安全管理先进经验

安全管理先进经验安全管理先进经验 一 强化安全理念 细化管理措施 转变管理方式 永煤集团公司秉承 从零开始 向零奋斗 的安全理念 以 双基 基础管理 基层管理 建设为主线 实施 两个规范 规范管理行为 规范操作行为 推行 安全三化 管理 安 全质量标准化 安全管理精细化 安全行为人性化 逐年加 大安全投入 扎实开展安全质量标准化和 五优 矿井建设活动 安全形势保持了平稳发展态势 2007 年 煤炭生产百万吨死亡 率 0 23 2004 2006 年连续三年安全无事故 安全管理突出 一个中心 以人为本 以提高管理者水平 和提升管理者 劳动者素质 提升科技装备水平为中心 落实 四项措施 即坚持依法治安 实施 科技兴安 加大安全投入 扎实开展安全培训 实现 五个转变 即安全管理由人治向法 治转变 由注重处罚向安全绩效考核转变 由经验式管理向安 全文化引领转变 由事后查处向超前预防转变 由单一安全监 管向系统化管理转变 条块管理 分口把关 突出特点 目标明确 重心下移 二 完善安全管理机制 促进各级各部门抓安全的主动 性 永煤集团强化各级 一把手 的安全意识 把安全工作当作 一把手工程 来抓 通过健全责任机制 优化考核机制 强化 约束机制 突出激励机制 各级 各部门各司其职 主动分口 把关 切实承担起安全职责 增强抓安全的主动性和自觉性 提高了员工的安全意识和责任心 实行 三级 分级管理 公司宏观监控 二级单位严格监管 区队负责具体施行 逐级考核 逐级负责 公司以安全管理理 念引导为主 制定管理考核目标 把主要工作放在对二级单位 的目标考核上 制定一系列考核办法 安全事故责任追究及考 核办法 安全生产目标考核办法 安全生产 双基 建设工作标 准及考核办法 入井检身出井清点制度等 组织安全小分队 不定期抽查基层单位执行情况 矿 处 单位对公司的管理理 念和目标进行分解细化 结合自身的生产特点制定具体实施办 法 并监督各区队实施 对各区队的执行情况进行考核 主要 以安全质量标准化 文明施工生产 双基 考核为主 突出特点 分级考核 责任明确 三 加大隐患排查治理力度 及时消除安全事故隐患 一是各单位进行隐患自查 各子公司 生产单位加大隐患 自查力度 每周开展一次隐患排查活动 并对排查出的隐患实 行闭环管理 对重大隐患落实资金 人员 时间和责任 限期 整改 并制定应急预案 加强监控 同时向集团公司安监局报 告隐患排查治理情况 安监局对隐患进行梳理 分类后 派人 员实地检查 对汇报不实 整改不力的单位 在 双基 考核时 扣分 通报批评 对重大隐患挂牌督办 督促整改 跟踪落实 直至销号 二是集团公司实行巡视督查 集团公司成立了由分管副总 工程师任组长的 3 个巡视督查组 对下属矿井隐患排查治理情 况进行巡回检查和现场督导 对影响安全生产的重大隐患坚决 停产整顿 为隐患治理提供强有力的业务和技术支撑 永煤集团公司按严重程度 解决难易程度 将隐患分为 a b c 三级 并按照事故隐患的性质划分顶板 机电 运输 通风 瓦斯 煤尘 放炮 火灾 水害和其他共 10 类 对 a 级 和 b 级的隐患 必须制定相应的标准与之相对应 对隐患实行 闭环管理 基层单位排查登记上报 公司评定建档监督 基层 落实整改销号 安监局每月对隐患整改情况和措施落实情况进 行抽查 全面掌握各单位 a b 级隐患动态 包括影响范围 危害程度 措施落实 完成情况和下步打算等内容 突出特点 重点突出 闭环管理 四 推行安全结构 浮动 工资 拓宽 双基 考核内涵 永煤集团公司以 双基 考核为载体 把企业安全理念 管 理思路和工作目标及时准确地传递到基层 把安全管理的触角 延伸到采掘队和作业班组 以安全目标考核和安全结构工资考 核为手段 通过 双基 考核来规范干部的安全管理行为和工人 的操作行为 在重要岗位推行 手指口述 岗位描述 等管理办 法 使上标准岗 干标准活成为员工的自觉行为 例如 采掘 队上下井必须列队行走 由带班队长举牌引路 升井前后必须 清点人数 出班人数与入井人数不符 把钩工拒绝升井 双基 建设标准及考核评分办法由各矿结合自身特点制定 严格自查自考 公司监督落实 基层单位不断拓宽 双基 考核 内涵 一是以安全质量标准化为切入点 本着以人为本的原则 开展精品工程建设 为员工创造安全舒适的工作环境 二是把 管理和技术创新纳入 双基 考核 对创新项目及时给予奖励 如 陈四楼矿创新了反 三违 汇报流程 除安排专职安全监察 人员跑片盯面外 在生产一线布置了 安全暗哨 花钱买 三违 买隐患 即时监督安全管理人员的行为 堵住了为 三违 人员 说情风 安全暗哨 举报一次严重 三违 行为 经查属实 当月 由矿长 安监处长 安监科长联合签发奖励 1000 元 连续 3 个 月没有情况举报 自动取消 安全暗哨 资格 双基 建设考核实行百分制 按月考核 逐月兑现 考核 结果与各单位安全结构工资与领导班子成员安全奖励挂钩 每 月 8 日前由 双基 考核办公室组织有关人员对各单位上月 双基 建设情况进行考核 考核结果报公司考核领导组审定 经安监 局签章后 由人劳 企管 财务等部门具体执行 施工生产单 位以 90 分为基准分 每高于基准 1 分 该单位安全结构工资增 加 3 承包集团成员正职每人奖励 1000 元 副职每人奖励 800 元 每低于基准 1 分 扣减当月安全结构工资 3 承包集 团成员对等罚款 各矿根据井下采掘队职工的工作性质 风险 程度大小 按月预留一定数量的安全结构工资 依照考核指标 进行评比 按名次进行二次分配 奖励超出部分由矿负责支付 突出特点 规范行为 严格奖惩 五 加大安全投入 优化生产系统 营造本质安全环境 永煤集团公司舍得安全投入 对矿井生产系统进行优化和 改造 为职工创造稳定可靠的安全环境和生产条件 他们本着 多上设备少上人 的原则 对制约生产的关键环节进行优化 对影响安全的生产工艺进行改造 对增加员工劳动强度的瓶颈 进行治理 不断提升生产系统的安全保障程度 目前 永煤集 团公司采煤机械化程度达到 92 98 掘进装载机械化程度达 99 76 2007 年 该集团提取安全费用 21750 万元 实际发生 安全费用 21860 万元 该集团积极推广应用新技术 新设备 在车集矿推行煤层 高压注水技术 使瓦斯浓度由 0 9 降低到 0 6 左右 工作面粉 尘量降低三分之二 在高瓦斯区使用风煤钻新设备 打眼效率 提高 33 单进提高一倍 陈四楼矿创新了岩巷掘进超前支护 装置 变固定式吊环为移动式 不仅操作更加方便 也为作业 人员创造了安全生产环境 突出特点 投入到位 降低风险 六 强化机关职能部门服务意识 树立安监执法人员权 威 1 建设高素质的安监队伍 永煤集团公司规定安监人员必 须具备 3 个条件 高中以上文化程度 5 年以上工作经验 企 业正式职工 采取公开竞聘 择优录取的方式 确保安监人员 的素质水平 2 建设服务型管理部门 永煤集团公司强化对基层单位的 服务意识 努力建设服务型机关 要求机关管理部门在深入基 层时 不仅善于发现问题 更重要的是能帮助基层解决实际问 题 3 政令畅通 令行禁止 管理部门重点监督各项文件制度 的落实 对政令不畅 执行不力 令行不止者 班组不合格解 散班组 区队不合格解散区队 确保政令畅通 令行禁止 采 掘队队长所管区域当月发现 2 次违章 队长就地免职 对于影 响人身安全和生产安全的掘进头 工作面 一经发现 立即停 产停工整顿 4 严格奖罚 奖惩到位 奖励为主 处罚为辅 合理处罚 企业以安全事故决定一切 出现重伤事故 干部职工季度白干 出现死亡事故 干部职工全年白干 单位只发放基本生活费 公司安监部门重点管控 考核重伤及以上事故 将全员工资的 30 纳入安全考核 逐月奖惩兑现 突出特点 树立权威 严厉处罚 七 加强安全文化建设 强化安全教育培训 提高职工 安全素质 一是建立安全警示视觉系统 开展安全理念教育活动 各 单位在工业广场 入井长廊 区队车间 井下场所建立安全警 示标识 安全视觉识别系统 设立 安全教育园地 大力宣传 安全理念 营造浓厚文化氛围 努力促进职工安全行为的自觉 养成 职工每天进班前必须歌唱矿歌 技术交底 入井宣誓 缺一不可 二是不断强化安全教育