 奉准後移請總務單位辦理採購事項 簽會單位 總務處 會計室 28 29 30 文宣印刷品 外聘評選委員會候選名單 31 文宣印刷品 外聘評選委員會候選名單 32 政府採購法第14條機關不得意圖規避本法之適用 分批辦理公告金額以上之採購 33 中央機關未達公告金額採購招標辦法第6條機關不得意圖規避本辦法之適用 分批辦理未達公告金額但逾公告金額十分之一採購 34 範例1 系辦理 研究戶外拍攝計畫 共分為六個地區 為期3個月 其工作人員於不同時間訂定同 家便當 並委由另同 廠商剪輯短片 每次費用均未超過10萬元 加總後卻超過10萬元 其便當及剪輯工作是否須公開招標 35 範例2 系辦理 研究戶外拍攝計畫 共分為六個地區 為期3個月 其工作人員於不同時間地區訂定當地不同廠商之便當 剪輯短片則分別委由各地區廠商辦理 每次費用均未超過10萬元 加總後卻超過10萬元 其便當及剪輯工作是否須公開招標 36 政府採購法施行細則第13條本法第14條所定意圖規避本法適用之分批 不包括依不同標的 不同施工或供應地區 不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者 37 範例1 機關辦理接駁車送員工上下班 分為南北路線二個標案 合理否 不同需求條件 不同標的 不同行業廠商之專業項目 不同施工或供應地區 38 底價訂定 於本校總務處網站下載底價表格式 填寫標案名稱 預算金額及市場訪價資料後送單位主管核章 送總務處採購單位辦理後續事宜 除採議價者需於議價前訂定外 其餘採購案均需於開標前完成底價訂定 39 底價訂定 範例1 最低標決標者 請購單位分析及預估價格 40 底價訂定 範例2 採議價者 請購單位分析及預估價格 41 97年度曾發生之採購問題 1 新助教 不清楚校內採購權責及程序 1 1萬元以上未簽准既先行採購 2 1萬元以上簽請向台銀採購部下訂後 認為標的物即會送到 未移請事務組電子下訂 3 10萬元以上電子下訂採購 驗收時須由採購單位辦理紀錄 卻未通知自行驗收 4 業務單位簽請採購時未簽會採購單位 致核銷時無法完成程序 5 核銷時發現同性質項目 業務單位分批在10萬元以下採購 但總金額超逾10萬元 42 97年度曾發生之採購問題 6 未確定採購項目 規模或數量等因素至延遲採購程序 造成不及採購或履約期程過短 7 不明瞭採購法規 對投標廠商資格多加限制 8 採購標的一送達 需求單位尚未測試既要求先行驗收 43 97年度曾發生之採購問題 2 案例一 處採購辦公桌椅櫃屏風 驗收時採購人員發現部分項目數量有增減 總價金額減少 無法驗收 案例二 系3月中採購共同供應契約之辦公桌椅櫃屏風 簽呈核准後 未移請事務組下訂 即通知廠商施作 惟該項目台銀採購部已於6月份更新契約 原請購單已作廢 無法核銷付款 44 97年度曾發生之採購問題 2 案例三 系採購教室音響設備更新 開標時廠商反應因最近颱風天災 機器損壞故恐無法如期交貨 要求變更合約公告內容 如何處理 案例四 系因辦理 活動 向台北市政府文化局社教館租借場地 計16萬 是否需