林业局林业产业调查工作实施方案.docx

林业局林业产业调查工作实施方案 根据省厅林业产业调查工作会议部署，为进一步摸清林业产业底数，做好调查研究，推进林业产业发展，决定在全省范围内开展林业产业调查工作。为确保我市调查工作有序进行，调查内容详尽准确，特制定本实施方案。 一、调查目的 通过调查，摸清林业产业及涉林单位的基本情况和林业产业的地域分布，全面掌握林业产业生产要素及发展水平等情况，为完善林业发展规划、调整经济结构、促进产业转型、推动林业产业发展提供决策依据。 我市林业产业经过多年的发展，已初具规模，形成了以果品、种苗花卉、森林旅游、野生动植物资源利用、林业生物质能源、林下产业为重点主导产业。产业总量不断提升，产业素质不断提高，但是，由于基层统计人员缺乏林业二三产业方面的知识，调查对象配合程度差，基本核算资料薄弱，企业数据库更新慢，未能真实地反映林业产业发展现状。集中力量开展林业产业调查，进一步摸清我市林业产业底数，搞清林业产业在全省同行业和国民经济中的位置，对于深入贯彻省“林果并重”发展方略，提高林业地位，完善林业产业政策，优化林业产业结构、加强林业产业的对外交流均具有重要意义。 二、调查范围： 所有从事林业产业活动的法人单位及个人。包括全部涉林企业、事业、社团、民办非企业及个体经营户。县区以行政村(街道)为单位调查统计，落实到涉林企业、事业、社团、民办非企业及个体经营户，并表明企业摊点总数。 三、调查内容： 主要进行涉林企业调查和研究，上报调查表和调查报告。 第一产业包括：林木种苗、木材、果品、花卉等产业生产情况调查；中药材种植与采集、森林食品采集调查；野生动物养殖调查。 第二产业包括：木材加工、果品加工、野生动物加工及生物质能源生产。 第三产业包括：林、果、花及野生动物产品经销调查。 林下经济作为一个产业门类进行单独统计，调查内容包括：林下种植、林下栽培及林下养殖现状。 本次调查不进行林木培育生产、林业技术服务、生态服务的专项调查。 产业分类执行：国家林业局、国家统计局林业及相关产业分类（试行）标准。 四、调查程序： 在省林业厅统一领导部署下，由市林业局组织县、区林业部门和林场，对全省所有从事林业产业活动的法人单位及个人进行调查。县级林业部门要如实填写林业产业调查表，主要负责人审核把关后，将调查表格、调查报告和相关典型材料报市林业局相关分工科站审核。市林业部门进行汇总分析后，将调查表格、调查报告和相关典型材料上报省林业厅，有关处室负责审核把关后，产业调查办公室统一汇总、编写产业调查报告等。各级林业主管部门的调查材料均以正式文件的方式上报。 五、调查方法： 本次调查，以属地划分为原则，立足现行统计制度，采取全面调查、典型调查与现有资料相结合的调查方法。 调查要与平时掌握的情况相结合，与年终林业综合统计相结合，与产业发展研究相结合，与本地林业企业数据库建设相结合；以2016年林业产业情况为参照，以生产能力调查为基础，调查和预测2016年林业第一产业、第二产业、第三产业和林下经济的发展情况。为确保林业系统调查统计数据的一致性，可以直接引用河北林业网“河北省林业统计资料管理系统”中的相关数据。 六、调查进度： 调查分六个阶段进行。 第一阶段为准备阶段。从9月1日到10日完成抽调人员、业务培训、制定方案、宣传发动、物资准备等工作。 第二阶段为清查摸底阶段。从9月11日到9月20日，通过乡镇及工商、税务、民政、编办、林业等部门相关资料、对从事涉林产业活动的单位和个人进行清理摸底等工作。 第三阶段为调查登记阶段。从9月21日到10月20日，完成调查登记和审核工作。 第四阶段为数据汇总阶段。从10月21日到10月底，完成调查登记数据汇总工作。 第五阶段为汇总数据分析研究阶段。从11月1日到11月10日，市领导小组办公室完成调查数据分析研究，形成调查报告上报上级部门。 第六阶段为建档完善阶段。从11月11日到11月底，完成本次调查的资料收集，建立数据库等建档工作。建立长效机制，不断完善调查成果，进一步分析研究、开发利用调查成果。 各县区林业部门务必于9月10日前，将实施方案、领导小组及联络人名单，报市领导小组办公室；务必于10月底前完成县级林业产业调查表格的审核、汇总、送审工作，并形成分析报告上报。市林业局各专项负责部门务必于11月5日前，完成各专项调查数据汇总、分析，形成调查报告，报市领导小组办公室。 七、职责分工： 在省林业厅统一领导部署下，由市林业局产业科牵头，各有关科站分项负责、责任到人的方法，组织实施本项调查。 1、办公室、财务科负责宣传发动、资金物资筹备等后勤保障工作。 2、产业科负责调查方案制定、安排部署、业务培训、技术指导、调查数据收集分析、形成调查报告上报省林业厅。同时负责果品、林下产业、森林食品及中药材专项调查。 3、林业资源管理科负责木材、花卉专项调查。 4、绿化委员会办公室负责森林旅游专项调查。 5、国有林场管理科负责国有林场及市直部门专项调查。 6、规划院负责野生动物专项调查。 7、种苗站负责林木种苗专项调查。 专项调查包括：一、二、三产业的相关调查内容，相关表格的数据汇总及分析报告。 八、质量控制： 调查数据质量，关系到整个调查工作的成败。市县两级调查机构要建立数据控制体系，采取有力措施，把质量控制贯彻始终。准备阶段，重点选好人员，搞好培训；清查阶段，坚决做到不重不漏；登记阶段要做到不缺项、不漏项、准确无误；汇总阶段要做到及时准确。调查领导小组人员，对各阶段调查数据进行检查，对抽查、审核不合格的，责令其限期查实补漏。各级林业主管部门主要和分管领导为调查工作质量的主要责任人，将调查工作质量任务分解到单位，责任分解到人，明确奖惩措施。要加强调查工作人员的调查业务技能培训，努力提高整体素质和技能水平。对企业自报数据，要进行分析研究和多方印证，必要时要请业内权威人士进行甄别。 九、保障措施： 产业调查工作涉及面广、工作量大、任务十分艰巨繁重。各县区林业部门要切实引起高度重视。市林业局成立一把手为组长，有关分管领导为副组长，产业、办公室、计财、林政、种苗等相关业务科站主要负责同志为成员的林业产业调查领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在产业科，主任由产业科科长李泽军兼任。各县区也要成立相应的专门工作机构，统一领导、协调、组织开展产业调查工作。各县区林业主管部门要为产业调查提供充足的人力、财力、物力等保障条件。要通过“统一部署，分别督查，共同调查、分别审核”的方式，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作机制。各相关业务科站要明确一名联络员，以加强业务沟通