邵武市农业十二五发展规划

1/29邵武市农业十二五发展规划邵武市农业“十二五”发展规划“十二五”时期，是我市加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期。根据党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、南平市政府的要求及市委、市政府的工作部署，为认真贯彻国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见和省委、省政府福建省贯彻落实的实施意见,加快推进海峡西岸绿色腹地经济强市建设,在分析“十一五”期间我市农业和农村经济发展基础上，结合实际，编制我市“十二五”农业发展规划。一、“十一五”农业情况“十一五”期间，我市认真贯彻落实中央及省、市有关农业和农村工作各项政策，农业产业结构调整持续优化，产业化经营和品牌建设得到加强，农业基础设施不断改善，农业综合生产能力稳步提升，农民收入增加负担减轻，生态农业和农村能源开发利用步伐加快，农业服务保障能力明显增强，农业和农村经济得到较快发展。XX年，全市农牧渔业总产值亿元，其中种植业产值亿元，畜牧业产值亿元，渔业产值亿元。分别比XX年全市农牧渔业总产值亿元，种植业产值亿元，畜牧业产值亿元，渔业产值亿元，增长%、%、%、%，年均递增%、%、%、%。XX年2/29农民人均纯收入7066元，比XX年农民人均纯收入4035元，增长%，年均递增%。农业基础设施建设得到加强，生产条件不断改善“十一五”期间，农业综合开发改造中低产田，建成高稳农田万亩。其中：中低产田改造万亩。平整耕地治理万亩，项目建设总投资7890万元。农业生产条件得到改善，综合生产能力稳步提升。农业产业稳定发展1、粮食：XX年，全市粮食播种面积万亩，总产量万吨；其中，稻谷播种面积万亩，稻谷产量万吨。比XX年，全市粮食播种面积万亩，增加万亩；其中稻谷播种面积万亩增加万亩。实现粮食亩产公斤，比XX年增公斤，发展优质稻万亩；2、茶叶：“十一五”期间推广金观音等优质新品种9个，积极组织茶企，参加省名优茶评选活动，2个品种茶获全国名优一等奖，1个获省优，1个连续2次获海西名优茶银奖、金奖。市茶叶交易市场被省农业厅授予“市场带动型农业产业化龙头企业”，为茶农提供交易平台，形成了市场+龙头企业+协会、专业合作社+基地+农户的完整产业链，年交易额达1亿元，交易量达1万吨；带动茶农亩增收2000元。对“碎铜茶”资料进行了整理，向省3/29农业厅申报种质资源保护，向国家工商总局就“邵武碎铜茶”申请地理标志证明商标，已通过国家工商总局商标局核准成功注册。XX年，全市现有茶园面积万亩，采摘面积万亩，茶叶总产量7427吨。分别比XX年茶叶种植面积万亩，总产3647吨增加3800亩，3780吨，增长%、%，年均递增%、%。3、食用菌：XX年，各类食用菌总产量6912吨，比XX年食用菌产量增加2072吨，增长%，年均增长%。4、水果：XX年，水果产量40191吨，与XX年水果总产持平。5、蔬菜：XX年播种面积万亩，产量万吨，比XX年播种面积万亩，产量万吨，分别比减少%、%。6、畜牧业：XX年，全市肉类总产量万吨，比XX年肉类产量万吨增长%。全市肉蛋奶产品总量达到万吨，比XX年减少万吨，年均递减%，其中，蛋类产量2828吨，牛奶产量4401吨，分别比XX年减少232吨，5551吨，年均递减%、%，猪肉在肉类总产量中占%。7、水产业：XX年，全市水产养殖面积万亩，渔业产量万吨，产值亿元，比XX年产量万吨，渔业产值亿元，分别减少万吨和增加亿元。年均递增-%、%。4/29农业发展凸显产业经营特色，市场带动能力不断增强。1、粮油生产。我市是国家和省级商品粮基地，粮食生产仍是当前农民主要收入来源。“十一五”期间粮油生产，主显产业经营特色，以市场为导向，重点抓“三扩两增”，即扩大粮食播种面积，扩大双早和再生稻种植面积，增加单产、增加农民收入。XX年，全市粮食播种面积万亩，比XX年增加万亩，增%，稻谷优质率82%。积极发展绿色、无公害稻米生产，优质稻面积46万亩，绿色食品优质稻20万亩。脱毒甘薯、脱毒马铃薯种植5万亩，油菜种植2万亩。粮饲两用玉米种植面积2万亩。2、茶叶产业。我市茶叶品种85以上为绿茶品种，绿茶具有抗癌、保健等功效，在国、内外市场畅销，为我市茶叶产业发展带来机遇。按照特色化、区域化、品牌化的思路，重点抓好和平、肖家坊、吴家塘、高峰农场、综合农场、茅岗茶场等10个千亩连片无公害茶叶示范基地，和平、肖家坊、吴家塘3个300亩以上有机茶生产示范基地建设，大力推广无公害生态茶叶生产技术，整合雪龙、碎铜茶、粟香绿等六个地方特色品牌，引进投资千万元茶叶精加工企业1个，研究开发和推广应用名优绿茶机制技术、设备，批量化、标准化生产名优绿茶产品。开发特种茶加工工艺，加工特种工艺绿茶。通过茶叶精加工，提高5/29了我市茶叶产值。到XX年，我市茶园面积万亩，无公害茶园面积4万亩，占茶园面积73%，产值1亿元。3、食用菌产业。以资源、技术、市场等优势因素，开展粪草资源和新代用料的开发，废菌料再利用工作，重点发展粪草类食用菌，引进、示范食用菌新品种，进行集约化、规模化食用菌生产、无公害发展道路，大力推广竹荪、大球盖菇、蘑菇、巴西蘑菇等草腐类食用菌的规模化、标准化生产。XX年全市菇农栽培竹荪、大球盖菇等草腐菌为主的食用菌扩大1015%，种植面积达5000余亩，成为农业经济新的重要增长点。切实保护红菇、牛肝菌、梨菇等野生菇类产地资源。培育食用菌品牌，创建了“菇蕾蕾”食用菌商标，于今年3月在市工商局正式注册登记。至XX年，产值达亿元。4、水果产业。抓水果产业的区域规划和传统柑桔产区柑桔品种的结构优化；着力推广以优质桃、早熟梨等落叶果树为主的果品开发。以大埠岗嘉德农业科技园区为依托，台湾优质水果试验区和早熟梨、桃优势区。全市扩大台湾水果基地1000余亩。以减少普通中晚熟温州蜜柑面积，发展南丰蜜桔、杨梅、板粟、锥粟等适宜气候及市场行情较好的优质果树品种，全市果树优良品种占有率提高，建设水北龙斗村杨梅有机生产基地。稳定优质水密桃种植面积2万亩，优质梨种植面积3万亩。扩大锥栗、杨6/29梅、枇杷、日本甜柿种植面积，建设果树新品种引进示范基地5个，推广实施无公害栽培模式，优质果品率达60%以上，至XX年全市水果产量7427吨，产值1亿多元。5、畜牧业。生猪和禽蛋生产稳定发展，全市更新引进推广畜禽良种12个品种、54159头，畜禽良种覆盖率达90%以上。动物防疫工作严格执行和规范疫情报告制度，实现无重大动物疫病发生。牛羊肉、禽肉生产稳定发展。猪肉比重81%占比持平，牛羊兔肉比重下降到%，禽肉比重下降到12%；建立了较完善的良种繁育体系、疫病控制与产品质量安全检测、饲料生产体系，较完整的畜产品市场销售网络，畜产品加工业快速发展，主要畜产品生产能力稳步提高，产品质量明显改善，加工品比重大幅度上升。XX年实现牧业产值亿元。6、水产业。大力发展名、特、优新品种，调整养殖模式，推广无公害标准化健康养殖技术，重点培植特种水产鳗鱼养殖，特种水产养殖实现区域化、专业化、规模化，主抓了连片商品鱼养殖基地建设，综合利用山塘水库进行鱼鸭猪立体养殖，开发大中型水面，进行小体积网箱养鱼、网栏养鱼及人工放流增殖，XX年渔业总产值突破亿元。）绿色生态农业加快发展。1、农村生态能源建设。结合农村生态富民家园建设，7/29积极开发农村能源消费结构，农村小型公益设施“一池三改”建设，农村户用沼气池普及率达35%，沼气综合利用示范户达60%以上，使用沼气替代60%以上的传统生活用能；推广应用“牧沼果”、“牧沼菜”生态栽培模式，促进能源的有效利用和持续发展。XX年底全市共建设农村户用沼气池1040口，建成沼气服务网点10个,完成率100%2、测土配方施肥项目建设。完成推广测土配方示范面积近60万亩。实现一村一牌、一户一卡基本完成，发放测土配方施肥建议指导卡万份。通过测土配方施肥减少了肥料的使用量，增强了我市农民的科学施肥意识，逐渐改变过去盲目施肥、重化肥轻有机肥等不合理的施肥习惯，减轻了化肥污染，对于提高农产品品质、保护农业生态环境取得突出成效。龙头企业带动能力不断增强。积极采取措施扶持发展龙头企业、加快我市农业产业化进程。全市规模以上农业龙头企业92家，其中：省级农业龙头企业5家、南平市级龙头企业12家，安置农村劳动力万人，带动农户万户，带动基地面积万公顷。农业社会化服务保障能力明显增强。一是农产品质量检验检测体系，已建成检测中心2300平方米，农产品检测配套设备完善；二是农业市场信息服务体系，建成8/29“969155”市、乡、村三级信息服务网络。三是建成农业有害生物监测体系，对重大农作物病虫害进行动态监测，控制外来检疫性，危险性有害生物入侵；四是构建动物疫病防治体系，由疫情预警，防疫技术，防疫监督，群防群控的动物防疫长效机制，有效提高防疫灭病水平；五是健全农业执法体系，完成“五有化”建设，农业执法力度明显加强，执法监督机制完善。六是建立农技推广体系，强化公益性服务职能，放活经营性服务，创新乡村服务体系，培养了一批农业科技示范户、土专家。七是农民专业合作经济组织发展迅猛，农业社会化服务保障能力明显增强。市政府把扶持农民专业合作社发展列为为民办实事项目，出台了邵武市人民政府关于扶持和促进农民专业合作社发展的意见合作社发展迅速。至XX年全市发展到39家。保丰病虫综防专业合作获省级农民专业合作社示范项目。建立全市农民专业合作经济组织统计数据库。八是农民科技教育培训体系日趋完善，依托农广校、农民科技教育培训中心，整合现有农村职业教育资源，深入开展“绿证”培训工程，提高农民科技素质。“十一五”期间我市农业虽有长足发展，但农业基础设施薄弱，防灾减灾任务十分艰巨；农业效益比较低，农民持续增收难度大；农业特色不够鲜明，市场竞争力不强；农村科技人才缺乏，社会化服务体系建设滞后；9/29农业资金投入有限，产业发展动力不足；农业劳动者素质不高，制约了现代农业发展。二、“十二五”农业发展规划指导思想。以深入贯彻落实科学发展观为指导，以建设现代化农业为着力点，以实现农业增效、农民增收为目标，以提高农业产业化水平和增强农业综合生产能力为主线，以加快转变农业发展方式、推进农业科技进步与创新、夯实农业的物质技术基础为手段，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业的抗风险能力、农产品的市场竞争能力、产业的可持续发展能力，大力发展特色农业、生态农业、循环农业、科技农业，逐步建成高产、优质、高效、生态、安全的农业产业体系，努力实现邵武农业发展的新跨越。指导原则。坚持以人为本，积极引导和调动农民积极性，加快农业发展。坚持统筹协调，以结构调整为主线，实现农业快速、高效发展。坚持以科技进步作重要支撑，提高自主创新能力，推进农业增长方式转变；坚持实施可持续发展战略，建设资源节约、环境友好、人与自然和谐的农业发展新模式；坚持以市场化、社会化、产业化的发展方向，积极培育和发展各类农业市场主体，完善现代农业企业制度和产权制度，逐步形成统一开放、竞争有序的农业市场体系；坚持依法促进，兴农富民，全面提10/29升农业执法水平和服务水平；坚持不断深化改革开放，建立农业发展的长效机制；坚持社会主义市场经济的改革方向，充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用，提高农业资源配置效率。“十二五”规划目标：预计XX年全市农牧渔业总产值亿元，其中农业产值亿元，牧业产值亿元，渔业产值亿元，农民人均纯收入7631元，至XX年全市农牧渔业总产值亿元，农业产值亿元，牧业产值亿元，渔业产值亿元，年均递增分别为6、5、4、7。农民人均纯收入达10382元，年均递增8。产业发展方向：落实扶持粮食生产的各项政策措施，稳定发展粮食生产。大力发展茶叶、果蔬、食用菌等种植业，培育发展畜牧、水产等现代养殖业，推动优势特色农产品农产品规模化、组织化、标准化，加快推进农业产业化经营，壮大特色经济规模，规范发展农民专业合作社，加强对台农业合作交流，启动海峡两岸现代农业合作示范园项目建设。依托农业资源优势，扶持培育区域特色农业品牌。1、粮食生产我市是国家和省级商品粮基地，粮食生产系我市的农业主导产业，大力加强农业综合生产能力建设，切实抓好粮食生产。加大耕地保护力度，在稳定粮食种植面积的基础上，改善粮田的基础设施和土壤地11/29力，推进高产、优质、高标准的生产基地建设，依靠科技进步提高单产、增加产量。构建良种覆盖广、耕地质量好、品种质量优、产业链完整的优质粮食产业。XX年粮食播种面积不低于56万亩，粮食总产量在基本稳定的基础上略有升高，单产年递增%，粮食总产稳定在万吨，其中100%为优质品种。同时加大加工专用型杂粮与油料作物新品种的推广力度，适度开展鲜食玉米、菜用甘薯、加工型马铃薯、鲜食花生及双低油菜的引进、试验、示范推广工作，充分挖掘山垅田、边角田、冬闲田资源，力争打造一特色杂粮产业。稳定脱毒甘薯、脱毒马铃薯种植3万亩，油菜种植2万亩。发展粮饲两用玉米种植面积2万亩。2、茶叶产业3、蔬菜产业4、水果产业至5年全市水果种植面积保持在万亩，水果年产量近4万吨。加强对水果产业的区域规划，规模化发展台湾水果。邵中、邵南冬季气温略低于邵东，相对更适宜种植桃、梨等落叶果树品种。在邵中南乡镇依托嘉德农业为龙头，以企业+农户的形式带动种植阿里山脆桃、台湾蜜雪梨、日本甜柿等台湾水果，每年改造和新植6000亩，年内形成3万亩优质台湾水果产业。采取政府扶持，建立统一品牌等措施，从果苗供应、12/29栽培管理、市场销售、水果包装、贮藏加工、果品市场等环节实行一体化服务，在邵中南区域，建立100个左右100亩优质台湾水果基地和5个左右的1000亩台湾水果专业村，5年时间产量达到2000吨/亩，形成闽台果业合作体系。邵东片以发展南丰蜜桔为主面积达到3万亩，以建立百亩优质水果基地为主。以改造现在的柑桔园为主，每年改造和新植6000亩南丰蜜桔，年左右的时间，在邵东片5个乡镇形成一个万亩左右南丰蜜桔优质水果产业带,积极培育“邵武蜜桔”品牌。在水北、沿山、城郊等近郊乡镇，着力推广以优质桃、早熟梨等落叶果树为主的果品开发。立足当地资源条件，发展市场需求大，效益好的优势特色果品，扩大优质特早熟和晚熟品种的种植面积，优化早、中、晚熟品种比例，拉开采摘期，减轻鲜销市场压力。关注传统果树品种开发，积极培育果树知名品牌。5、食用菌产业6、中药材产业充分发挥我市丰富的林地资源优势，重点发展黄精、白术、玄参、丹参、桔梗、金线莲、砂仁等林下中药材品种。以南武夷中药材种植合作社为依托建立多品种优质中药材种苗基地，带动区域经济的发展。推广中药材的规范化栽培技术，种植生产符合国家GAP要求的中药材原材料，发挥资源优势，增强我市中药材产业的基础竞争力。该合作社推广以厚朴、瓜蒌、白术、鱼腥13/29草、金银花、茯苓等为主的各类中药材种植面积近3万亩，建立中药材良种繁育基地400余亩，注册“南武夷”中药材商标。拟新建闽北中药材批发市场，总投资4000余万元。着力提升以福建瑶理药业为代表的中药材加工企业的运营质量、通过招商引资迅速增加中药材企业数量，并且形成以市场为导向、以效益为中心、以品牌为核心的中药材加工企业群，加速扩大邵武市中药材产业规模，在扩大知名度的同时获得规模效益。真正形成中药材产业的种植、采收、加工、销售、有效成分提取的规范化、标准化、现代化，推动我市中药材产业的进一步发展。7、畜牧业建立比较完善的畜禽良种繁育、疫病控制、饲料生产体系和比较完整的畜产品市场销售网络，全面落实免疫、检疫和产品检查，达到3个100。畜禽标准化、规模化生产养殖见成效，畜产品加工业快速发展，主要畜产品生产能力稳步提高，产品质量明显改善，加工品比重大幅度上升，畜牧业收入在农民收入中的比重明显增加。至XX年，肉类总产量2万，禽蛋产量3200，奶类产量5000，年递增率分别为%、%和%。人均占有量：肉类、禽蛋、奶类。肉类结构将进一步优化，猪肉比重下降到81%，牛羊肉比重上升到3%，禽肉比重上升到15%。实现牧业产值亿元，年递增4%。8、水产业大力实施渔业致富工程，调整渔业14/29区域布局，建立名特优稀水产品生产基地；优化品种结构，增加渔业投入，加快数量型渔业向效益型渔业的转变；特种水产养殖实现区域化、专业化、规模化。常规鱼业形成以市场为导向，基地连市场的产销体系新格局，带动种苗、饲料、药品及水产品加工等产业链向前发展。加快无公害水产品、绿色水产品的认证，提高水产品市场竞争力。到XX年，放养水面达到万亩，水产品产量万吨，年递增%。实现渔业总产值亿元，年递增7%。重点建设项目1、农业基础设施建设。继续实施农业综合开发，加大农田基本建设力度。“十二五”期间，按照高标准规划，高标准改造的要求，采取水利措施、农业措施、科技措施对农田进行标准化建设，建成省级标准农田5800亩，总投资870万元，实施粮食产能县项目改造中低产田面积2万亩，提高农业综合生产能力。2、农业良种繁育体系建设。建设包括种、养殖农业良种的引进、筛选、繁育基地，对引进、筛选的新品种进行跟踪鉴定，对适宜推广的品种，要加快繁殖、推广速度。建设肖家坊、大埠岗等乡镇的优质稻制种基地4000亩；以大埠岗嘉德农业科技示范园区为依托引进推广台湾农作物优良新品种，建立引种示范面积2000亩。加快畜禽良种工程建设。建设科学的畜禽良种繁育体系工程，进一15/29步提高良种覆盖率，增加优质畜产品产量。重点完成改扩建畜禽扩繁场2个，需投资600万元。加快水产品养殖品种的原、良、苗种场建设。市水产技术推广站五新鱼种场为常规养殖鱼种场原种引进，培育和提纯复壮，并依托该场现有的孵化设施进行人工繁殖，年生产水花1亿尾以上，夏花500万尾，冬春片鱼种50万尾。至XX年，通过进一步加大投入，改造和完善基础设施建设，建成年生产家鱼水花亿尾，培育夏花2800万尾，春片鱼种1500万尾的现代渔业苗种基地。市热带鱼越冬试验场为热带性鱼虾类保种、繁殖苗种，以及引进新品种的保种、繁殖的苗种基地。至XX年将打造成越冬热带鱼种120万尾以上的保种场。明辉养殖场，主要开展南方大口鲶亲鱼的保种和提纯复壮，并进行人工繁殖，建成以南方大口鲶种苗为主，四大家鱼为辅的名优水产品种苗繁育基地。加强渔业种质资源保护区建设。一是加强大埠岗芜窟棘胸蛙和大鲵资源保护区建设，禁止破坏棘胸蛙、大鲵生态栖息场所，加大投入，进一步做好资源规划、调查与保护。至XX年，将该保护区建成集棘胸蛙、大鲵资源保护、科学研究、实物教学和休闲娱乐的生态保护园区。二是天成奇峡锦溪渔业资源保护区，结合该景区建设，对渔业资源进行全面保护，同时加大投入，投放颖鲤及观赏性鱼类，促进景区的渔业生态健康发展。16/293、农业科技试验示范与无公害农产品基地建设。根据市场需求，依靠科技进步，推广无公害生产技术规程，增强基地的示范，带动功能，提高农产品质量和农业生产效益。10个农业科技试验示范基地建设，。具体为水稻产业示范基地3个：在洪墩镇水口寨村、河坊村、宜坊村、洪墩村建设水稻高产创建万亩示范基地1个、沿山镇百樵村水稻新品种展示基地1个、拿口镇册前村烟后稻、再生稻高产栽培示范基地1个；食用菌产业示范基地3个：水北镇三都村银耳示范基地1个、沿山镇古山村竹荪示范基地1个、邵武养马洲食品工业园区食用菌工厂化栽培示范基地1个；茶叶产业示范基地2个：建立水北镇“绿园茶叶有限公司”茶叶加工示范基地1个、城郊镇“香江茶业有限公司”无公害茶叶示范基地1个；生猪产业示范基地2个：在城郊镇、水北镇大漠村分别建设生猪生态养殖场2个。渔业：出口创汇重要品种基地建设：鳗鲡。主要分布在各乡镇养鳗场；斑点叉尾鱼回。主要在层溪水库、坪地水库、千岭电厂淹没区等地进行网箱养殖；香鱼。主要放在高海拨地区的桂林乡下岚村、水北镇上坪村等地养殖。常规养殖品种基地建设：主要分布在城郊、水北镇、沿山镇、下沙镇、吴家塘镇、大竹镇、拿口镇和昭阳办、水北办、通泰、晒口等4个办事处养殖。冷水性鱼类基地建设：主要规划到水北镇上坪、桂林乡、金坑乡、17/29张厝乡、沿山镇等地养殖。热带性鱼类基地建设：主要规划到水北镇、水北办、通泰办、城郊镇、沿山镇等地养殖。其它水产品基地建设：规划到水北镇、洪墩镇、卫闽镇、拿口镇、沿山镇、城郊镇、下沙镇、大埠岗镇等地养殖。、农村生态能源建设。重点加快发展农村户用沼气工程建设，按照“牧沼果等生态模式，综合利用”三沼“，建设生态家园，发展生态农业、循环农业。加快普及农村户用沼气，加大养殖小区和联户沼气工程、大中型沼气工程的建设力度，加强服务体系建设，带动产业发展升级，构建清洁经济可持续的农村能源体系，保护和改善农村生态环境。全市“十二五”期间规划建设农村户用沼气池3600口，建设大中型沼气工程二处，建设沼气县级服务站1个和乡村服务网点30个，总投入2720万元。项目村要达到家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。形成农户基本生活、生产单元内部生态良性循环，做到有显著的能源、生态、环境、经济、社会效益，具体地目标是：项目村70%以上的可建池户建有沼气池，畜禽粪便全部得到有效处理；沼液、沼渣全部作为饲料、饵料、有机肥料；农户使用沼气可以替代60%以上的传统生活用能，每户年增收1000余元；村容村貌得到明显改观。小型沼气工程要做到畜禽粪便和沼气生产有机结合，实现畜禽粪便资源化利用，实现能源自给、环境污染得到综合18/29治理。、农产品加工工程建设。以市场为导向，着力提高农产品综合加工能力，逐步由初级加工向高附加值精深加工和现代高新技术转变，由资源消耗型向高效利用型转变，由分散加工向产业聚集的加工园区转变，大力提高我市农产品加工的档次和规模。重点建设以茶叶、食用菌、优质米、畜禽、水产等为主的农产品加工业，支持加工企业进行技术改造和设备引进，增加产品科技含量，争创品牌，促进农产品加工业快速发展，提高农业经济效益。加强肉牛业发展工程建设。加速肉牛业发展对畜牧业生产结构优化具有重大意义。重点建设拿口肉牛生产标准化示范区，依托鑫富牧业有限公司，实行“公司+基地+农户”肉牛产业经营模式，引进夏洛来、西门塔尔等公牛冻精，采用人工授精，与利木赞、鲁西黄牛等母牛开展二元和三元杂交，年出栏、加工肉牛1万头。需投资9300万元。、农业有害生物预警与控制体系建设。健全农作物病虫草鼠及检疫性有害生物监测网点，着力改善农作物病虫草鼠预测预报的基础设施和手段；加大果树、茶叶、蔬菜等经济作物病虫草鼠的测报力度。加强动物保护工程建设。重点加强动物疫病与畜产品质量监测系统、动物疫苗及其保存运输冷链系统、动物卫生监督和兽药监察及残留检测系统建设；加大财政防疫专项资金投入力度，19/29重点防控重大动物疫病，使疫病得到有效控制，动物发病率、死亡率明显下降，动物疫病控制基本达到国家规定的标准。需投资300万元。、农产品质量检验检测体系建设。在完善市农产品质量安全检验检测中心建设的基础上，逐步建立健全乡镇农产品质量安全检测机构，确保城区主要农贸市场每天实施农残检测,果蔬农残超标率控制在5%以下。城区的农产品批发市场全部纳入质量安全监测范围，主要农产品质量抽检合格率指标达到农业部和省政府规定的标准。加强对农业投入品质量检测和水稻等各种农作物种子质量的检测检验，避免伪劣种子坑农事件的发生。建立全市土壤定点定位监测体系，掌握土壤环境质量变化动态，做好绿色无公害农产品原料生产基地和产品质量的监督检查工作，有效进行农产品生产质量监管，确保农产品无害消费。8、农技推广体系建设。完善基层农技推广网络。认真实施“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目，推进构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的农技推广体系，建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等农技人员管理机制，构建“专家农技人员科技示范户”的农业科技成20/29果转化应用快速通道，巩固县、乡、村农业科技试验示范网络，促进农业科技进村入户。围绕我市农业主导产业，开展主推品种、主推技术的筛选，确定主导产业4个：水稻、食用菌、茶叶、生猪；主推品种26个，主推技术13项。同时加强产业示范基地建设，在水北、城郊、沿山、拿口、洪墩等6个乡镇建立水稻、食用菌、茶叶、生猪农业科技试验示范基地10个；在全市培育科技示范户1000户，对科技示范户及农技人员开展主推品种与主推技术培训，保证主推品种与主推技术入户率和到位率达95%以上。建立多元化推广服务机制。按照市场化运作方式，制定优惠政策，鼓励和支持农民专业合作社、科技试验示范基地开展农技推广服务。以农业龙头企业为依托，充分发挥农业科技示范基地的科技创新功能，形成“龙头企业+农业技术推广站+示范基地+科技示范户”的新型科技服务模式。加强农科教、产学研结合，推动农业科研、教育、推广衔接互动新机制的形成，促进农业科技成果尽快转化为现实生产力。9、闽台农业合作项目建设。发展措施与对策1、实施粮食丰收计划，确保粮食安全一是实施基本农田保护工程。严格执行基本农21/29田保护政策，鼓励合理开发耕地资源，实现耕地占补平衡，耕地面积要保持在万亩左右。二是实施沃土工程。培肥地力，提高耕地质量。实施土壤有机质提升补贴项目，全市示范推广面积万亩，建立项目示范片16个，项目总投资100万元。三是实施农业综合开发工程。建设省级标准农田5800亩，实施粮食产能县项目改造中低产田面积2万亩。四是抓好“五新技术”推广。重点推广水稻新品种展示及配套栽培技术、超级稻高产高效强化栽培、病虫害综合防治技术、水稻直播技术、烟后稻高产栽培技术、再生稻厢畦式高产栽培技术、测土配方施肥技术。抓好种子工程。重点示范近年来审定通过的一批优质、高产、抗病的新品种，通过示范带动新品种推广，调优品种结构。水稻重点示范推广特优航1号、优航2号、优沈98、准两优527、D优527、甬优6号、乐优94、天优3301宜优99、宜优673、宜香2292等优质稻新品种、新组合；做好病虫害综合防治。做好病虫草鼠监测预报，积极推广综防技术，建立行之有效的病虫防治示范区，减少病虫鼠害给农业生产带来损失；开展测土配方施肥。提高施肥效益，增加作物产量；提高农业机械化水平。推广农机化新技术、新机具，突破水稻生产全程机械化技术，加快农机化发展；进行新品种新技术研究开发。在超级稻、特色品种、免耕栽培、22/29抗病栽培、标准化栽培等方面争取新突破，为粮食生产的持续发展打下坚实的基础。2、做大做强特色农业产业，提升农产品市场竞争力一要进一步发挥山区优势，发展市场型农业。邵武地处闽北中心，物资集散能力非常强，借助县域经济优势，可以在农产品批发市场上多做文章，做好文章，带动闽北及周边地区农副产品流通，对第三产业可起到很大的推动作用；二要进一步提高农业产业化水平。实际上第二产业有很大比重是农产品，关键要选准能带动农户增收的项目，规模发展，加快农村富余劳动力转移，重点在龙头企业引进上多下功夫；首先要围绕优势产业，通过外引内联、股份制合作等形式新建一批带动辐射力强，科技含量高的龙头企业；其次要对现有的农产品加工企业进行改造，进一步完善经营机制，理顺产权关系，培育壮大企业；第三要对具有发展潜力，但经营分散，实力较小的企业，在资金、技术、人才等方面予以扶持。三要进一步抓好特色农业。要有意识地侧重抓好有优势、有特色的农业主导产业和优势农产品，把特色农业做大、做强；首先是加强我市特色产业示范园区的建设，引导和鼓励农民围绕我市特有区位优势，加大资金投入；其次加大政策、财政、金融等方面支持力度，建立我市特色产业产23/29前、产中、产后服务体系，促进特色产业基地的发展。四要进一步实施品牌战略，发挥品牌效应。要大力实施品牌战略，以市场为导向，引导和鼓励种植大户、营销大户和龙头企业创建品牌。按照“政府大力推动，市场有效引导，龙头企业带动，农民积极参与”的方针，开展品牌农产品的评选、认定、管理和品牌的营销、整合等工作，应加强注册商标品牌的引导，把规模做大，品牌做强。抓好农产品认证工作，大力发展“三品一标”，发挥农业“三品”和地理标志农产品的品牌效应，推进品牌农业的发展。3、加强农业信息、执法等服务体系建设，提高农业综合生产能力农业信息服务体系。结合“数字福建”建设，继续充实完善农业信息网，健全市、乡、村三级信息网络建设，依托邵武农业信息网和969155热线服务，加强对信息的收集、分析、整理与预测，及时为农民提供准确的市场信息、农业科技信息和管理信息。特别要加强对产品主销区、主攻区市场准入政策法规、技术质量标准、检疫检验指标等相关信息动态的跟踪研究，及时采取应对措施。全市农村信息网络实现建制村全覆盖。加快畜牧业信息化建设。按照农业信息化的总体要求，全面推进畜牧业信息化，使之成为畜牧业发展的重要支撑。重点建设畜禽、疫病、饲料、兽药、技术推广、综合服务6个信息系统，开24/29展畜牧业信息服务。建设内容包括畜牧业跟踪监测、预测和预警系统；开发各种系统软件和应用软件；制定畜牧业信息收集、发布的技术规程和指标体系；建立畜牧业综合信息数据库，定期采集、处理、发布各种畜牧业信息；培训信息技术人员等。需投资200万元。农业执法体系。认真贯彻农业法、种子法、农药管理条例、农产品质量安全法和动物防疫法等相关法规，依法行政。加强农业行政执法体系建设，重点从壮大执法队伍，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和水平等方面下功夫。积极履行农资市场监管职能，增强农资产品质量监控能力，严厉打击假冒伪劣农资商品，进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益；农民专业合作组织体系。一是培育农民专业合作组织。引导生产同类农产品的农户组建互助合作、农户与营销大户和龙头企业互利合作的专业协会，提高农民组织化程度。至XX年力争农民专业合作社覆盖70%以上的农户。二是拓展农民专业合作组织服务功能。为农户提供产前、产中、产后的各种服务，帮助农户解决各类困难，完善农村社会化服务。三是加大对农民专业合作组织的扶持。加大资金、项目等方面的支持力度，为农民专业合作组织发展提供良好环境。25/29市场体系。一要完善市场体系，建立批发市场。引导现有乡镇集贸市场上规模、上档次，完善服务设施，搞好规范化管理，提高市场的组织化、专业化程度。集中力量建好市级农产品交易中心市场。在乡镇设立为中心市场相配套的产品配送中心或调运中心。改造提升乡镇集贸市场，新建和续建一批农产品专业市场。二要发展营销主体，促进农产品流通。要引导分散的农村营销主体联合起来,整合农村流通领域的力量,打造具有强劲竞争实力的市场主体。引导农村种植、养殖、加工大户以及各种“菜贩子”、“果贩子”、“猪贩子”、“鸡鸭贩子”等经纪人以企业或协会的身份参与市场竞争,成为市场主体。三要加强信息服务，拓展市场空间。开展多种多样的信息服务，把市场供求信息通过现有的“969155农业服务热线”和“一站通”全国农村经济信息网，进行发布、宣传，主动占领市场。四要发展订单农业，拓宽销售渠道。要积极培育各类中介组织，尽快形成一批有竞争优势和带动能力的龙头企业、发挥他们在发展订单农业、促进农产品销售方面的幅射带动作用。农民教育培训体系。充分发挥农广校和农民科技教育培训中心的作用，整合现有农广校、农村职业教育等资源，建立以网络多媒体教育、电视广播教育、职业技能教育为主要内容的农民终身学习教育新机制。实行农民26/29科技教育培训与农业重大项目挂钩政策，通过专家授课、播放光盘、专家现场指导等形式，加快新型农民培训和阳光工程、绿色证书等方面的培训教育，提高农民综合素质。每年计划培训农民30005000人次。至XX年，全市实现85%以上适龄农民接受职业技能培训，向非农产业转移农村劳动力转移率达到65%。4、实施项目带动战略，增强农业发展后劲一要创新项目生成机制。项目是农业发展和农民增收的依托和支撑。要选择一些基地建设条件好、具有规模效应及集约功能，对产业发展具有明显促进作用的项目，进行规划论证，努力形成“投产一批，在建一批，开工一批，储备一批”滚动发展势头，为我市农业发展增加新的增长点。二要创新项目推介机制。一是策划好项目。组织开展市场调查和可行性研究，做好项目开发的前期工作，建立项目库，储备好项目；二是做好项目推介。主动走出去、请进来，做好项目的引导、咨询、宣传和服务工作，积极向外商推介好项目。三要创新