20082009巩固退耕还林自查报告.doc

xxx巩固退耕还林成果建设项目自查报告实施巩固退耕还林成果是促进退耕农户致富增收的重要举措，是持续改善生态环境，促进区域经济协调发展的要求，是推进新农村建设的基础，我县巩固退耕还林成果建设项目严格按照规划、方案要求，紧抓机遇，积极行动，科学规划，合理安排，优化项目建设环境，加大项目建设实施力度，于2009年正式启动。2008、2009年建设任务在各级政府、各有关部的共同努力和密切配合下已基本完成项目建设任务，现将项目建设情况总结如下：一、项目概况 2009年，省市相继下达我县2008年和2009年两年巩固退耕还林成果专项规划建设项目。下达我县2008年巩固退耕还林成果项目包括基本口粮田、农村农源、补植补造和生态移民，项目总投资981.5万元，其中中央投资577.7万元，地方配套及群众自筹资金403.8万元；下达我县2009年巩固退耕还林成果项目包括基本口粮田、农村农源、补植补造和后续产业，项目总投资1667.3万元，其中中央投资877.8万元，地方配套及群众自筹资金789.5万元。二、计划及项目进展情况（一）基本农田2008年项目总投资877.8万元，其中中央补助资金520万元，地方配套及群众自筹357.8万元总建设任务13000亩，项目分别为新建基本口粮田500亩，改造提高6700亩，田间设施配套2300亩，土壤改良3500亩。2008年建设任务涉及全县10个乡镇32个村组，完成总建设任务13000亩，完成国家补助资金520万元。2009年项目总投资780.8万元，其中中央补助资金417万元，地方配套及群众自筹460.8万元，总建设任务10425亩，项目分别为新建基本口粮田1000亩，改造提高5925亩，田间设施配套1500亩，土壤改良2000亩。2009年建设任务涉及全县3个乡镇12个村组，完成总建设任务10425亩，完成国家补助资金417万元。截至目前2008、2009年建设任务已全面完成。（二）后续产业2009年下达我县的巩固退耕还林成果后续产业项目，该项目总投资500万元，其中中央专项资金300万元，地方配套及群众投工投劳200万元。总建设任务20300亩的核桃经济林示范基地，项目涉及六个乡镇36个村，农户2118户。其中低产林改造小班436个小班，涉及农户1150户，面积12300亩（含采穗圃改造4个小班，300亩）；新造示范林397个小班，面积8000亩，涉及农户968户。目前，新建园8000亩已经全面完成，选择的品种为香玲、维纳和陕核5号等优良核桃口种，通过“四大一腊”即大苗、大坑、大水、大肥、覆膜栽植技术和核桃丰产化栽培技术等多项措施；建成核桃低产林改造示范园12000亩，由核桃局组织本系统专业技术人员和农民技术员，经统一采穗，统一进行嫁接改造，应用渭北核桃嫁接技术及配套措施研究成果，采用插皮舌接、绿枝嫁接、芽接改良等多种高接换优技术对现有实生低产树进行了改造；300亩核桃良种采穗圃综合改造已全面完成。截至目前该项目已全面完工。（三）补植补造该项目共设计界头庙、石堡、白马滩、柏峪、崾崄、范家卓子、圪台七个乡镇，21个行政村，219户。2008年项目总投资35.4万元，其中中央补助29.5万元，地方配套5.9万元，总建设任务5500亩，其中补植4200亩，补造1300亩，共栽植油松47.9万株，项目建设总用工12300个，总投资117.1万元，其中种苗费43.3万元（中央投.4万元，群众自筹13.81万元），补植补造栽植53.4万元（群众自筹），管护费20.4万元（群众自筹）。2009年项目总投资97.5万元，其中中央补助79.8万元，地方配套17.7万元，总建设任务1.7万亩，其中补植1.4万亩，补造0.3万亩。共栽植苗木60万株，其中油松30万株，侧柏18万株，刺槐12万株。项目建设总用工37000个，总投资352.3万元，其中种苗费130.3万元(中央投资79.8万元，群众自筹50.5万元)，补植补造栽植费162万元（群众自筹），管护费60万元（群众自筹）。截至目前2008、2009年建设任务已全面完成。（四）生态移民下达我县2008年巩固退耕还林成果生态移民项目，该项目总投资21万元，其中中央补助资金10.5万元，地方配套10.6万元，项目在xxx村，移民人数共21人。截止目前建设任务已全面完成。（五）农村能源2008年巩固退耕还林成果专项规划沼气建设项目总投资47.12万元，其中中央补助17.71万元，地方配套29.41万元。任务是：沼气池建设117口，节柴灶4口，任务涉及2乡3村，xxx村、xxx2村，xxx村。2008年能源沼气项目完成总投资24.62万元，其中：国家专项投资17.6万元，群众投工投劳7.02万元。 2009年我县巩固退耕还林成果专项规划沼气建设项目总投资192万元，其中中央补助81万元，地方配套及群众自筹资金111万元，沼气建设项目任务300口，节柴灶500口，太阳灶400台,任务涉及3乡1镇6个行政村。十一月份才批复，因气候原因我县2010年4月才开始实施。2009年能源沼气项目完成总投资183.9万元，其中：国家专项投资81万元，群众自筹102.9万元。能源沼气池投资147.9万元，节柴灶、太阳能灶投资36万元。到目前为止任务已下达。2008-2009年,两年共计下达我县巩固退耕还林成果专项规划沼气建设任务417口，节柴灶500口，太阳灶400台，到2010年4月22日止,累计完成沼气建设117口。节柴灶、太阳灶上级已招标，正在实施。 三、经验做法2 009年是我县巩固退耕还林成果项目建设的第一年，为开好头、起好步，确保各项任务全面完成，我们主要采取了一下几方面措施： 1、成立机构，加强领导。为加强项目组织领导，县政府成立了黄龙县巩固退耕还林成果领导小组，县长任组长，成员由经发、财政和相关部门负责人组成，领导小组办公室设在经发局，负责办理日常事务。各部门也成立了相应的项目实施领导小组，确保项目工程有人抓、有人管、有人干。2、宣传发动，提高认识。为了增强广大群众大搞巩固退耕还林成果建设的自觉性和积极性，我们充分利用新闻媒体、村组动员会等形式，广泛宣传巩固退耕还林成果项目建设的重要性，认真地学习、退耕还林工程实施方法等法规、文件。不断提高广大群众对退耕还林重要性、必要性和紧迫性的认识，增强群众科技意识和水平，调动广大农户的自觉性和积极性，为工程建设顺利实施提供了良好舆论环境。3、强化责任，明确项目责任主体。为做好项目组织实施工作，由经发部门负责做好项目审批和投资管理工作，加强投资计划执行情况和项目建设的监督检查；财政部门负责筹措项目配套资金，落实工作经费，加强项目资金使用的监督管理；相关部门负责做好项目的组织实施、建设管理和技术指导工作。4、设立专户，健全资金管理。我县对建设资金本着“用途不变，渠道不乱，各记其功”的原则，设立专户，专款专用。在工程建设过程中，实行资金报帐制，并能自觉接受审计、财政、计划等部门对资金管理使用情况进行审计监督，做到工程往来帐目清晰，资金拨付使用合法。一是专户储存，专款专用，“专户管理、柜台监督”设专帐、专人管，确保专项资金使用拨付到位，保证了工程进度资金需要和专款专用。二是健全资金管理制度，加强管理，做到财务分级管理，会计、出纳、稽核分设，明确岗位责任，建立监督制约机制，切实做到了责权明确、监管有力、有效使用资金。三是严格执行工程资金结算和审批程序，实行签证认可制度，确保资金合理使用。5、加强组织协调工作。由各部门做好群众工作，通过宣传教育、组织引导、政策激励等多种形式和方法，本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，形成大家齐上阵、全民齐参战的工作氛围。6、严格检查验收程序。检查验收采取部门自验、县级领导小组初验和市、省级核验的步骤进行。四、存在问题及建议在项目建设中，虽然我们做了大量工作，但由于2008、2009年建设任务相继下达，时间紧，任务重，工作中还存在许多问题和不足。下一步我们将克服困难，突出重点，优化治理措施，抓紧时间，加快进度，严把施工质量关，力争按期全面完成各项建设任务。实施好退耕还林工程，关系到生态环境建设和保护的重大问题，关系到全县社