2016年市工贸企业安全生产大宣传大排查大管控大整治工作方案.docx

2016年市工贸企业安全生产大宣传大排查大管控大整治工作方案2016年市工贸企业安全生产大宣传大排查大管控大整治工作方案为认真贯彻落实6月29日全省安全生产紧急电视电话会议精神，进一步严格生产监管，有效预防工贸企业各类事故发生，根据xx市安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）专项整治工作方案（浏安发201610号）的要求，结合我市工贸行业安全生产特点和安全监管工作实际，决定从即日起至10月底在全市工贸企业开展安全生产大宣传大排查大管控大整治行动，特制定本方案。一、工作目标通过开展安全生产大宣传大 排查大管控大整治专项行动，进一步落实企业安全生产的主体责任和政府的监管责任，在工贸企业集中排查整治一批事故隐患，提升企业的本质安全水平，夯实安全 生产基础。通过集中整治，实现工贸企业的安全生产状况明显改善，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全形势稳定好转。二、治理内容（一）粉尘防爆企业1、企业是否张贴严防企业粉尘爆炸五条规定；2、企业是否建立粉尘防爆相关安全管理制度和岗位操作规程；3、企业是否根据粉尘爆炸危险特性，制定本企业粉尘防爆安全检查表，并按安全检查表进行粉尘防爆安全检查；4、企业是否开展粉尘防爆安全教育及培训；5、企业是否编制粉尘爆炸事故应急预案，并定期开展应急演练；6、粉尘爆炸危险区域是否根据可燃性粉尘云出现的频繁程度和持续时间划区；7、安装有粉尘爆炸危险的工艺设备或存在可燃性粉尘的建(构)筑物，是否设置在公共场所和居民区内，与其它厂房建(构)筑物分离，其防火间距是否符合建筑设计防火规范gb50016的相关规定；8、粉尘爆炸危险场所建筑物宜为单层建筑，屋顶是否采用轻型结构。如为多层建筑是否满足相应要求；9、粉尘爆炸危险场所(区域)是否设有二个以上的安全出口，其中至少有一个应通向非爆炸危险区域；10、粉尘爆炸危险场所是否设有安全疏散通道，疏散通道的数目、位置和宽度是否符合建筑设计防火规范gb50016的相关规定，安全疏散通道是否保持畅通；11、在通常贮存条件下，大量贮存能自燃的散装粉料时，是否对粉料温度进行连续监测；对遇湿自燃的金属粉尘，其堆放与贮存时是否采取防水防潮措施；12、粉尘爆炸危险场所是否存在明火，当需要进行动火作业时，是否遵守有关规定；13、粉尘爆炸危险场所设备和装置的传动机构是否符合有关规定；14、粉尘爆炸危险场所建（构）筑物是否按建筑物防雷设计规范gb50057，防止静电事故通用导则gb12158中有关规定采取相应防雷防静电措施；粉尘爆炸危险场所设备和装置是否采取措施，防止发生摩擦、碰撞；15、灭火是否符合消防相关规定要求，是否根据粉尘的物理化学性质，正确选用灭火剂；16、存在粉尘爆炸危险工艺设备，是否采用抗爆、泄爆、抑爆等方式；17、除尘系统是否安装吸尘罩、风管、除尘器，是否符合安装要求；18、企业对粉尘爆炸危险场所是否制定严格的粉尘清洁制度；19、粉尘爆炸危险场所是否制定设备设施检修安全作业制度和应急处置措施；20、粉尘爆炸危险场所作业人员是否按劳动防护用品选用规则gb11651的有关规定，使用劳动保护用品。（二）有限空间作业1、有限空间安全作业五条规定（安监总局令201469号）是否贯彻落实；2、有限空间作业许可等安全生产管理制度、操作规程是否建立健全，是否张贴有限空间安全作业五条规定3、通风、检测设备和防护用品是否按规定配备；4、有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员是否进行安全教育培训；5、有限空间进入点附近是否设置安全警示标志；6、是否制定有限空间作业应急救援预案制定并定期组织演练。（三）劳动密集型企业消防安全（1）、企业是否依法通过住建、国土、工商、规划、商务、消防等相关行政部门的行政许可，是否违法建设、违规生产和违章作业。（2）、企业厂房、仓库、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。（3）、采用液氨制冷的企业，氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。（4）、建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。（5）、企业消防水源是否充足，消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。（6）、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检查是否符合技术要求。（7）、是否违规用火、用电、用气、用油、用焊。（8）、是否存在违规住人及违规设置住宿与生产存储经营合用场所问题。（9）、是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，是否制定灭火和应急疏散预案并组织员工实施演练，是否对员工进行岗前和定期消防安全教育培训。（10）、规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿消防队。各乡镇、街道安监站，园区安监机构和劳动密集型企业集中区域要重点检查消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设是否符合消防安全要求；是否建有专职消防队或志愿消防队，是否配备必要的消防装备器材，是否组织开展训练。三、实施步骤工贸行业安全生产大宣传大排查大管控大整治工作分四个阶段进行：（一）动员部署、制定方案（7月12日7月20日）各乡镇、街道安监站，园区安监机构安监分局要按照本次专项行动的重点工作内容，结合近几年以来开展工贸行业安全生产执法、治理行动查出的突出问题，找准主攻方向，明确打击的重点，针对可能导致发生事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，认真研究制定本地区开展工贸行业大宣传大排查大管控大整治工作方案。召开企业宣传动员会议，使工贸企业充分认识这次专项行动的重要性和必要性，理解、支持这次专项行动，确保专项行动平稳有序开展。（二）企业自查、整改隐患（7月21日8月21日）各乡镇、街道安监站，园区安监机构要督促企业认真落实专项行动工作方案，严格开展安全隐患自查、自纠、自改。并将情况于8月25日前报当地安监站。（三）从严执法、集中整治（8月22日10月15日）各乡镇、街道安监站，园区安监机构要加强与相关部门的沟通协调，组织开展联合执法、全面排查、形成合力，督促和指导企业及时进行隐患整改、治理。对涉及重大或典型非法违法行为，要及时上报市安监局，严厉打击。（四）总结讲评，检查验收（10月16日10月31日）对开展工贸行业大宣传大排查管控大整治专项行动进行“回头看”，及时总结专项行动成果，分析和解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题，进一步巩固和提高专项行动成果。专项行动期间，市局将适时组织相关部门对重点乡镇（街道）、园区、企业进行工作督查。四、工作要求（一）强化组织领导，加大宣传力度。各乡镇、街道安监站，园区安监机构要高度重视这次专项行动工作，强化领导，精心准备，周密部署，明确职责，抓好落实，及时向市安全监管局报送有关工作方案和工作进展情况。（二）突出重点，标本兼治。各乡镇、街道安监站，园区安监机构对辖区内重点行业、重点单位、重点部位，依法依规实施最严格的治理整顿。要准确把握整治重点，实施精确打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该停止建设的要停止建设，该关闭取缔的要坚决关闭取缔。要结合安全生产标准化建设和隐患排查治理“三自”系统等工作的推进，坚持治标与治本相结合，集中专项整治与长效治理相结合，推进整治工作的制度化、规范化和经常化。（三）加强协调调度，及时总结反馈。各乡镇、街道安监站，园区安监机