机关党建科学发展观调研报告[范本]

机关党建科学发展观调研报告聚各方资源 促机关党建协调发展按照中央关于开展学习实践科学发展观活动的要求，学习实践科学发展观活动,重在实践，重要的是解决问题。这是此次学习实践活动与以往开展的“三讲”、“ 先进性教育”的明显区别点。要实现“解决问题”的目的，就必须把科学发展观融入到日常工作之中，加深对“发展是第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾”等核心内容的学习、思考和实践，才能入脑、入心、入手，才能真正解决机关党建工作在发展中显现出来的各种问题，才能做到统筹兼顾，实现机关党建工作的可持续发展。机关党建工作要实现科学发展，首要的是要发挥现有各类资源最大效率，而发挥现有各类资源最大效率的有效手段，就是进行资源整合。目前，我市机关党建工作丰富，有工作性资源、有活动载体资源和教育培训资源等，且都发挥了较好的作用，受到机关党组织和各级群团组织及机关干部的欢迎。但各自为战的情况严重，没有形成优势互补，整体合力没有充分发挥出来。即使有个别的资源进行了一定的整合，但也只是形式上的整合，还没有进行真正意义上的整合，没有产生11大于2效果。同时，由于基层党群组织人手较少，各种活动、各项工作同时推进，使基层党群干部难以应付，不但增加了工作成本，甚至还会降低工作质量和标准。因此，加快资源整合的步伐，是推动机关党建工作又好又快地发展进程中一个亟待解决的问题。1、党建工作平台的整合。目前，我市机关党建工作平台十分丰富，有机关党建工作协作组，有党建研究会协作组，有群团组织协作组，还有XX党建网、机关党建杂志等。这些工作平台为推进市直机关党建工作的进步与发展，发挥了很好的助推作用。但由于属于不同的系统，多数还处于单一作战的情况，整体优势没有发挥出来，尤其是协作组这一类平台，情况尤为突出。如机关党建工作协作组和党建研究会协作组，名义上是合为了一个体系，实际上还是两个体系。1-8协作组的成员单位是107个市直部门，主要由工委组织部负责管理，9-12协作组的成员单位是40个区县工委，主要由工委研究室负责管理。工作各做各的，会议也是各开各的。工委组织部基本没有参加区县协作组的活动，工委研究室也很少参加市直部门协作组的活动。区县与市直部门各自为政，工作信息缺乏有效的沟通渠道。本来协作组这种形式是机关党建工作的一个创新，是工委开展工作的一个重要平台和手段。但由于领导体制的原因，影响了其作用的充分发挥，也不符合统筹城乡发展的基本要求。为充分发挥协作组这一平台的优势，应当进行整合活动。整合的途径是：按照对口帮扶集团的组成方式，重新划分协作组，每个协作组内既有市直部门，也有区县工委，混合编组。工作由工委组织部和工委研究室共同负责，统一管理。这种组合方式有利于统筹城乡发展，有利于党建工作信息交流沟通、相互借鉴，有利于全市机关党建工作的整体推进。2、党员教育平台的整合。市级机关党校有6位工作人员，几百平方米的教学场地。市直机关党校经过近20年的发展，积累了丰富的教学管理经验和教师资源，承担的任务除函授教育外，每年只有2-3期处级非领导职务培训班和2期入党积极分子培训班。而函授教育中，除研究生班目前处于上升趋势外，中央党校和市委党校的大专、本科教育都呈逐渐萎缩的状况。因此，市级机关党校面临进行第二次创业的情况。而工委机关各系统每年都要对支部书记、工会干部、妇女干部、共青团干部、纪检干部和创建工作人员等进行业务培训，这些培训都分别由各系统自己单独组织进行。而作为承办部门不论是教学管理经验、教学内容的设计，还是教师的聘请、管理人员的安排都不具有优势，而且还会增加工作量和工作成本，也不利于充分发挥党校的资源优势。因此，应对教育资源进行有益整合。方法是：所有的培训任务都由市级机关党校具体承担。教学计划的制定、教师的聘请、教学管理等工作都由党校和业务主管部门共同研究决定，共同进行管理。这样做既减轻了业务主管部门的工作压力，又有利于加强教学管理，提高培训质量，发挥党校的资源优势，也为做大做强市直机关党校创造了有利条件，打下了坚实基础。3、创建活动载体的整合。工委现有机关党建工作先进单位、市直机关文明单位、合格职工之家、青年文明号和巾建功帼等五大固定活动载体，其中，机关党建工作先进单位、市直机关文明单位、合格职工之家三个创建活动影响最大。近几年来，工委也对整合三个创建活动进行了一些有益的探索，提出了“三位一体，整体推进”的工作思路，有了一些效果，也为基层减轻了一些负担，但由于领导体制、考核验收等种种原因，效果不太理想，对此，基层也有一些意见。尤其是市里对津补贴进行规范后，创建活动原有的一些优势没有了，这在一定程度上影响了各部门开展创建活动的积极性，也对创建活动的深入开展产生了一定的影响。为巩固和发展各类创建活动，工委应该加大探索创新力度，加快整合步伐，如以内设机构的名义，也可以现在已经存在的“文明办”为基础，组建“创建办”，抽调几名有经验的同志专门负责各类创建工作，以解决目前创建工作分属三个职能部门，工作力量分散、工作成本高、基层工作压力大等问题。4、部门工作力量的整合。委机关现有在职职工49名，其中，副厅级以上的领导5名，工勤人员3名，所剩41名同志分属10个工作部门。从工作人员的分布来看，多的有6名，少的有2名；从工作人员的年龄结构上看，有的部门半数以上的同志在50岁以上。工作力量分布不均，年龄结构不合理、工作任务饱满程度不同等状况，即不利于管理，又无疑会影响工作的正常开展，也不利于调动职工的积极性。为有利于工作的正常开展，解决上述问题，建议按内部管理、基层党建、宣传教育、群团工作四个方面进行力量整合。整合的基本原则是：现有部室设置格