区卫计局2016年创建“法律七进”示范点实施方案.docx

区卫计局2016年创建“法律七进”示范点实施方案区卫计局2016年创建“法律七进”示范点实施方案各卫生计生单位，局机关各股室：根据区依法治区办、区司法局关于创建“法律七进”示范点的实施方案（绵安法组办20168号）精神，为进一步夯实依法治院的法治基层，深入持久推进“法律七进”，确保每一“进”都有典型示范标杆，经局党委研究，决定在全区卫计系统深入开展“法律七进”活动，现就分级创建“法律七进”示范点提出如下实施方案。一、充分认识创建 “法律七进”示范点的重要意义近年来，“法 律七进”工作在区委、区政府的统一安排部署下，卫计系统各单位的“法律七进”工作涌现出了一大批亮点鲜明、示范效果好、带动能力强的先进模范和典型。实践 证明，抓点带面、典型引路，是集中精力抓落实、抓巩固、抓提升的有效方法，是实现“法律七进”精准化、标准化、常态化和品牌化的重要手段，是“法律七进” 工作富有生机活力的成功经验。我们要充分认识创建“法律七进”示范点的重要意义，切实把工作抓紧、抓好、抓出实效。二、创建“法律七进”示范点的基本原则1.坚持围绕中心、服务大局、推动工作。示范点创建工作要做到“两个融合”，即坚持普法与依法治理高度融合，坚持普法依法治理与改革发展稳定大局高度融合，找准创建工作服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性。2.坚持大胆实践、勇于创新、注重实效。要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，坚持在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展。积极探索适应时代特点、具有鲜明特色的创新做法，带动“法律七进”工作水平不断提高。3.坚持因地制宜、分类指导、突出特色。各单位要立足于本单位的实际情况，深入细致的开展“法律七进”示范点打造工作。要注重突出本单位典型特色和实际效果，不搞互相攀比，不搞形式主义。4.坚持分级创建、高起点、高标准。按照省、市、区分级创建原则，逐级申报。树立精品意识和品牌意识，培育和打造的示范点必须具有区域性、典型性、代表性和示范性。三、创建“法律七进”示范点的规模和标准1.申报数量。根据区依法治区办要求，各单位要在全面开展“法律七进”工作的基础上，精心培育打造“法律七进”示范点。9月底前，全区30%的医院（卫生院）要申报“法律进单位”区级医院（卫生院）示范点，力争在“七五”普法期间做到示范创建全覆盖。各单位要积极开展“法律七进”示范创建申报工作，按照xx市xx区“法律七进”工作示范标准（附件1）和本单位实际情况自行申报“法律进单位”示范点，在9月15日前申报完毕。区卫计局将根据申报情况逐一进行验收后再择优上报。2.申报标准。各单位创建“法律七进”示范点，要以每一“进”的实施意见和工作方案为依据，按照xx市xx区“法律七进”工作示范标准（附件1）的要求完成规定动作，确保面上创建工作规范推进，高质高效。同时，要根据实际工作需要，增加自选动作，着力打造创建工作的特色和亮点。四、创建“法律七进”示范点的方法1.结合实际，制定方案。各单位要根据xx市xx区“法律七进”工作示范标准（附件1），制定工作方案和计划，明确目标、任务、内容、进度、措施及责任单位和责任人，做到目标明确、任务落实、责任到人、措施得力，确保本示范点创建工作真正落到实处。3.重点扶持，精心培育。各单位要精心组织实施，加强工作指导，不断挖掘自己的亮点，树立典型，集中人力、财力和物力进行重点突破，确保创建工作顺利开展。4.健全机制，严格督导。局党委将在8月底之前，不定期安派工作组，对各卫生院的创建工作进行督导检查。对工作滞后、落实不力、敷衍了事的单位将追究主要领导的责任。希望各单位把此项工作摆当前重要的议事日程上，争取把“法律七进”工作做实。3.利用资源，加大宣传。各单位要充分利用自身资源，例如led，展板、横幅、宣传资料以及微信微博等多媒体大力营造法律进医院、依法治院浓厚氛围，努力把“法律七进”工作提高到新高度、新水平。附件：1.xx市xx区“法律七进”工作示范标准2.xx市xx区“法律七进”示范点创建申报表xx市xx区卫生和计划生育局2016年8月12日附件1xx市xx区“法律七进”工作示范标准一、法律进机关“五落实”（一）领导干部学法用法制度落实1.党委（党组）学法制度和领导干部会前学法制度健全落实。2.重大决策前专题学法制度健全完善。凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题,决策前先行学习相关法律法规。3.领导干部学法考勤、学法用法档案、述职述法等制度落实到位。4.领导班子定期研究“法律七进”工作情况，及时解决工作中的实际问题。5.推进“法律七进”工作体系建设得力，领导班子、领导干部无重大决策失误，无规范性文件失查，无违纪、违法、违规行为发生。（二）机关干部学法用法制度落实6.结合机关工作需要，机关干部日常学法制度健全，做到有计划、有教材，每年学法实现机关干部全员覆盖。7.制度化、常态化在本机关组织开展“道德法治讲堂”、“以案释法”、法治讲座、法治警示教育等活动。8.机关干部日常学法情况纳入个人年度考核，签订个人遵纪守法承诺责任书，填报个人学法用法档案并归档，把运用法治思维和法治方式解决问题的能力作为干部晋升的重要依据。（三）“谁执法、谁普法”工作责任落实9.履行“谁执法、谁普法”职责，每年定期面向社会公众开展“法律七进”活动。10.部门推进“法律七进”工作主体意识强，建立健全工作台帐明晰，数据真实，且报送及时。11.健全完善“普法责任清单”制度，按时完成宪法、民法、刑法等公共法律法规和部门适用法律法规的对内、对外宣传教育工作。全员法律知识考核、法治能力考评落实。12.建立健全“行政执法权力清单”制度，法治政府、法治机关建设有序推进。规范性文件审查、行政执法行为监督、法律责任追究等制度健全。13.深入持久开展学法用法示范机关（单位）、依法行政示范机关（单位）创建活动，确立有近、中、远期法治创建的工作目标并推动实现。（四）法律顾问制度落实14.法律顾问制度健全完善或设立有公职律师。15.法律顾问参与依法执政、依法决策、依法行政、依法执法等职能作用发挥明显，法律顾问工作经费落实。（五）法治文化建设落实16.门户网站、微博、微信、手机客户端等新媒体开设普法专栏，向管理服务对象和社会公众宣传普及法律知识。17.工作场所建有法治宣传栏、法治文化廊，阅览室配备法治读物，机关法治文化氛围浓厚。18.机关德、法、廉、纪“四位一体”文化建设有序推进，风清气正，廉洁高效。法治微视微电影、法治文艺节目、法治宣传用品等创作丰富。制作有“法律七进”每一“进”的普法读物，发放数量大。19.开放性法治宣传培训教育