提高驾驭市场经济的能力应增强五种意识.doc

提高驾驭市场经济的能力应增强五种意识“加强党的执政能力建设征文7臣应增强五种意识张铁网发展是我们党执政兴国的第一要务,而经济发展则是发展的核心.因此,在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新阶段,按照十六大报告提出的加强党的执政能力建设的要求,努力提高各级领导干部驾驭市场经济的能力,更显得十分重要.驾驭市场经济的能力,其内涵是指在我国市场经济体制逐步完善,世界经济趋向全球化的进程中,面对经济发展中不断出现的新情况,新问题,新挑战,各级领导干部应具有的对市场经济特点规律及发展趋势的认识能力;把握市场经济的内在要求和运行特点,自觉运用市场经济的眼光和市场经济的规律来开展工作的能力;按照市场规则国际惯例来发展经济,处理问题的能力以及与之相适应的领导方式,工作方式和思维方式.努力提高各级领导干部驾驭市场经济的能力,既是我们党在新的历史条件下执政能力建设的重要内容,又是全面建设小康社会的必然要求.我国作为一个经济体制由计划向市场转轨的发展中国家,发挥后发优势,实现跨越式发展,既要善于借鉴西方发达国家发展市场经济的经验和成果,吸收其长处,同时也要注意吸取其教训,避免重犯其犯过的错误,认识和避免市场机制运行的负效率.比如,对于经济增长单纯以GDP增长来衡量,放任盲目投资,超前消费,完全让市场进行调节等,都需要进行反思.近年来,在我国的经济生活中出现的诸如片面追求经济总量,片面追求经济增长速度,只顾当前,不计长远,只重视经济发展而忽视社会其他方面的协调发展等问题,都是我们在对市场经济发展规律的认识和把握上存在差距的反映.因此,党的十六届三中全会明确提出要树立和落实科学发展观的要求,提出全面,协调和可持续发展的发展观和“五个统筹”的发展方针.这是我们党在发展社会主义市场经济的伟大实践中,对市场经济规律认识和把握的一次新飞跃.这就要求各级领导干部必须正确认识市场机制运行的正效率与负效率,恰当地运用市场这只”看不见的手”以及政府这只”看得见的手”,自觉遵循客观经济规律,实现经济社会的全面,协调,可持续发展.所有这些,都要求我们的各级领导干部,必须努力提高驾驭市场经济的能力,笔者认为,重点应在以下几个方面下功夫.一是不断增强学习意识.加强学习,是提高领导干部驾驭市场经济能力的关键.建设中国特色社会主义是前无古人的事业,把社会主义基本制度和市场经济有机结合起来,是伟大的创举.受长期计划经济的影响,我们不少干部对市场经济知识及其规律还知之甚少.面对新形势和新任务,不少领导干部出现了”本领恐慌”.解决这个问题的重要途径就是要加强学习,有针对性地加强对干部的教育培训,使广大干部在掌握市场经济一般知识,一般规律的基础上,在实践中探索和把握社会主义市场经济的特殊性规律性.比如,针对我国市场发育程度低,市场调节功能不健全,需要政府介入的领域比发达国家要多,以及在发达国家可以交给市场去干的许多事情而在我国却需要由政府去做的实际,如何把握运用市场机制与发挥政府宏观调控的关系和规律;在我们特殊的社会制度约束和公有制为主体,国有经济比重大,改制,改组,改造任务重的条件下,如何运用市场机制的规律;我国地域广阔,城乡经济,区域经济发展极不平衡,如何把握这种自然,历史等制约因素较为复杂的情况,从而更有效地发挥市场机制作用的规律,等等.如果我们的干部对这些特殊性没有深入的研究和准确的把握,那么就难以驾驭市场经济.为此,除了要求各级领导干部加强学习外,各级党委,政府都应把教育,培训作为提高领导干部驾驭市场经济能力的一项重要内容,有针对性地对各级领导干部进行经常性的市场经济知识教育和培训.近年来,包头市采取强化培训的办法,对科级以上干部普遍进行了市场经济知识教育培训,并按照科级,县级,地级以及后备干部等不同层次,分别在市委党校,自治区委党校,中央党校以及清华,北大,复旦等大11学进行r中国经济发展专题,市场营销,行政法,战略管理,科技创新管理,公共政策等内容的培训.同时,还选派三批县级干部到国外学习培训,收到了较好的效果.二是不断增强政治意识.坚定的政治意识,是各级领导干部提高驾驭市场经济能力的根本.实践证明,党的十一届二中全会以来我们党建立社会主义市场经济体制的路线方针政策是完全正确的提高驾驭市场经济的能力,根本的是增强发展市场经济的坚定性,牢固树立发展是党执政兴国第一要务的思想观念,在紧紧抓住经济发展这个中心不动摇的前提下,坚持不断解放思想,与时俱进,大胆探索发展社会主义市场经济的新办法,新举措和新规律.惟有如此,我们才能够驾驭市场经济发展中可能出现的各种复杂局面.这是一个根本点.当前,要充分认识对本世纪头二十年是我国必须紧紧抓住并可以大有作为的战略机遇期的科学判断,从讲政治的高度来把握大势,继续加大改革开放的力度,促进社会生产力的跨越式发展,全面建设小康社会,进而在本世纪中叶基本实现社会主义现代化.与此同时,我们各级领导f部必须加强主观世界的改造,防止思想滑坡,信念动摇以及世界观的蜕变,人生观的扭曲,价值观的失衡,始终保持政治上的清醒,从而能够经受得住市场经济条件下的各种考验.三是不断增强科学意识.科学意识,就是实事求是,求真务实意识.求真务实,自觉按客观规律办事,是提高各级领导干部驾驭市场经济能力的关键.社会主义市场经济体制的建立和完善,既是一项复杂的系统工程,也是一项长期的历史任务.市场经济具有自己的内在特点和运行规律,要提高驾驭市场经济的能力,必须坚持一切从实际出发,尊重客观经济规律,按规律去办事.为什么有一些干部想把事情办好,但往往事倍功半,甚至好事办坏?问题就在于违背客观规律,用计划经济的老办法处理市场经济的新问题.因此,各级领导干部必须不断增强求真务实的科学意识,自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为,特别是在制定发展经济的政策,措施和目标时,要遵循解放思想,实事求是,与时俱进的思想路线,不能凭长官意志甚至是头脑发热来决断.要把树立和落实科学发展观作为提高驾驭市场经济能力的总纲,探索和把握社会主义市场经济发展的客观规律,切实做到求真务实,切忌把解放思想视为可以胡思乱想,把与时俱进视为可以盲进,不顾客观规律.急功近利,好大喜功,盲目追求高指标,高增长.要按照全面,协调,可持续发展的方针,tLtL实实地搞好”五个统筹”只有这样,才能促进社会主义市场经济的健康运行.否则,就可能欲速则不达,甚至走向反面.四是不断增强法制意识.从某种意义上说,市场经济就是法制经济.增强法制意识,坚持依法行政,努力实现行政行为和经济社会事务管理的法制化,是提高各级领导干部驾驭市场经济能力的题中应有之义.各级领导干部要切实增强法制观念,坚持用法律规范来约束自己的行为,严格在法律许可的范围内行事,坚决摒弃那种以权代法,行政干预,强迫命令等工作方式.要带头学法,用法,守法,掌握履行职责所必需的法律知识,不断提高法律素养,不断提高依法决策,依法行政的水平,增强有权必有责,用权受监督的观念,学会运用法律处理经济社会问题,养成严格依法办事的习惯.特别是在经济全球化和我国加入世贸组织的大形势下,增强各级领导干部的法制意识和依法行政,依法办事的能力更显得至关重要.五是不断增强服务意识.市场经济要求各级领导和各级政府必须从过去的单纯管理型向提供优质服务的服务型转变.也就是说,要坚决彻底地从不该管,管不了,管不好的领域退出,切实转变在计划经济条件下形成的”无处不在,无所不能,无事不包”的行政职能.凡是能够由市场调节的全部交给市场,凡是应该属于市场主体的权利全部还给市场主体,凡是中介组织能够提供服务的事项全部交给中介组织,放手让市场机制发挥作用,要把过去耗费在政企不分上的精力重新配置到该管而没有管住,没有管好的领域中去,管好那些除了政府干,其他主体不愿干或干不了的事情,抓好经济调节,市场监管,社会管理和公共服务,切实做到”有限管理,无限服务”.企业是经济发展的主体,为纳税人服务,政府责无旁贷.树立服务意识,要求各级领导干部必须深怀服务之心,恪尽服务之责,切实为企业,为纳税人排忧解难,并真心实意地为他们提供”一站式”,”保姆式”的服务.要不断强化亲商,安商,富商的观念,切实转变工作作风,坚决杜绝”门难进,脸难看,事难办”的”衙门”作风,使企业和纳税人真正感到舒心,放心,称心.与此同时,在制定政策,实施决策时,要从实际出发,为市场主体着想,把企业和纳税人的要求作为工作的”第一信号”,说实话,办实事,使实劲,出实招,讲实效,履诚信要不断优化经济发展环境,进一步扩大政务公开范围,坚决制止”三乱”,减轻企业和纳税人负担,从而形成有利于经济发展的政策环境,体制环境和社会环境.近年来,包头市围绕