在全市安全生产工作会议暨市安委会20XX年第一次全体会议上的讲话

精选办公范文大全在全市安全生产工作会议暨市安委会20XX年第一次全体会议上的讲话春节将近，我们召开全市安全生产工作会议暨市安委会20XX年第一次全体(扩大)会议，非常重要。刚才，鞠毅同志通报了20XX年全市安全生产工作情况，对20XX年及当前安全生产工作作了全面安排。市委毛书记亲自参加会议并作了重要讲话，充分体现了市委常委会对安全生产工作的高度重视。毛书记的讲话，从安全生产工作的意识、重点、措施和追责问责几个方面，提出了非常重要的指导意见，请大家深刻领会讲话精神，认真抓好贯彻落实。安全生产责任重大，我们必须时刻绷紧这根弦，须臾不可放松。20XX年至20XX年，我市连续三年没有发生重大生产安全事故，安全生产工作在全省考核排名靠前。但20XX年全市发生事故120多起，死亡122人，特别是因为酒钢集团事故和两起较大的交通安全事故，安全生产死亡人数大幅上升、经济损失同比增长8倍之多，安全生产形势十分严峻，坚决不能有丝毫麻痹大意。酒钢集团事故是去年全省仅有的一例非煤矿山行业重大生产安全事故，尽管事故主因是企业违章操作和违规指挥，责任主体是企业，但地方政府仍有不可推卸的监管责任，事故最终形成的调查报告中也对涉及到的肃南县政府相关负责人和安监部门负责人进行了追责，更为我们敲响了警钟。今天会议之后，市安委会各专项工作小组要进一步研究、落实各自领域重点工作措施，持续推动安全生产形势稳定好转。下面，我就做好20XX年安全生产工作强调四点意见。一、树牢安全至上的红线理念习近平总书记多次指示，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。去年，党中央、国务院发布了关于推进安全生产领域改革发展的意见，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动全国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。意见从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面对安全生产工作进行了全面部署，工作标准更高、防范措施更细、追责要求更严，这也充分说明了安全生产在社会发展中的极端重要性。因此，我们要进一步提高加强安全生产的思想认识，继续绷紧安全生产的弦。安全生产，人人有责。落实安全生产责任制的关键是在基层，在一线员工，如果仅靠领导干部层面被动预防，肯定是防不胜防，不出事是偶然、侥幸，出事一定是必然的。整体来看，现在我们领导干部层面对安全生产都非常重视，着力重点就是要把安全发展、安全至上的理念落实到最低的监管层级、最小的生产单元。具体来讲，最低的监管层级就是乡镇的安监站，村上的安管室、安监员;最低的生产单元就是每一户生产经营单位，比如运输公司的驾驶员、售票员。各县区、各部门、各单位要在如何加强对最小生产单元、最低监管单位的监管上多研究、多想办法、多下功夫，确保每个现场管理人员和一线生产员工头脑中牢固树立安全意识，自觉遵守安全规则，为做好安全生产工作打下坚实基础。二、坚持防范第一的基本原则安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏;“细致”，就是要排查到最小部位;“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里?就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。意见将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。三、采取务实管用的措施办法抓安全生产需要有务实管用的办法。现在安全生产监管上容易出现的问题就是用简单化、大幅度增加企业成本的办法来进行监管，最后导致扬汤止沸。任何一个企业运行都是有成本的，如果增加了不该增加的成本，那企业就要从别的地方把损失的钱挣回来。怎么挣回来?就得加班加点、超负荷运转，结果就会导致更大的安全问题。这些年道路运输超载超限为什么整治不了?主要原因就是罚款太多了，如果不对车辆改装、不超载超限就会亏钱。所以，不能举着安全生产的大旗，就什么办法都用，要用务实管用措施，抓准关键点，用较低的成本来换取最大的安全效益。今年重点在五个方面抓好工作落实：一是追根查源，堵上建筑领域安全生产漏洞。现在建筑领域安全生产最大的隐患，是一些没有资质的企业借资质虚假招标，导致安全生产没有基础和保证。但反思问题产生的根源，还在我们的招投标上，往往认为资质越高越好，过高设置门槛，导致一些企业没有办法就去借资质，把建筑市场越搞越乱。同时，因为借资质的企业是临时搭建的草台班子，往往安全防范措施不到位，极易发生事故，加之缺乏应急处置办法，也就导致了发生事故后隐瞒事故。年后，我们要搞一次专项整治，以后工程招投标，除了涉及重大公共安全的建筑需要规定资质以外，要严格按照国家规定执行，不能过高设置门槛。二是疏堵结合，彻底消除仓储物流领域安全隐患。全市特别是甘州区仓储物流设施非常多，大部分是违章的。因为没有审批、没人管，所以有没有存储易燃易爆物品和危险品、化学品，我们都不知道。这项工作去年已作了安排，现在底子已经搞清楚了，今年要下决心消除这方面的安全隐患。之所以采取疏堵结合的方式，是因为我们规划建设了物流园区，指定了仓储物流设施经营的场所。如果企业不去物流园区经营，光用消防法不行，就用危险方式危害公共安全罪或用非法经营罪来制裁，综合施措，切实管好。三是打非治违，遏制生产性领域生产安全事故。这里我特别强调煤矿安全。过去几年我们安全生产形势好转，与煤炭价格下跌、煤矿停产有很大关系。今年煤炭价格接连上涨，一些正规企业可能会超出生产能力生产造成安全隐患，一些已经关闭的煤矿也有可能死灰复燃。在这个问题上，我们决不能掉以轻心。安监局要盯住全市所有煤矿，对已经关闭的，决不能再生产;对申请复产复工的，决不能含糊。同时，因为近期硅铁、铁合金价格上涨，一些生产企业与有关矿山企业都联动起来了，安全生产风险相应增加，各监管单位都要盯紧看牢，严防事故发生。四是常管严管，压减交通领域安全生产事故。随着私家车急剧增加，安全生产的死亡人数、事故起数主要发生在交通安全领域，而且形势会越来越严重，必须要常管严管。比如查处酒驾、醉驾和超速超员超载“三超”行为，以后不能像过去一样搞集中行动，要做到常态化，严查严管，确保效果。五是要抓早抓小，严防旅游领域安全事故。去年，我们旅游领域没有发生安全事故，但是随着旅游人次大幅度增加，旅游业态、旅游服务主体、旅游车辆都在大幅度增长，安全生产风险也在不断加大。从发展的角度来讲，旅游发展要加快建设一些重大项目;从管理的角度来讲，要加强安全生产和旅游市场监管，在政府层面上保证不能出事。因为旅游领域发生事故，无论损失大小，影响都会很坏，我们必须抓早抓小，防止小隐患酿成大事故。会后，各安全生产领域专项工作小组要围绕以上五个领域五项措施落实工作，特别是消除隐患方面要下手早、下手快，有效防范各类事故。四、实施不留情面的问责追责管理就意味着责任，安全生产对监管机构的要求是“党政同责、一岗双责、失职追责”，这个要求大家都很清楚。安全监管追责问责不留情面，才能增强其惩戒性，避免好人主义泛滥，真正约束责任主体。对于企业更要落实主体责任，发生事故要提高