防洪度汛应急预案

防洪度汛应急预案防洪度汛应急预案 1 事故类型和危害程度分析 1 防洪渡汛风险来源 特性分析 洪水河流域内突发性洪水灾害 河道遭受大洪水 超标洪 水等特大自然灾害及突发性事件冲毁防洪围堰 造成洪水进入施 工隧洞 导致人员伤亡 设备损坏的严重后果 2 防洪渡汛可能导致紧急情况的类型 影响范围及后果 防洪渡汛在流通区和堆积区对所在地段的生产 办公 生 活场所造成毁灭性的破坏和影响 给公司带来重大生命和财产 损失 2 应急处置的基本原则 1 救人优先 2 局部服从全局 下级服从上级 3 属地管理 分级负责 密切配合 3 组织机构及职责 3 1 应急组织体系 参见 中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案 3 2 指挥机构及职责 参见 中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案 4 预防与预警 4 1 危险源监控 1 加大宣传力度 树立防大汛 抗大灾 抢大险的思想意 识 使全体人员有充分的思想意识和准备 预防可能发生的不 测 2 健全组织网络 落实各项防汛责任制 成立 防洪领导 小组 层层落实岗位责任制 在汛期实行 24 小时防汛值班制 度 3 编制防洪度汛措施 并切实落到实处 4 整治河道 沟渠 顺畅水流 提高泄洪能力 做好边坡 及路基加固 5 备足抢险物资 6 加强与地方水利部门联做好水文信息收集工作 4 2 预警行动 1 预警分级 预报等级按国家统一标准划分为 4 级 1 蓝色警戒 提醒级 可能性小 主汛期 相应洪峰流 量小于 m3 s 水位在 el 以上 水位每上涨 10cm 上报应急 救援指挥中心一次 加强值班巡视 主要对施工现场开挖边坡 隧洞 弃渣场 施工道路 及时设置警示标志处理塌滑地段 2 黄色警戒 注意级 可能性较大 大汛期 5 年 及以 上 一遇重现期洪水 相应洪峰流量 及以上 m3 s 加强 值班巡视 水位每上涨 10cm 上报应急救援指挥中心一次 主 要对施工现场大坝 开挖边坡 隧洞 弃渣场 施工道路等重 点部位加强巡视检查 及时设置警示标志处理塌滑地段 采取 必要措施 必要时启动应急救援预案 3 橙色警戒 预警级 可能性大 大汛期 10 年 及以 上 一遇重现期洪水 相应洪峰流量 及以上 m3 s 值班 人员加强巡视 水位每上涨 10cm 上报应急救援指挥中心一次 启动应急救援预案 应急响应和救援队伍服从统一安排 生活 营地人员做必要时撤离准备工作 4 红色警戒 警报级 可能性很大 大汛期 20 年 及 以上 一遇重现期洪水 相应洪峰流量 及以上 m3 s 全 体员工服从统一安排 启动应急救援预案 做好厂房围堰等部 位的加高加固 生活营地人员做好撤离准备工作 撤至附近高 地 2 预警发布程序 1 预报蓝色和黄色警戒信息 经项目部安全管理部审查 安全总监签批后 由项目部发布 2 发布橙色及红色预报预警信息后 安全部应及时向项 目经理报告 同时报告公司安全部 3 预警发布后的应对程序和措施 1 蓝色预警发布后 项目部防汛值班人员到岗 到位 密切监测地质灾害隐患点和雨情 隐患点有关情况至少 24 小时 上报一次 2 黄色预警发布后 项目部安全部主任 工程部主任和 防汛值班人员到岗 到位 观测班值班人员密切监测地质灾害 隐患点和雨情 实施不间断监测 提醒灾害易发地点附近的居 民 厂矿 学校 企事业单位做好避险准备 隐患点有关情况 至少 12 小时报上级主管单位一次 同时报当地防汛办 3 橙色预警发布后 应急机构领导和各成员单位相关负 责人 抢险队伍到岗 到位 做好预案启动准备 启动受地质 灾害隐患点威胁区生产人员和居民临时避让方案 暂停灾害易 发地点附近的户外作业 转移危险地带工作人员和居民 开展 应急调查 调查结论应包括地质灾害的类型 规模 影响范围 发生的可能性 继续诱发因素 受威胁的施工部位 设备 设 施 紧急预防意见等 4 红色预警发布后 立即启动预案 紧急疏散灾害易发 地点附近的员工 封闭道路 各抢险队伍到隐患点附近安全区 域待命 准备抢险 隐患点有关情况至少 2 小时报公司一次 5 信息报告程序 1 报警系统及程序 参见 中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案 必要时可先行向地方应急机构寻求支援 2 现场报警方式 报警主要采取移动电话 对讲机 口头等方式报警 当事 人或知情人应首先向现场负责人报警 同时通知受威胁的人员 现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作 同时 向上 一级人员报告 各班组 施工作业队 工区 项目部职能部门 项目部 分局等负责人的电话号码 定期在本单位内部发放或 公布 告知于各参建人员 3 通讯 联络方式 为保证通讯 联络畅通 各单位 部门等负责人电话必须 保持 24 小时开通 随时接收应急救援报告和发布相关信息 充 分利用电话 对讲机 网络进行联络 有条件的单位至少安排 一部值班应急车 在电话 对讲机 网络中断的情况下 利用 车辆进行内外 上下联络 确保信息畅通 4 通告 报警形式和内容 为了救援单位及人员在最短的时间了解洪灾情况 合理的 组织人员 机械设备投入应急救援 把损失降到最小 报警内 容必须简练 准确 5 向外求援方式 在内部救援能力不足时 主要向邻近请求协调其他单位救 援 必要时 向社会救援组织发出应急救援信息 如 120 医 疗救护 119 消防 110 公安 122 交通 等 6 应急处置 6 1 响应分级 1 洪灾分级 防洪度汛按照生产安全事故分级标准进行事故分级 并分 为三级应急响应 2 响应分级 1 级应急响应 发生 级 级洪灾 由公司重特大事故应急领导小组统 一指挥 现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作 2 级应急响应 发生 级洪灾 由公司较大事故应急领导小组统一指挥 协调处理 3 级应急响应 发生 级洪灾 发生单位 部门 启动本单位 部门 现 场应急处置方案处置 6 2 响应程序 1 级响应程序 当事故达到 级应急响应标准时 公司重特大事故应急管 理机构启动相关应急预案 配合各级政府应急管理部门开展应 急救援工作 同时按照如下内容响应 a 按照应急报告程序及时向当地省级应急管理部门上报洪 灾情况 并及时续报事故发展态势 b 在当地省级应急管理部门采取应急行动前 调用公司应 急资源 防止事态进一步扩大 c 在当地省级应急管理部门启动相关应急预案后 接受上 级应急管理部门的指令 统一指挥公司所有应急资源 配合应 急管理部门开展应急救援工作 2 级应急响应 当达到 级应急响应标准时 按照如下程序进行响应 a 现场应急处置领导小组成员到位 先期开展现场应急救 援 b 公司较大事故应急领导小组成员到位 及时掌握事态发 展和现场救援情况 并向现场应急指挥部下达关于应急救援的 指导性意见 c 应急指挥中心按照应急报告程序上报上级有关应急管理 机构 并及时续报事态发展和现场救援情况 3 级应急响应 当灾害达到 级应急响应标准时 事故发生单位 部门 应急指挥机构立即启动现场应急处置方案 组织实施应急救援 并按照如下程序进行响应 a 立即向事故发生单位应急指挥机构报告 事故发生单位 的应急指挥机构接到报告后 该机构成员必须立即到位 b 由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策 救援方案 统一指挥和调配本单位 部门 一切有效资源进行 事故的应急处理 必要时请援政府支持保障部门采取应急行动 防止事故的进一步扩大 c 应急办公室进入预备状态 做好如下应急准备 应急办 公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况 应急领 导小组主要成员到位 并按照应急指令下达程序下达关于应急 救援的指导意见 应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情 况 并及时向应急领导小组汇报 6 3 处置措施 1 洪水灾害发生后 及时启动应急救援预案 按预定路线 迅速转移受困人员和重要财物 2 协调现场内外部应急资源 统一指挥抢险工作 3 应根据事故的性质 控制程度等决定是否对作业人员进 行疏散 4 洪灾发生后 对事态的发展进行动态监测并做好过程纪 录 监测的内容包括 事故影响便捷 基坑周围土体的变化趋 势 对地面建筑的稳定性 位移 监测 能否发生坍塌的危险 性等 5 保护生命线工程 对无法转移或消除的次生灾害源采取 紧急防护措施 防治次生灾害的发生 6 根据洪灾的控制情况 积极寻求支援 7 应急物资与装备保障 围绕 名确一个机制 建立一个数据库 的目标 建立科学 规划 统一建设 平时分开管理 用事统一调度的应急物资储 备保障体系 总公司办公室和各二级单位负责做好本单位的应 急物资储备的综合管理工作 针对防