XXX公司关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案.docx

XXX公司关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案按照中纪委、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见和省纪委、省委、省政府办公厅关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见以及青海省食品药品监督管理局关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的要求，结合公司的实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央纪委、省纪委、省药监局工作会议精神，按照省委、省政府办公厅关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见和青海省食品药品监督管理局关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的具体意见，扎实有序地开展专项治理工作。二、总体目标通过专项治理，使公司全体员工普遍受到教育，药品生产经营行为得到规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，公司相关制度基本得到完善，推进金诃藏药反腐倡廉工作，推动经济社会又快又好发展，形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的企业管理新局面，确保藏医药事业健康、持续、稳定发展。三、基本原则1、坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远，公司将运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑，抓好三个结合：一是与规范药品生产与药品经营市场秩序相结合；二是与党风廉政建设和反腐败工作相结合；三是与推进藏医药改革和建立长效机制相结合。2、坚持把握政策，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济效益和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理药品生产经营企业商业贿赂，又要促进藏医药事业健康发展，维护社会稳定。3、坚持分块负责，分级管理。董事会和总经理要按照分块负责的原则，督促所分管副总切实落实治理责任；公司各部门要按照各自分工管理的原则，认真细化工作任务，扎实抓好落实，切实解决问题。四、组织领导治理药品生产经营企业商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，必须加强组织领导。成立青海金诃藏药药业股份有限公司治理商业贿赂工作领导小组。其组成如下：组长：端智副组长：孙泰俊成员：雷宁韩华宁樊海岩华尖本万玛才让领导小组办公室设在行政部，举报电话：5319835每一阶段工作结束后，公司各部门都要将本阶段的工作情况、成效和存在问题等情况报公司治理商业贿赂领导小组办公室。11月28日前要将自查情况、整改措施、整改效果、存在问题和下一步打算等总结后报公司治理商业贿赂领导小组办公室。公司治理商业贿赂领导小组办公室在分析汇总各部门情况的基础上，形成报告报青海省食品药品监督管理局治理商业贿赂领导小组。五、治理工作的重点部位、环节和行为主体（一）重点部位和环节：要明确治理工作的重点部位、重点环节和行为主体。重点部位是在药品原材料采购和药品经营两大部位。重点环节是在药材采购和药品推销、市场准入等环节上。（二）行为主体：一是药材原材料、辅料采购过程中所涉及的管理人员和业务人员以各种名义收受回扣、提成。二是药品经营及其管理人员，在药品推销过程中以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣提成等财物的行为。六、实施步骤公司各部门要通过深入细致的调查研究，掌握自查自纠所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况，制定切实可行的自查自纠具体办法，认真抓好落实。步骤分动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段。时间七个月，XX年4月28日开始至11月28日结束。第一阶段：动员部署（一个月4月28至5月28日）。重在纠正错误观念，营造活动氛围。1、召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使公司全体员工特别是从事公司药材采购、物资采购、药品经营的员工充分认识开展药品医疗器械生产经营企业治理商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。2、认真组织学习，抓好深化认识。主要学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委五次全会、贯彻省委、省政府办公厅关于在全省开展治理商业贿赂专项工作的实施意见和青海省食品药品监督管理局关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的要求以及中央关于开展治理商业贿赂专项工作的意见和相关配套文件，进一步深化认识、明确要求。3、采取多种形式，抓好宣传配合。通过简报、板报、金诃藏药信息网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围。第二阶段：对照检查（两个半月5月28日至8月12日）。公司各部门相对集中时间，深入查找问题，深挖思想根源，明确整改方向。1、征求意见广泛查。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。2、深刻剖析对照查。公司各部门及其管理人员和业务人员重点自查XX年以来的经营观念和行为。一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、部门发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本部门有没有“小金库”、账外账、账外物等。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。3、梳理问题准备整改。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。第三阶段：整改落实（两个半月8月12日至10月25日）。制定切实可行的整改措施，认真进行整改。1、扎实进行整改。公司各部门要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。2、定改进措施。公司各部门要针对各有关单位自查中发现的问题，认真查找药品生产经营中的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，落实整改责任，加强督促指导。3、梳理整改情况。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。第四阶段：巩固成果（一个月10月25日至11月28日）。公司各部门继续搞好整改，建立长效机制。1、继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量加以解决；对暂时解决不了的问题，要作出说明；自查自纠效果不好的，要重新进行整改。2、抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。3、认真进行总结。既总结成效，也总结不足；既总结经验，也总结教训，确保自查自纠不走过场。七、监督检查1、加强督查督导。各部门对涉及本部门的治理工作，要做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“谁主管、谁负责”的原则和党支部党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。要坚持“两同时”制度，把治理工作与药品生产和经营业务工作紧密结合起来，做到“两手抓、两手都要硬”，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。2、建立信息专报与通报制度。定期报告和通报工作进展情况，及时总结推广好的做法经验，相互交流借鉴。3、建立联系点制度。公司领导小组将确定行政部为联系点，通过对联系点调查研究、督促检查、具体指导，联系点要有针对性地开展工作，同时探索和总结自查自纠工作经验，推动各地开展工作。八、建立健全防治公司商业贿赂的长效机制治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决公司药品生产经营商业贿赂问题，建立健全长效机制。（一）强化管理，建立健全企事业单位自律机制。一要健全内控机制。加强对药品生产经营、采购、销售、项目预决算等重点环节，管理、财务等重点人员的监管，防止因商业贿赂做假账行为，发现问题及时纠正。二要加强诚信建设。继续开展药品生产、经营共铸诚信活动，建设诚信行业、诚信企业、诚信个人，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。三要坚持药品生产、经营质量管理，严格GMP、GSP管理，遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。（二）修订、完善公司药品生产经营管理制度。一方面，在修订与公司管理制度，注重完善对药品生产经营规范企业商业行为，杜绝的相关条款。另一方面，深化改革，进一步开展药品生产经营企业开展治理治理商业贿赂，完善药品生产经营过程当中的药品原材料采购管理制度，遏制弄虚作假的发生；杜绝药品经营及其管理人员，在药品推销过程中以各种名义给予医疗机构及工作人员、