沪昆线超范围施工一般C类事故

沪昆线超范围施工一般沪昆线超范围施工一般 c c 类事故类事故 1 事故概况 2015 年 1 月 14 日 0 时 42 分 中交股份沪昆客专江西段三 标项目部在南昌局京九线横岗至向塘站间 k1464 660 处超范围 进行管棚灌注混凝土施工作业 限速 45km h 因上行线线路 下方管棚 129 钢管连接处脱焊漏浆 挤压道床 造成线路上拱 200mm 经处理后于 2 时 51 分开通线路 影响 12 趟列车 构 成铁路交通一般 c24 类事故 2 事故原因 1 中交股份沪昆客专项目部违反 铁路营业线施工安全 管理办法 铁运 2012 280 号 规定 在设备管理单位和 监理单位下发了停工整改通知书的情况下 擅自超范围管棚注 浆作业 擅自改变管棚钢管的连接方式 将坡口焊改为丝扣附 带点焊 在顶进过程中造成管棚钢管管节离缝 注浆时漏浆 挤压基床 造成线路上拱 是导致事故的直接原因 2 甘肃铁科建设工程咨询有限公司不按施工设计图对管 棚钢管焊接方式进行监理 未发现管棚钢管的严重质量问题 在下发停工令后 没有监督施工单位停工 错失了事故防范时 机 3 事故责任 中国交通建设股份有限公司隧道局主要责任 甘肃铁科建 设工程咨询有限公司同等主要责任 沪昆铁路客运专线江西 有限责任公司重要责任 追究南昌铁路局管理责任 4 事故教训 1 施工单位蛮干强干问题依然突出 一是擅自超范围作 业 中交公司在设备管理单位和监理单位下发停工通知单后 依然蛮干强干 有令不行 有禁不止 对营业线施工安全意识 极为淡薄 二是不按设计组织施工 管棚设计施工图中 明确 要求管棚焊接采用坡口焊 内加衬管 但中交公司对部分管棚 私自采用丝套连接附带点焊的方式 不符合设计标准 执标意 识严重缺失 2 监理职责落实不到位 一是专业监理工程师没有按施 工设计图对管棚钢管焊接方式进行监理 二是现场监理人员对 注浆施工工艺掌握不清 不熟悉施工技术标准 参数 三是特 种设备审查不到位 专业监理工程师未对泵车生产许可证 操 作人员特种设备操作证 泵车操作规程进行审查 四是全过程 监控不到位 监理单位在当日 22 时下发停工令后 总监于 23 时离开现场 未及时组织现场分析 查摆原因 两名现场监理 人员也未按时认真进行现场巡视检查 错失了事故防范时机 3 建设单位管理责任履行不到位 一是营业线施工安全 管理重视程度严重不足 没有制定针对性的安全风险防范措施 管棚施工专项方案没有明确营业线施工方面内容 二是日常安 全检查 考核管理不严 对现场施工作业安全项点研判不到位 防范控制手段不力 考核不严 对现场施工组织疏于管理 导 致现场违章蛮干现象没有得到有效的遏制 三是现场管理人员 履职不到位 建设单位现场把关人员对管棚钢管焊接 顶进及 注浆等关键工序管控不严 作用发挥不到位 四是沉降监测管 理粗放 上海先科沉降观测不接续 不能对观测项目进行实时 监测 存在监测数据阶段性缺失 建设单位对其日常管理存在 缺陷 4 管理职责不明晰 南昌局对铁运 2012 280 号第 30 条 施工方案由铁路局主管业务处室负责组织审查 规定落实不 到位 建管处不清晰本处室即为部管铁路公司项目施工方案审 批的主管业务处室 未细化组织施工方案审查 而是交由建设 单位沪昆客专江西公司组织参建单位进行审查 实施 建管处 在施工过程中