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执法室工作总结执法工作总结执法室工作总结执法室 xx年执法和效能监察工作总结今年以来，在委局领导的带领下，我室认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省、州纪委全会精神，按照省人民政府办公厅转发省监察厅关于xx年执法和效能监察工作安排意见的通知和州人民政府办公室转发州监察局关于xx年执法和效能监察工作安排意见的通知部署，围绕中心、服务大局，切实履行州纪委执法效能监察工作职责，取得了一定的工作成效。 现就全年工作总结如下 一、xx年工作情况（一）围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展加强监督检查 1、加强对中央、省委省政府和州委州政府关于扩内需促增长政策措施落实情况的监督检查。 一是领导重视，建立协调监管机制。 对贯彻落实扩大内需促进经济增长政策措施，州委州政府主要领导高度重视，今年，州政府督查室、州发改委、州扩需办已先后下发和转发扩大内需监督检查工作文件20余份，并组织了6次专项检查活动，要求全州纪检监察机关和检察机关投入精干力量，对扩大内需项目投资密集的“案件高发地”进行重点防控，确保中央关于扩大内需促进经济增长政策措施在我州不折不扣按规定得到落实。 州扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组办公室切实履行职责，负责全州扩大内需项目的监督检查，研究制定有关政策措施，协调查处违规、违纪、违法问题，保障项目顺利实施。 按照全州统一部署，督促各县市组织协调和监督检查机构及工作专班，采取定期检查与不定期检查相结合，专项检查与全面检查相结合，独立检查与联合检查相结合，专门检查与其他检查相结合的办法，认真开展了扩大内需项目实施情况的监督检查工作，为推动中央扩大内需促进经济增长项目顺利实施，起到了重要保障作用。 二是强化责任，落实监管责任体系。 为加强部门间的协调配合，切实做到职责明确，各司其职，全州建立起了“点、线、面”相结合的监督检查体系，构建了纵向到底、横向到边、上下联动、责任到人的监管网络。 “点”就是州、县市纪检监察机关领导班子成员每人负责监督检查一个重大项目和联系一家重点企业，“线”就是各部门充分发挥职能作用，按照“谁主管谁负责”的原则，加强督办检查，切实把本系统的建设资金和项目管住管好，“面”就是各级监督检查领导小组加强对面上工作情况的监督检查，及时发现、纠正和查处违纪违法行为。 通过全方位、全过程、全覆盖的监督管理，做到对每个项目、每笔资金都有责任部门和责任人员实施监督，推动项目及时开工建设、配套资金及时落实、检查中发现的问题及时整改到位。 三是强化监督，认真检查督办。 按照全省统一部署，及时制定了关于扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查实施方案，印发全州贯彻落实。 由州纪委监察局牵头，会同发改委、财政局、审计局、建委、交通局等部门，组成检查组，围绕各地是否认真落实中央扩大内需促进经济增长政策，新增中央投资项目前期准备情况、新增中央投资项目开工及完成情况，进行了多次认真核查。 州扩大内需检查领导小组办公室还先后多次陪同中央和省检查组，对全州所有县市扩大内需促进经济增长政策落实情况进行了检查。 四是加强领导，狠抓整改落实。 对检查中发现的问题，各级党委政府高度重视，切实加强领导，采取有力措施，狠抓了整改落实。 对重点监督检查项目采取一名州领导督办一个项目的办法，责令限期整改。 对监督检查中出现的问题，州主要领导亲自督办，督促相关县市和部门按照中央、省、州的要求，对存在的问题进行了彻底整改。 截止目前，全州各级纪检监察机关共联系重点企业89家，帮助企业协调解决各类问题86个，共联系新增中央投资项目等重大项目86个，发现纠正问题36个。 全州各级组织检查小组38个，抽调人员319人，共检查项目385个，重点抽查项目166个，实地查看项目319个，历次检查发现各类问题68个，下发整改通知97份，督促整改问题76个，提出监察建议31项，督促建章立制60项，立案查处案件1件，给予党政纪处分1人。 2、加强对土地矿产资源管理法律法规执行情况的监督检查。 州纪委监察局会同国土资源部门积极开展国有土地使用权出让合同专项清理、探矿权采矿权出让专项清理和严肃查处“未报即用”违法用地专项行动。 由州纪委监察局牵头，五家联合下发了督办通知，对这项工作进行了安排部署，并要求各县市要从政治的高度，深刻理解和加强国有土地使用权出让清理和检查的重大意义，把思想和行动统一到国家和省的统一部署上来，积极主动抓好此项清理工作。 加强对执行土地出让收支管理政策情况的监督检查，严肃查处违反规定拖欠土地出让收入、越权减免缓缴或变相减免土地出让收入等行为。 严格执行违法土地管理规定行为处分办法，严肃查处非法批地、擅自减免土地出让金和改变土地规划用途，以及违规审批矿业权等典型案件。 为了进一步治理国土资源领域腐败问题，及时成立州国土资源领域腐败问题治理工作协调小组，由州纪委书记担任协调小组组长，协调小组办公室设在监察局治工办，由监察局长任主任，切实加强国土资源领域腐败问题治理工作的领导，及时制定专项治理工作方案开展专项治理工作。 今年以来，全州各级纪检监察机关共检查和清理项目320项，取消和停建项目44项，纠正违法违规问题156项，提出监察建议57项，督促建章立制50项。 3、加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。 坚决贯彻中央的要求，切实加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查，督促各地区、各部门正确履行职责，确保政策措施落到实处。 开展了减排工程、企业排污、河道治理、饮用水源、噪声防治、农村环境等专项环保治理活动，对水电、医疗、垃圾处理及水泥生产等涉源、涉危行业开展了重点检查。 严肃行政纪律，对贯彻落实政策措施不得力、未完成节能减排目标的部门和人员，实行严格的问责。 今年，全州各级纪检监察机关取消和停建6个项目，查处违纪违法金额6万元，纠正违法违规问题73项，提出监察建议29项目，督促建章立制26项，同时加大案件查处力度，督促查处了利川市四个乡镇利用沼气池建设套取项目资金18.74万元、截留挪用补助资金3.5万元的案件，收到良好效果。 4、加强对促进房地产市场平稳健康发展政策措施落实情况的监督检查。 今年上半年，全州各级监察机关积极督促各地各部门认真落实中央关于房地产市场调控的政策措施，继续推进房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。 督促地方各级人民政府强化抓落实的工作责任制，抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定。 会同住房城乡建设、国土资源等部门开展整顿房地产市场秩序工作，加大了对扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度，加强了对闲置土地的调查处理。 今年以来，全州各级纪检监察机关检查和清理项目47项，取消和停建项目2项，查处违纪违法金额56.98万元，纠正违法违规问题3项，督促建章立制1项，立案查处案件10件。 （二）深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作 1、进一步深化排查，实行滚动排查制度。 按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则和“七查七治”的要求，落实排查责任，认真组织各级行政主管部门、项目建设单位等深入抓好工程建设项目排查工作，查找突出问题，实现了对重点项目排查的全覆盖。 对尚未完成排查任务的地区和部门，督促其加快工作进度，限期完成。 对工作质量不高、未达到排查要求的单位，责令“补课”。 对排查“零问题”的项目，开展排查工作“回头看”，确保客观存在的问题全部排查出来。 对已经完成排查任务的地区和部门，则及早部署对新建项目尤其是xx年以来新开工项目进行滚动摸排，确保应查尽查，新开工一个，排查一个。 对xx年以来在建和竣工的建设项目进行排查，对总投资额在500万元及以上的项目逐一进行了排查，今年2月将100-500万元的项目也列入了排查范围,进行了排查。 我州已有669个项目列入了专项治理范围，其中投资规模5千万以上的51个；3千万至5千万的26个；5百万至3千万的243个；1百万至5百万的320个；非政府投资3千万以上的29个。 目前通过自查自纠和滚动排查全州共发现问题614个。 涉及到以下几个方面工程项目决策发现问题38个；招投标活动发现问题45个；环境影响评价发现问题92个；土地、矿业权审批和出让发现问题114个；城乡规划管理发现问题42个；工程建设实施和质量管理发现问题111个；物资采购和资金安排使用方面存在问题172个。 2、抓好排查问题整改，实行整改销号制度。 一是区别情况，分类整改。 对已排查出来的问题，严格依照法律法规和政策规定作出处理，做到问题不查清不放过、原因分析不透彻不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过。 同时，又综合考虑实际情况，根据问题的性质、情节、影响等，分门别类作出处理，努力取得好的工作效果。 二是部门牵头、认真履责。 对行政监管部门和行业主管部门履行职责情况开展监督检查，督促他们加大行政执法力度，严格监管程序，增强监管效果；对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职发生的问题，坚决予以纠正，造成重大损失的，严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。 对问题突出，违反国家政策，严重影响项目建设质量和安全等，立案查处一批。 截止目前，在自查和复查发现的614个问题中，通过检查和指导督办等措施，目前已基本纠正整改到位。 3、继续深入查办违纪违法案件，实行公开通报制度。 查办案件是惩治腐败的有力措施，也是工程治理工作的一项重要任务。 对于查办工程建设领域违纪违法案件，主要从监督检查中发现和梳理案件线索，认真受理群众举报，积极拓宽案源渠道，坚持有案必查，重点查处领导干部违规插手干预工程建设为本人及特定关系人谋取不正当利益的案件，监管部门工作人员失职渎职、索贿受贿案件，商业贿赂案件以及损害群众切身利益的案件。 建立健全查办案件的协调配合机制，各级纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构等加强协作配合，抓紧完善案件查处协调机制，做好案件协查和案件移送工作；纪检监察机关之间加强协调沟通，做好信息共享，完善联合办案机制，形成办案合力；加强对下级机关查办案件工作的督办和协调，对查办案件工作较弱的地区，进行了有针对性地加强指导，防止遇到案件不会查、不敢查、查不透的情况。 截止目前，全州共查处案件34件，立案21件，查实19件，给予党纪政纪处分8人，移送司法机关处理11人，在处分和移送司法机关的人员中有8人为县处级干部，11人为国家机关工作人员。 共办结上报省治工办、省纪委执法室发函交办的信访案件13件。 通过查办案件，有力地促进了专项治理排查工作的开展。 4、扎实推进长效机制建设，实行责任包干制度。 长效机制建设是专项治理最终追求的目标，贯穿治理工作的全过程。 专项治理工作开展以来，前段工作的重点是监督检查和整改。 整改结束后下一阶段的工作重点则转入了“规范建设”，工程建设领域的“硬件”和“软件”建设，建立起统一规范的工程建设市场或公共资源交易中心，建立起工程建设的法规制度体系、监管体系、信息公开和诚信体系。 围绕行政权力的运行，寻找工程建设领域各环节的“廉政风险点”，建立起内部监督和制约机制。 一是开展调查摸底。 在县市均进行了调查统计，明确当前在工程建设领域存在哪些法规和规章制度是需要修订的，哪些是需要废止，哪些是需要完善的。 州治工办把这些收集起来的需要修订、废止、完善的法规和规章制度进行了分类，明确责任单位，限时完成。 二是继续加强法规制度建设。 结合上级有关法规制度的出台，抓紧制定配套文件，搞好相关法规制度之间的衔接。 同时，按照上级清理部门规章的相关要求，对本地区涉及工程建设方面的法规制度和规范性文件进行了清理。 三是规范和完善有形建筑市场建设。 对现有的各种市场建设模式进行了分类梳理，从规章制度、监管运行、功能发挥等方面进行研究，完善制度，统一规则，将招标投标和有形建筑市场的管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道。 此外，还会同国土资源部门深入开展调研，统筹考虑推进土地和矿业权等要素市场建设。 四是推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设。 按照上级相关要求，不断探索推进诚信体系方面的制度规范建设，以道德为基础、以技术为支撑、以制度为保障，督促行业主管部门研究建立统一的信誉评价、合同履约等市场信用记录的标准规范，逐步实现行业之间、地区之间的信用信息互认共用。 （三）加大对专项资金管理使用和安全生产法律法规政策执行情况的监督检查 1、抓好专项资金的监督检查。 今年重点加强了对各类专项资金的监督检查，坚决查处和纠正了挤占、截留、挪用财政性资金等违纪违法行为，切实维护了人民群众的切身利益。 其中社保资金类，查处违纪违法金额11.79万元，纠正违法违规问题3项，提出监察建议3项，督促建章立制9项；住房公积金类，查处违纪违法金额176万元，纠正违法违规问题3项，提出监察建议4项；扶贫资金类，查处违纪违法金额16万元，纠正违法违规问题5项，提出监察建议1项，督促建章立制16项，查处案件1件，给予党纪处分1人；移民资金类，查处违纪违法金额739.3056万元，纠正违法违规问题2项，督促建章立制2项，查处案件9件，给予党纪处分6人，给予政纪处分7人；土地出让收入类，检查和清理开工项目6项，查处违纪违法金额17.8322万元，纠正违法违规问题4项，督促建章立制2项；其他专项资金类，查处违纪违法金额649.63万元，提出监察建议5项，查处案件7件。 根据省监察厅关于对清江水布垭水电站移民资金审计反映问题有关责任主体实施责任追究和督促整改的函（鄂监察函xx34号），对涉及恩施州移民局、恩施市、巴东县、建始县、鹤峰县及宣恩县有关问题共10名党政领导干部进行纪律责任追究，给予2名县处级干部诫勉谈话，同时督促州及有关县市认真抓好尚未整改问题的整改落实，并加强对前期已整改到位问题的跟踪检查，确保移民资金安全高效使用。 2、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。 全州各级纪检监察机关督促落实安全生产责任制，落实监管措施，纠正违法违规问题551项，提出监察建议361项，督促建章立制142项，消除安全隐患，严防事故发生。 全州发生死亡12人责任事故35起，死亡人数39人，直接经济损失1145.1万元，已办结30起，给予政纪处分2人；发生死亡39人责任事故6起，死亡人数19人，直接经济损失353万元，已办结4起，给予党纪处分2人，政纪处分4人；发生死亡1029人责任事故2起，死亡25人，直接经济损失855万元。 积极参与配合省政府调查组对巴东水布垭“4.21”翻船重大安全责任事故和利川忠路水井湾煤矿“5.8”重大瓦斯爆炸责任事故调查，参与州政府调查组对宣恩县“7.25”较大交通责任事故和恩施市“9.16”较大建筑施工事故进行了调查，对巴东“4.21”事故负有直接责任和领导责任的党员、领导干部20人被追究责任，其中7人移送司法机关，13人给予党政纪处分，给予党政纪处分的人员中有4人属县政府和州直部门县处级领导干部。 （四）坚持不懈地抓好治理商业贿赂工作及时转发了中央治理商业贿赂工作领导小组会议精神和领导讲话，下发文件，制定了工作要点，明确了工作重点和工作要求。 目前，每个季度的工作情况按要求也进行了统计上报。 截至目前，全州查处商业贿赂案件31件，涉及案件金额828.43万元，涉及国家公务员9人，涉及国有企事业