安全生产工作必须把“责”字抓到位

安全生产工作必须把安全生产工作必须把 责责 字抓到字抓到 位位 安全生产 责任重于泰山 我们认为 安全生产责任要想 抓到位 要从明责 履责 督责 考责 问责五个方面下功夫 一 职责要明确 要把明确责任作为确保安全生产的基础 环节来抓 层层建立安全生产责任体系 确保处处有人管 人 人有责任 一是落实政府部门的安全监管责任 明确监管管什么 各 级政府部门作为安全生产责任的监管主体 要严格按照政府及 其有关部门安全生产监督管理责任的规定 坚持属地管理与分 级管理相结合 以属地管理为主和谁主管 谁负责 谁审批 谁负责 谁受益 谁负责的原则 明确细化各级各部门的安全 监管范围 明确对每一个企业单位的安全监管责任 二是落实企业的安全生产主体责任 明确企业作什么 企 业是安全生产工作责任主体 承担着物质保障 资金投入 机 构设置和人员配备 规章制度制定 教育培训 安全管理 事 故报告和应急救援等责任 并对未履行安全生产主体责任导致 的后果负责 因此 各企业要认真落实生产经营单位安全生产 主体责任的规定 明确自己该干哪些事 要达到什么标准和要 求 三是建立系统的安全生产责任体系 确保人人有责任 要 对安全生产工作目标进行细化 量化 层层分解责任目标 为 镇街和部门和不同行业量身定做安全目标责任书 形成一级抓 一级 层层抓落实的责任体系 要把责任落实到各级政府和领 导干部尤其是党政一把手身上 落实到企业主要负责人身上 镇街部门和企业要建立健全安全生产责任制度 层层签订安全 生产目标责任状 形成环环相扣 一级抓一级 一级对一级负 责的责任链条 确保安全生产每项工作有人抓 有人管 有人 负责 二 负责要尽责 各级各单位要依据自己的安全生产职责 尽心尽力作为 尽职尽责工作 一是领导干部要落实一岗双责 各级政府的主要负责人是 本行政区域安全生产工作第一责任人 要自觉将安全发展的理 念落实到各项工作中 切实把安全生产摆上党委政府的重要议 事日程 亲自研究 部署安全生产工作 真正做到守土有责 分管领导是安全生产工作的直接责任人 要严格落实一岗双责 责任制 具体抓 抓具体 采取有力措施 狠抓工作落实 二是安监队伍要履行监管职责 各级安监队伍是安全生产 的直接监管单位 要继续加强监管队伍建设 积极探索适应新 形势 新要求的综合监管模式 充分发挥安全生产中介机构作 用 严格按照分级分类管理制度 不断强化日常安全监管工作 突出做好重点行业领域安全监管和敏感时期安全监管 严把安 全生产行政许可关 扎实开展隐患排查治理和打非治违工作 严厉打击各类安全生产违法违规行为 三是所有企业要强化主体责任 安全生产目标控制能否实 现 企业主体责任落实到位是重点 各企业要主动加大安全投 入 将安全管理真正纳入到企业全面管理 建立健全安全管理 体系和规章制度 采用精细化的安全管理模式 加强现场安全 监管 强化隐患排查治理 扎实开展作业场所职业危害申报以 及粉尘与高毒物品危害治理工作 积极开展安全标准化和信息 化建设 建立自我约束 不断完善的安全生产长效机制 三 督责要及时 督促检查是确保工作落实的有效途径 一要抓好对安全生产重点部门的督查 煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹 公众聚集场所 道路交通 建筑施工 教育 卫生 特种设备等重点行业和领域是安全生产工作的重 点 其主管部门安全职责是否落实到位 直接关系到安全生产 形势的稳定 要定期对这些重点行业领域安全监管部门进行督 查 切实掌握安全生产实际情况 认真研究工作中存在的问题 和不足 有针对性的采取措施加以解决 以确保重点行业领域 安全生产形势的持续稳定 二要抓好安全生产重点时期的督查 做好春节 两会 五 一 国庆等重大节庆和敏感时期的安全生产工作 不仅仅是安 全生产工作方面的要求 也是一项非常严肃的政治任务 因此 要针对这些时期安全生产工作的特点 制定详细的工作意见和 督查标准 严格按照重点时期的工作重点和要求进行督查 有 针对性的对安全生产工作进行调度部署 确保各项措施落实到 位 确保重点时期生产安全 三要抓好安全生产各项重点工作的督查 安全生产重点工 作是贯穿全年安全生产的主线 关系到全年安全生产目标的完 成 所有的重点工作都要设置督查环节 及时通过开展回头看 活动 发扬优势弥补不足 巩固各阶段工作成果 四 考责要科学 严格的奖惩机制和科学合理的安全生产 工作绩效评价体系 是各项安全生产工作落实的保障 一是要强化安全生产动态考核 安全生产工作动态考核是 对日常安全监管工作的约束 贯穿整个安全生产管理的全过程 通过考核 找出安全生产管理中存在的不足和差距 以便于采 取针对性的措施来加以改进 促进安全生产工作水平逐步提升 要采取月考核 月通报 月排名的方式 对各级各部门每月安 全生产工作进行量化打分 实事求是的进行评价 以促进工作 的开展 二是要及时进行阶段性工作考核 通过阶段性安全生产工 作考核 可以全面及时的掌握全市安全生产工作实际情况 有 针对性的调整安全生产工作重点和思路 为下一阶段工作打下 基础 要定期开展阶段性考核工作 严格考核程序 制定考核 方案 对各单位安全生产工作进行全方位的检查 以考核来发 现问题 完善措施 促进工作 并将考核结果作为年度安全生 产工作评比表彰的基本依据 三是要认真做好年度安全生产目标责任考核 年度安全生 产目标责任考核是对全年安全生工作的总结和回顾 更是对新 的一年安全生产工作持续改进 要扎实开展年度安全生产目标 责任考核 将年度安全生产纳入各级领导班子和领导干部综合 考核指标体系 并作为干部选拔任用 培训教育 奖励惩戒的 重要依据 五 问责要严格 严格安全责任问责 既是对事故责任者 的教育 也是对社会公众的警示 有利于促进全社会关注安全 关爱生命 也有利于事故责任者和其他有关人员增强责任心 增强法律意识 自觉地按照法律规定职责和要求办事 一要关口前移 抓实做好事前责任追究 事前行为责任追 究强调了预防为主的安全管理原则 对尚未导致安全生产事故 发生 但造成损失和不良影响的工作失职 渎职和不作为等行 为进行追究 因此 要采用约谈 通报批评 责任书面检讨 警告 一票否决等各种方式进行事前责任追究 从而在事故发 生前化解了许多安全风险 二要严格程序 严肃做好事故后责任追究 事故发生后 要严格按照四不放过的原则 及时组成事故调查组 对事故现 场进行详细查勘 对可能引起事故的各种因素进行分析和排查 科学 准确的分析事故原因 确定事故的性质 依照有关法律 法规和有关规定 确定事故的责任者以及责任程度 并提出对 责任者的初步处理意见 报有关部门审批 按照批复意见予以 追究责任 三要严肃纪律 确保责任追究落实到位 事故责任追究要 以事实为依据 以法律为准绳 责任追究必须有充足的法律依 据 要坚持三个必须 必须依法确定事故的责任人 必须依照 法律规定的责任种类和责任幅度来追究 必须坚持平等追究的 原则 每一个对事故负有责任的人 都应当平等地受到追究 该追究哪一类就追究哪一类 该合并追究就合并追究 做到