XX市职业健康领域专项整治行动实施方案

XX市职业健康领域专项整治行动实施方案为认真贯彻落实青安20186号文件精神，全面推进我市职业健康领域专项整治行动落到实处，突出以粉尘和化学毒物整治为重点，严厉打击职业健康领域违法违规行为，督促企业依法落实职业病危害防治主体责任，维护劳动者的身体健康，改善工作场所作业环境，有效预防、控制和消除职业病危害，为营造良好社会环境，特制定本方案。 一、工作目标以强化企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法检查力度，依法查处各类职业健康领域严重违法行为，牢固树立“职业病危害浓度（强度）超标就是隐患”的理念，通过改进工艺、完善防护设施，使工作场所职业病危害因素浓度（强度）符合法规标准的要求，进一步保护劳动者的职业健康权益，坚决遏制群体性职业病危害事件发生。二、主要内容在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，结合“职业健康执法年”活动，加强对化工、金属冶炼、水泥、陶瓷、耐火材料、汽车制造、木质家具、木材加工、制鞋行业领域以及存在放射性危害的重点企业进行综合整治，围绕职业病危害风险分级管控和职业病隐患排查治理、职业病危害因素浓度（强度）严重超标、工作场所职业病危害因素定期检测、劳动者职业健康检查、职业卫生培训、职业病防护设施“三同时”、作业场所职业危害项目申报等内容开展检查。三、方法步骤本次专项整治从2018年5月起至6月25日结束，分为三个阶段进行。（1） 动员部署阶段（5月6日前）。按照XX工作部署要求，制定工作目标：1.职业健康执法年活动方案；2.新发职业病用人单位职业病危害专项治理工作方案。在制定方案时，突出重点领域，重点行业，重点企业，强调针对性、时效性和联动性。（2） 执法检查阶段（5月7日-6月20日）。经济技术开发区及各镇办要根据专项整治行动实施方案，以排查风险隐患、问题整改为主线，广泛发动、全力做好存在职业病危害的生产性单位摸排工作，在2017年度职业病危害项目申报底数核查的基础上，进一步对所属辖区存在职业病危害因素的企业进行摸底排查，做到三个对照：一是对照申报系统上报企业底数，二是对照职业病信息管理系统注册底数，三是对照市局网格化企业底数重新进行摸底，建立企业名单、危害因素名单、接害人员名单等台账，结合职业病防治系统有关统计分析数据和摸排情况，督促未进行职业病危害项目申报的企业及时完成申报备案工作，并对辖区风险形势综合评估，作为综合整治依据。重点区域要做到体检、检测都到位，结合安全生产双体系建设，并通过职业病防治系统对辖区的职业危害风险点、隐患点、职业危害超标点进行登记造册，并按照系统形成风险点进行告知和严格管控措施，做到每一个工作岗位都要通过职业病防治系统进行分级，掌握风险级别；严格按照安全生产执法程序规定、安全生产行政执法手册以及安全生产职业健康监督检查重点事项表（2017版试行）等规定，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点执法对象的监督检查，形成闭环管理，对于没有按照要求限期完成整改的企业，上报市局该处罚的要处罚，该停产的要停产，该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理，对工艺落后、危害严重、整改无望的企业，要上报市局坚决提请市人民政府依法予以关闭。加强舆情引导和信访工作，活动期间，主动与卫生、劳动、工会联系，确定联络人员和方式，对体检出现的异常、疑似问题，及时与企业进行沟通，安排相关人员服务到位，问题解决处理到位。对信访工作实行首问负责制，要求问题得到圆满解决。（三）总结阶段（6月21日-6月25日）。经济技术开发区及各镇办要全面深入总结整治经验，重点是要查找问题和不足，制定针对性的整改措施，建立长效职业健康监管机制，于6月25日前将专项整治行动总结报告及附件1、2报送市安监局职业健康科邮箱：xxx,联系电话：xxx。四、工作要求（一）强化组织领导。经济技术开发区及各镇办要高度重视这次活动，精心组织，明确责任，细化措施，抓好落实。主要负责同志要搞好统筹协调，将专项整治行动与日常监督检查、重点行业领域专项治理、“双重预防体系”建设等工作紧密结合起来，统筹安全生产与职业健康执法力量，全面加强职业健康执法工作，保护劳动者生命健康权益。（二）加强执法保障。经济技术开发区及各镇办要针对职业健康执法工作专业性、技术性强的特点，配备与工作任务相适应的执法装备、设备和仪器。要加强对监管执法人员的培训，提高职业健康执法规范化水平。对职业病防护设施运行情况、职业病危害因素检测是否全面规范等工作，可邀请有关专家参与执法检查。（三）加强舆论宣传。经济技术开发区及各镇办要充分发挥新闻媒体的宣传作用，发挥舆论导向作用，