在全县政法综治工作会议上的讲话稿

在全县政法综治工作会议上的讲话（二一二年二月二十二日）同志们：2011年我县政法综治工作以“六打六整治”为主线，声势浩大、发力强劲、成效显著，为*政法综治工作开了新局。对此，县委、县政府是高度肯定的，人民群众也是十分满意的。这里，我代表县委、县政府向刚才受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向一年来辛勤工作在在政法综治战线上的全体同志表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！向所有关心、支持政法综治工作的各级各部门，以及社会各界表示衷心的感谢！我认为，政法综治工作是推动经济社会发展之大器，也是我党保持先进性必须之利器。可以说，好的政法综治工作也是生产力。今年是“十二五”的第二年，是极其关键的一年。省委在深入推动转型综改建设，市委提出了“项目落地年”“走出去年”“大干城建年”和“基层组织建设年”的发展思路，我县刚刚结束的党代会暨经济工作会也提出宏大的发展目标，特别是党的“十八大”也将召开，新形势、新环境、新进程为我们政法综治工作提出了全新的要求。2012，我们更加需要全县上下公平正义、健康向上、共谋发展的和谐气！2012，我们更加需要人民群众安定团结、积极进取、干事创业的凝聚力！2012，我们更加需要政法队伍雷厉风行、斗志昂扬、奋勇争先的精气神！下面，我就如何做好今年的政法综治工作讲三点意见。一、认清形势，与时俱进，牢固树立做好政法综治工作的责任感和使命感过去的一年，我们虽然创造性地做了一些动作，也取得了一定的成绩，但与中央、省、市创新社会管理的工作要求，与全县经济社会发展的需求，与人民群众真正学法、用法、懂法的渴求还有极大差距。今年，我们维护社会稳定的形势更加严峻，维护社会稳定的压力沉重。政治方面，2012年党的十八大即将召开，各种敌对势力必然会利用这些时机，千方百计进行渗透分裂破坏活动。可以预见，处理境内外敌对势力、对台关系和应对地下宗教势力的任务将会更加繁重。经济方面，目前世界经济增速回落、复苏乏力，国内经济下行和物价上涨压力并存，一些企业经营困难，资金链断裂、劳资纠纷、标会倒会、就业压力等问题引发的矛盾可能增多，维护改革发展稳定大局的压力进一步加大。我县方面，新的一年，我们要全力实现中央、省市及县委、县政府确定的各项目标任务，我们发展的速度会进一步加快，各级各部门的动作会更大。在这过程中，需要考虑的因素也越来越多，不可避免地会遇到征地拆迁、环境保护、安全生产、城市公共服务管理等一些矛盾，如果应对处置不当，可能会给社会稳定带来新的问题。全县各级党委、政府，尤其是综治政法战线上的同志们一定要居安思危，提高警觉，进一步增强责任意识、大局意识，把各种困难和挑战考虑得更充分一些，把应对的措施考虑得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些，确保社会大局持续稳定。二、围绕中心，服务大局，全力推动政法综治工作取得更大的成效社会快速发展期也是各种矛盾的凸显期。在加快发展的同时，我们要继续引深“六打六整治”专项行动，以全省社会管理创新工作试点县为契机，全力维护社会和谐稳定。一是提高社会防控力。社会防控能力的高低直接体现各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力。提高社会防控能力，要在“三个主动”上下功夫。一要在搜集情报信息上取得主动。完善矛盾纠纷排查化解长效机制，尤其要加强情报信息工作，特别是要充分利用政法机关、公安部门的职能优势，对有可能发生的群体性事件，早发现、早控制、早处置，在源头治理、妥善处置、未雨绸缪，全面提升对社会面的控制。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。全力推进人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接联动，以人民调解为基础，形成以行政调解和司法调解为重点，三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作格局，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各乡镇、各单位要开展定期排查，把防范工作做在调处之前，把调处工作做在矛盾激化之前，最大限度地减少矛盾和群体性事件的诱因，做到防范于未然。二是提高严打威慑力。去年专项“六打六整治”行动以来，我县治安形势有明显好转，两抢一盗、涉黑涉爆、黄赌毒、讹诈骗等违法犯罪行为得到了有效遏制，经济社会获得平稳较快发展。今年，我们要继续保持这种高压态势，要进一步创新政法工作机制，继续推动“六打六整治”专项行动。一要突出打击重点，严厉打击危害国家安全犯罪、带有组织性、严重暴力性犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是“两抢一盗”案件，务必要放到更加突出的位置来抓，做到常抓不懈。二要加强协调配合，做到快侦、快捕、快诉、快判，形成打击合力，提高打击效能。三要强化整治职能，把违法犯罪高发的重点部位和重点场所作为主要战场，把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向，综合治理，限期整改。三是提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。温家宝总理在答记者问时指出，社会公平正义，是社会稳定的基础。他说：“公平正义比太阳还要有光辉”。我们要深刻地认识到，政法机关是维护人民生命财产安全、维护社会公平正义的最后一道防线，党和人民寄予厚望。如果司法不公，社会的公平正义就无法保障，和谐稳定就无从谈起。随着社会主义民主法治建设的不断进步，人民群众对公平和正义的要求越来越高，有的为争得一分公平甚至比争得一分利益还执着。面对这样的执法环境，政法机关一定要健全“大约束”的工作格局，深入开展执法大培训，抓好基层、打好基础，尽快提高一线干警把握运用法律政策、处理突发事件、做好群众工作、正确引导舆论等方面的能力。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，保障社会公平正义的实现。四是提高平安社区的创建力。各级各部门要深入开展基层系列平安创建活动，以村居、校团、家庭等“小平安”推进全县的“大平安”。要切实抓好基层派出所、司法所及其它基层政法综治组织建设，强化协调，加强保障，充分发挥他们维护基层稳定的骨干作用。要切实加强基层综治维稳机构建设，抓好村级治保会、调解会等基层群众性自治组织建设，确保基层工作有人抓，问题有人管，矛盾有人调处，真正形成横向到边、纵向到底的综治网络。要全力发挥乡镇综治信访维稳中心作用，各乡镇党委书记要负起第一责任，亲自抓好综治信访维稳各项工作的落实，巩固维护社会稳定的“第一道防线”，为全县平安创建工作奠定坚实的基础。三、明确任务，严格责任，不断加强对政法综治工作的组织领导各级、各部门，特别是政法机关要切实增强大局意识和责任意识，努力为全县转型跨越发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。一要在思想上高度重视。各级各部门和各级领导干部一定要把维稳工作作为一项重要政治任务高度重视，要把稳定工作作为一个“发展品牌”来抓，切实把维稳这个第一责任履行好。要正确处理改革发展稳定的关系，把维护稳定工作与经济工作、发展任务同研究、同部署、同落实、同检查。二要在工作中形成合力。各级各部门要通力合作，齐抓共管，形成整体合力。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把本地本部门存在的不稳定问题解决在当地，解决在部门单位内部。要在资金、人员方面加大投入，在提高化解矛盾能力上求突破；在提高打击犯罪效能上求突破；提高治安管控水平上求突破，确保政法和综治维稳工作取得实效。三要在责任上严格追究。要健全完善责任追究机制，哪个地方、哪个单位出现问题，就追究哪个地方、哪个单位的责任，并严格实行一票否决。对于领导不力、工作失职渎职，造成重大损失或恶劣影响，导致矛盾纠纷激化升级，以致引发群体性、突发性或非正常上访事件的，要依据党纪政纪严肃追究责任。四要在队伍建设上毫不放松。政法各部门要从维护党和政府形象，从维护法制的尊严，从确保社会稳定的高度，着力加强和改进政法干警的思想、纪律、作风建设，不断提高干警的政治意识、大局意识。要加强能力建设，大