行政审批服务中心2016年工作总结暨2016年工作思路[范本]

行政审批服务中心2016年工作总结暨2016年工作思路 今年以来，我中心在县委、县政府的高度重视下，紧紧围绕打造全省一流县级政务服务中心的工作目标，以举办全市政务服务中心规范化建设现场会为契机，大力推进电子政务建设，不断创新运行机制，规范服务行为，基本实现了受理事项程序化、窗口承办时限化、人员管理规范化、监督检查网络化，有力推动了全县经济社会快速发展。 一、主要做法 （一）凝心聚力，真抓实干，切实提高领导班子科学发展能力。 审批中心非常注重领导班子建设，从思想、政治和作风三个方面入手，不断加强领导班子建设，努力把领导班子建设成精诚团结、善于管理、敢想敢干的战斗型领导核心，带领全体工作人员克难奋进、锐意进取，把审批工作不断向前推进。一是加强学习，保持领导班子思想上的先进性。不断加强党风廉政建设学习，树立正确的权力观、政绩观、发展观，在思想上筑起一道抵御各种不良风气和错误思想的坚固防线，提高拒腐防变能力；不断加强党的基本理论和审批法律法规的学习，提高运用理论解决实际问题的能力；不断学习现代管理知识，提高自己的领导艺术和领导水平。二是与时俱进，保持领导班子政治上的坚定性。坚决执行县委、县政府的各项决策部署，认真贯彻落实各项会议精神， 确保坚定正确的工作方向，上下团结、步调一致，自觉服从服务于全县经济社会发展大局。三是转变观念，保持领导班子作风上的顽强性。我“中心”领导班子加强团结，勇挑重担，工作上大胆主动，遇到困难不气馁、不妥协，做到谋划一项，落实一项，件件有回音，事事有着落。 （二）强化硬件，整合职能，夯实中心顺利运行的坚实基础。 1、大力推进“中心”办公设施的现代化。更新配置了电脑、打印机、电子触摸屏、电子显示屏、指纹考勤机，设置了引导图、咨询导引台，配备了崭新的办公桌椅、饮水机、报刊架等便民设施，安装了消防设施、应急照明灯、电梯、音响、投影仪、监控等设备。另外，不计成本开办了标准化的内部餐厅，方便办事群众和工作人员就餐，受到了市委常委、纪检委书记丁荣进等领导的高度评价。 2、加强电子政务体系建设。投资30多万元，建成了集窗口办件管理、网上审批、中心网站、信息传递、银行收费、短信接入等系统于一体的网上办公服务体系，内外网、部门之间、上下级之间的信息交互、网上互动，基本满足了办事群众的事前咨询、申办、窗口缴费以及事后查询、投诉申报，政务中心的事中跟踪、催办等功能，群众在网上即可查询办事程序和办理结果，达到了外网受理、内网审批的目标。建立了网上绩效监察系统，通过与行政审批业务系统之间的实时数据对接，监察人员对审批过程可以全程监控，发现办件超时等违规行为，能够及时纠正。同时在大厅设置了34个监控探头，通过电子监控系统，随时对工作人员的工作状况进行监督检查。 3、归并整合行政审批职能。今年为进一步巩固职能归并改革成果，完善审办环节，县政府专门制定下发了张北县人民政府关于进一步推进行政事业单位内设机构行政许可职能归并的补充意见，要求各部门必须成立行政审批股（科、室），整体进驻中心。各部门主管业务副局长为驻政务服务中心项目审批首席责任人，综合审批股（科、室）长是窗口的首席代表。如遇重大项目，需要主管领导签批的，首席责任人随时到“中心”签批，真正实现了项目到位、流程到位、授权到位。目前全县具有审批职能的38个部门单位、187项审批和服务事项，12个便民服务单位，近180名窗口工作人员全部进驻“中心”。 （三）围绕中心，深化改革，突出中心为民服务的工作宗旨。 一年来，“中心”始终以方便群众，工作高效为中心，按照“高效、规范、便民、廉洁”的服务原则，加大改革力度，全力以赴做好三项工作。 一是再造流程。对照国家、省、市要求保留的行政许可目录，从事项名称、设定依据、申请材料、审批流程、审批时限、收费标准及依据等各个方面全面梳理再造，并编印成服务指南。通过进一步的清理规范，取消审批项目34个，减少审办环节57个，保留审批用章26枚，极大缩短了审批时限。目前，注册登记项目2个工作日完成，前置并联审批项目5个工作日完成，房地产开发项目13个工作日完成。平均审办时限比过去减少近1/4，最多的可达1/3。 二是分类审批。根据审批事项性质，对申请办理事项按照即办件、补办件、承诺件、联办件、上报件、答否件、特办件进行分类，依据不同的工作流程给予高效规范办理。在办公软件上设定了办理程序，按事项制定操作规程，明确每一个环节的承办责任，同时印制了一次性告知单，建立了“预约服务制”、“上门服务制”和“ 延时服务制”，特事特办，急事急办，难事帮办。 三是并联审批。对固定资产投资项目，按照“中心登记、窗口受理、告知相关、同步审批、限时办结”的工作流程，实行并联审批。县政务服务中心负责并联审批事项的登记、咨询、组织、协调、督办和汇总工作，受理窗口负责并联审批事项的受理和告知，相关的责任窗口负责所涉及事项的审批和反馈。对于一般性即办件、承诺件全部由窗口直接办理办结。 （四）强化监督，规范行为，提供中心高效运转的坚强保障。 “中心”窗口的审批行为是否标准、规范，直接关系到群众的利益和政府的形象，为此，审批中心着力在规范行政审批服务行为上狠下功夫。 一是健全管理制度。围绕事项进厅、业务管理、人员管理、服务行为、网络管理等制定了22项规章制度。对窗口工作人员实行统一公开服务规范，统一亮明党员身份，统一实行挂牌上岗，统一使用文明用语，统一着装上岗的“五统一”管理，并在各楼层配置了指纹考勤机，严格执行每天四次指纹考勤签到考勤考核制度，“中心”把每月的考勤情况以红头文件的形式反馈到县委、县政府、县纪委及原单位，变原来中心单独管理为县委、县政府、县纪委、原单位、中心及群众共同监督管理，形成了监管合力。对外，中心积极探索扩大群众有序参与监督的新途径、新形式，不断拓宽与群众的互动平台。中心聘请了人大代表、政协委员为党务监督员，定期召开民主生活会；公开了举报投诉电话、安置了群众意见箱、咨询服务台、畅通了网上投诉渠道，定期向办事群众发放群众满意调查表，广泛接受社会和群众的监督。全年共接受各类建议57条，并完成了全部整改工作。 二是公开审批流程。按照“六公开”原则，把187个审批事项的审批依据、审批标准、审批程序、承诺时限、收费标准、申报材料，以及每个审批事项的内部工作流程，逐项输入中心网站，录入了大厅的触摸屏，上网、上屏公布，接受社会监督。同时要求各窗口办理相关业务时，必须加盖“政务服务专章”，接受“中心”监督。 三是严格审批时限。所有审批事项都设有承诺办结时限，对接近时限的审批事项，中心及时警示工作人员尽快办理。各窗口除当场办理的申请事项外，在决定不予受理或予以退回申请事项时，一律打印书面凭证并加盖公章给申请人，并说明理由。对无故延期审批办理的项目，由纪检监察部门对责任人和责任部门进行责任追究。 四是加强收费管理。厅内各窗口一律不得收取现金，所有收费项目由进驻银行统一代收，直接进入财政专户，由财政按有关规定再拨付各单位账户，有效杜绝多收、少收、不收现象的发生，铲除了滋生“小金库”的土壤，加强了预算外资金的管理。 二、取得的实效 在全体工作人员的共同努力下，通过不断深化改革，审批中心各项工作取得了良好效果，着力优化了政务服务环境，被市政府评为“审批服务先进单位”、“便民服务先进单位”以及被市委评为“创先争优先进基层党组织”，并先后收到群众的近100封感谢信及企业的10多面锦旗。今年11月份，“中心”又被县委、市委推荐为着力改善两个发展环境先进典型，上报给省委。 一是切实提升了服务效能。高起点整合职能，高要求强化服务，实现了 “一站式”审批，“一个窗口”收费、“一条龙”服务，极大的促进了办事效能的提高。1-12月份，共受理各类服务事项116095件，按时办结114934件，按时办结率99%，实现了零投诉、零上访。 二是切实提升了对外影响力。今年九月份，全市政务服务中心规范化建设现场观摩会在我“中心”举行，市直部门局长、市直部门驻市中心首席代表、各县区主管常务副县长、纪检委书记及监察局局长参加了会议，市委常委、常务副市长何江海出席会议并讲话，市委常委、市纪委书记丁荣进主持会议。此次会议的召开将我“中心”进一步确立为全市学习的标杆和榜样，提升了对外影响力和知名度。 三是切实提升了党建工作水平。按照“热情、诚信、规范、高效、廉洁、便民”十二字方针，中心打造了“服务快车”的党建品牌工程，组织开展了业务知识大练兵、计算机操作比赛、夺旗争星等六次大型活动，激励广大工作人员比技能、比作风、比业绩，用活动推进工作，用工作展示形象，使得中心的党建特色鲜明、工作成效显著，中心获得了今年全市“先进基层党组织”称号。 四是切实转变了工作作风。全体工作人员能够自觉遵守中心的各项规章制度，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气，塑造了亲民、爱民的政府形象。在深入开展“基层建设年”活动中，我“中心”深入基层联系点小二台乡黑山堡、武家洼和黄羊洼三个行政村，宣传我县在改善民生、关爱弱势群体方面的一些好政策、宣讲优秀共产党员的感人事迹、讲述致富经验等16次，结对困难户3户，为其送米面油等慰问品3000元，进一步密切了与群众的关系。 三、存在的问题及2016年工作思路 回顾中心全年的工作，尽管取得了一些成绩，但也存在着一些不足：一是便民服务体系不完善。目前，全县18个乡镇中成立乡镇便民服务中心为7个，366个村级便民服务室层次不齐，三级便民服务体系未能形成一个完整的服务网络。二是队伍素质参差不齐。与全省着力开展优化“两个发展环境”的要求相比，部分窗口工作人员主动服务意识较差，服务态度不到位，办事效率较低，影响到整个“中心”的服务效率和形象。三是招商引资任务未落实到位。往年我“中心”未被安排招商引资任务，今年10月份县政府召开招商引资调度会时，我“中心”才得知今年的招商引资任务。虽然积极努力加大争跑，与北京顺鑫农业发展集团有限公司、中国科学院成都有机化学有限公司、中国科学院生态环境研究中心进行了多次洽谈，但因时间太短，投资商须进一步考察我县的投资环境，因此项目一时也难以落地。 针对上述问题，2016年我中心将在县委县政府的正确领导下，重点抓好以下工作： 一是建立健全三级便民服务体系。按照有场所、有行政审批(服务)项目、有窗口工作人员、有办事流程、有办事指南、有管理制度等要求建设好乡镇便民服务中心；按照有场所、有服务事项、有值班人员、有制度、有办事流程和办事指南等标准建设好村便民服务室，尽快实现以县政务中心为龙头、乡镇便民服务中心为枢纽、村级便民服务中心为基础的便民服务网络体系，真正达到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的目的。 二是进一步加强队伍建设。为切实加强中心队伍建设，树立政府服务窗口新形象。一是选好人。督促各窗口单位选派符合条件的业务骨干到中心窗口工作；二是管理好。与窗口单位共同做好对窗口及其工作人员的管理和考核工作，加大监督力度，强化培训教育，不断提升队伍的整体素质。 三是转变机关工作作风强化招商意识。中心工作人员要正确理解和把握新时期中心工作的性质、地位、任务和作用，进一步优化工作流程，转变服务作风，提高办事效率，增强服务意识和奉献精神；同时中心将谋求招商策略，拓展招商领域，一方面广泛联系，努力开展招商工作，号召全体工作人员千方百计动脑筋，千山万水找项目，千辛万苦引资金，抢抓机遇快引进，捕捉契机找引进，优化环境保引进，努力营造全方合力招商的发展态势。另一方面中心领导干部要创新招商工作方式，挤出时间外出招商，把握企业投资意向，主动、大胆走访大企业、大集团，