在市直机关创建文明单位推进会上的讲话[推荐]

在市直机关创建文明单位推进会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：贯彻落实市文明委关于在市直机关率先实现文明创建全覆盖的要求，进一步统一思想，提高认识，推动文明创建工作在市直机关全面深入扎实地开展。刚才，基群同志通报了近10年来市直机关的创建情况，对文明创建的层次、要求、程序、步骤等作了说明和布置，讲得很全面、很具体，我都赞成。大家对本单位开展文明创建的情况作了简要说明，讲得很好、很实。下面，借此机会，讲四点意见。1.充分认识文明创建的重要意义。精神文明是一个城市和单位的重要标志，也是人们致力追求的目标，正如清朝学者胡英敏所说：精神文明“有之则兴，无之则亡。”而精神文明又不可能自发地产生，必须经过持之以恒甚至是长期艰苦的培育才能形成。要使人们自觉参与和投身创建活动，前提是必须从思想上深化对文明创建重要性的认识。如何认识文明创建的重要性与必要性呢？我认为可从三个方面来加深理解。一是文明创建是提升重庆形象的内在要求。重庆是西部地区唯一的直辖市，中央和全国人民对我们寄予了厚望，我们能不能实现“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”这“三大定位”，关键取决于我们自己。如果一个城市文明程度低下，黑社会组织猖獗，坑蒙拐骗习以为常，政府机构效能低下，服务行业态度恶劣，整个社会诚信缺失，要想实现“三大定位”是根本不可能的。重庆是一个快速发展中的城市，文明沉淀的底子较薄，市民的综合素质不高，这就更需要通过市直机关的文明创建活动，带动整个城市文明程度的提高。只有重庆文明程度提高了，城市形象才能得到进一步提升，软实力才会进一步增强，才能为“五个重庆”建设提供强有力的精神动力与文化支撑。二是文明创建是搞好单位建设的重要保证。单位建设的好坏，与文明程度息息相关，如果一个单位正气不足、邪气上升，拉帮结派、权衡亲疏，语言不雅、行为不端，内务不整、环境脏乱，这个单位的各项工作肯定不会有大的起色。从市直机关这些年创建工作的经验来看，凡是创建工作搞得好的单位，领导班子一般都比较团结，人际关系比较和谐，内部各处室比较协调，干部职工的精神面貌也比较好，各方面建设也充满生机与活力，凡是文明创建搞得比较差的单位，各方面都相对要差一些。尤其是一些具有服务职能的部门和单位以及窗口行业，更应该抓好文明创建工作，不断提高服务质量和水平。三是文明创建是提高人员素质的根本抓手。机关各项目标任务的完成，不仅取决于人员的数量，更取决于人员的综合素质，即科学文化素质和思想道德素质等方面。现在，我们一些单位强调提高人员的文化素质是对的，但文化素质高，并不等于思想道德素质就好，二者绝不能划等号，近些年一些高学历干部的犯罪，如我市规划建设口的“窝案”、公安系统的“串案”等，部分违法干部的学历就很高，这就充分证明提高干部职工的综合素质更显重要与迫切。而文明创建的实质和真谛就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势、新任务、新要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格机关干部。2.务必纠正文明创建的认识误区。刚才大家发言时提到的各种客观原因和困难，我们都有所了解，但这些都不是不开展文明创建工作的充分理由。我认为，没有开展文明创建活动，或者文明创建活动开展得不够好，关键还是思想认识问题。认识是行动的先导，要深入扎实地开展文明创建，推进单位各项建设上台阶、上水平，必须从思想上克服“三个误区”。一是认为创不创建无所谓。有人认为，物质文明是硬指标、硬杠杠，精神文明是软指标、软杠杠，只要单位的各项业务工作做好了，干部职工的物质待遇改善了，其他就一好百好，于是忽视了文明创建工作。从近年查处的一系列大案要案来看，很多干部出问题，就是因为放松了对人生观、世界观、价值观的改造，思想认识和价值取向发生了扭曲，精神生活和道德情操发生了异化，单纯追求物质享受、趋向低级趣味、崇尚哥们义气，结果使自己失去了宝贵的人生自由，一害自己、二害亲人、三害单位。二是认为创建工作难度大。有的单位认为人员多、摊子大，有的认为人员少、任务重，总觉得创建工作难做，文明单位难创，荣誉成果难保。实际上，大单位条件好、力量强，小单位头绪少、好组织，各有各的特点和优势，只要领导重视、组织得当，创建文明单位并不难，如市地税局，也是一个大系统，这些年文明创建工作抓得很好，率先成为了全国文明单位与XX市文明行业；市气象局、人防办等单位人员并不多，创建工作抓得有声有色。三是认为单位硬件条件差。不少单位认为，文明创建对硬件条件要求高，自己场地小、经费少、基础差，缺乏开展创建工作的必要条件。其实，硬件好不好并不是文明单位考评验收的主要依据，我们更注重对软环境的考评，比如干部职工的精神状态、道德品质、文明风尚，单位的制度建设、规范管理、工作实绩等方面。硬件不足的单位，在尽量整合利用现有资源的基础上，完全可用软件来弥补。3. 着力夯实文明创建的工作基础。今年是市直机关创建文明单位工作启动10周年，按照市文明委要求，文明单位创建要与建设学习型党组织有机结合，在市和区县两级党政机关中率先实现全覆盖。为实现这一目标，我们的想法是：统一安排，分头推进，走在前头。即：今年内，20个未创单位全部启动创建工作，主要任务是动起来、打基础，确保市直机关率先实现创建工作全覆盖；明年起，条件成熟的单位开始申报创建市直机关文明单位，力争在3年内，全部跨入文明单位行列；然后，通过进一步努力，争取向更高层次，即市级文明单位、市级文明单位标兵乃至全国文明单位的目标迈进，努力在全市文明创建中发挥带头示范作用，当先锋、作表率、走前头。会后，各部门要尽快行动起来，并认真做好四个方面的工作。一是及时汇报会议精神。大家回去后，要及时向部门党组(党委)汇报这次会议的精神，特别是要把市文明委关于今年文明单位创建要在市和区县两级党政机关中实现100%覆盖的要求和市直机关文明创建工作的现状向部门一把手报告，使领导真正把这项工作重视起来，作为一项重要任务来抓。二是迅速搭建工作班子。文明创建是一项涉及组织领导、思想道德、文化建设、内部管理、环境卫生、文明风尚、科学履职等众多内容和机关各个方面的系统工程，内容多、范围广、任务重。各部门要举全机关之力，按照领导带头、中干争先、全员参与的要求，迅速组建文明创建工作的领导班子和工作机构，形成一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责、业务部门分工负责、党政工团齐抓共管、全体人员积极参与、密切配合、协调运转的工作机制，努力形成步调一致、上下齐心、左右互动的创建工作强大合力。三是认真制定创建规划。对照创建标准和创建任务，研究制定符合实际的创建规划，并拿出切实可行的工作方案。在制定创建规划和工作方案时，要把创建文明单位、职工之家、党建工作先进单位有机整合起来，总体谋划，同步推进；要把文明创建工作中的硬件建设、软件建设和细胞建设有机整合起来，立足现实条件，突出重点环节；要把思想政治工作、单位业务工作、学习型党组织建设等各项工作与文明创建有机整合起来，学会打组合拳，防止唯创建而创建的现象。四是严格落实目标责任。要实行分工责任制，对创建目标和任务进行层层分解、层层细化、层层落实，做到任务具体、责任落实、时限清楚、要求明确；要把文明创建工作与机关各项业务考核、年终评比、创先争优等活动紧密结合起来，凡是参与创建不积极，创建任务完不成，甚至在创建工作中出现重大失误的，可实行一票否决；要出台有硬化指标、措施和条件的创建工作实施细则，搞好经常性督促检查，发现问题及时整改，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核、全年有督导；要把各方面用于机关建设的钱和物整合起来，切实加大对创建工作的投入，同时，按照建立节约型机关的要求，努力做到少花钱、多办事、办好事。4.不断取得文明创建的实际成效。“文明单位”是一个部门的无形资产和形象品牌，是机关各项建设协调发展的标志。各部门在打基础阶段，一定要结合自身实际，按照市文明委提出的“提升素质、凝聚人心、推动工作、促进发展”的总体目标要求，精心谋划、科学设计创建内容和具体任务，努力实施好四大工程。一是大力实施素质提升工程。各部门在创建过程中，要紧紧围绕提高干部职工的综合素质这个重点，大力加强队伍建设。要采取“唱读讲传”等机关干部职工喜闻乐见的形式，把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值体系内化为机关党员、干部的思想观念，外化为机关党员、干部的自觉行动；要结合开展学习型党组织建设，重点加强现代科技知识、现代管理知识、业务技能知识的培训，不断提升干部职工的综合素质和能力；要积极开展岗位练兵、业务竞赛、观摩学习、经验交流等活动，适时组织干部职工到基层锻炼或参加岗位交流，不断提高业务能力和工作效能。二是大力实施管理提升工程。各部门在创建过程中，要以提高管理水平为重点，大力加强机关内部建设。要根据自身条件，因地制宜，美化绿化靓化办公环境，改进办公条件，完善文体设施，为广大干部职工营造整洁宜人的办公环境和愉悦舒心的工作氛围；要健全机关工作责任制和督促检查机制，推进机关民主管理，保障职工合法权益；要结合开展“三项治理”工作，加强机关党风廉政建设，确保无违法违纪、无重大责任和安全事故发生；要切实抓好细胞建设，积极开展文明处室、文明家庭、文明职工等主题创建活动；要广泛开展文体娱乐活动，促进干部职工身心健康；要根据现有政策与条件，加强机关内部人文关怀，多做暖人心、稳人心、聚人心的工作。三是大力实施形象提升工程。各部门在创建过程中，要以提升机关形象为抓手，不断提高机关的软实力。要按照市文明委扎实开展千万市民文明行动的要求，把开展“人人是形象”礼仪普及行动、“文明在细节”行为养成行动、“微笑满渝州”优质服务行动、“洁净新家园”环境整治行动纳入创建工作的重点内容，精心谋划，周密组织，统筹推进；要坚持不懈地加强机关作风建设，改进文风、会风、话风，推进职能职责、审批程序、办事指南公开上墙、上网，不断加大政务公开的力度；要不断提高窗口行业和部门的服务质量和水平，营造优美环境，建立优良秩序，展示文明形象；要带头参与市容环境整治、结对共建、扶贫济困、志愿者服务，认真开展未成年人思想道德教育，不断拓展文明创建的空间和领域。四是大力实施实绩提升工程。各部门在创建过程中，必须围绕市委市政府的中心工作来谋划和开展创建工作，充分发挥文明创建助推经济社会发展的功能。当前，要紧紧围绕市委提出的“三项活动”、“四大任务”、“五个重庆”建设等中心任务，创造性地开展活动，使文明创建真正与市委市政府的中心工作和具体要求合拍谐振。各部门要从自身职能职责出发，把创建工作有机融入部门业务工作，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，努力做到理论学习与指导工作相结合，思想教育与能力培养相结合，改进作风与优质服务相结合，细胞建