市领导在全市建筑业会议上的讲话

市领导在全市建筑业会议上的讲话同志们：今天市政府召开全市建筑业工作会议，目的就是动员全市上下特别是建筑业战线上的广大干部职工，迅速行动起来，振奋精神，坚定信心，艰苦创业，开拓创新，努力完成建筑业发展的各项目标任务，为打造“建筑强市”，实现经济社会新跨越作出积极贡献。刚才，同志全面总结了过去一年的工作情况，提出了今年建筑业发展的目标任务和主要措施。省建设厅领导专程参加今天的会议，并作重要指示，对我市建筑业发展提出了殷切希望和明确要求。各县区、各部门、各单位以及建筑企业都要认真学习领会，切实贯彻落实。会议还对去年全市建筑业发展中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全市建筑业战线上的广大干部职工表示亲切的慰问！下面，我就加快我市建筑业发展，再讲三点意见。一、肯定成绩，提高认识，进一步增强加快发展建筑业的责任感和紧迫感建筑业作为我市的传统支柱产业，长期以来在推动经济增长、增加财政收入、转移农村劳动力、带动相关产业发展等方面发挥着重要作用。特别是去年，市委、市政府召开新型城市化工作会议，出台扶持建筑业发展政策，全市建筑业发展更是形势喜人。一是政策扶持力度明显增强。市政府印发了关于促进建筑业发展的若干意见，鼓励企业做大做强、创优夺杯、开拓市场、晋升资质、依法纳税，对建筑业发展起到了积极的促进作用。二是支柱产业地位日益突出。建筑业企业规模迅速扩大，社会贡献度不断提高。特别是总产值、增加值、利税等主要经济指标均有较大幅度增长。大昌、恒大等一批龙头骨干企业脱颖而出，产业实力大为增强。三是市场发展环境进一步优化。积极整顿和规范建筑市场秩序，加强施工质量和安全监管，行业发展环境得到进一步净化。四是建筑节能取得新进展。通过把好设计审查、专项监督和验收关，积极推广使用太阳能等节能型用能系统和节能型建筑材料，抓好试点示范工程，有力地推进了资源节约型城市建设。五是行业形象显著提升。开展了诚信企业和安全文明标准化工地评选活动，涌现出一大批优质工程，受到了社会各界的赞誉。新的一年,全市建筑业面临着新形势、新任务。我们务必保持清醒的头脑,正确认识取得的成绩,理性分析当前及今后一段时期工作中存在的矛盾和问题，提高对建筑业重要性的认识，进一步增强加快发展建筑业的责任感和紧迫感。充分认识建筑业对经济社会发展的重要作用。首先，建筑业对经济发展的拉动作用大。建筑业涵盖了建筑施工、勘察设计、工程监理、房地产开发以及建筑建材生产活动的各个方面，产业关联度高，产业带动作用明显。国内外建筑业发展的实践证明，建筑业每增长一个百分点，可以拉动相关产业增长个百分点，必须把建筑业作为国民经济的支柱产业来培育。其次，建筑业对地方财政的贡献大。20XX年全市建筑业上缴税金？亿多元，与之密切相关的房地产业上交税金？亿多元，分别占全市地税总收入的？%和？%，成为拉动我市地方税收增长的两驾马车。第三，建筑业就业容量大。建筑业具有劳动密集型的特点，创造了大量的就业岗位。目前我市建筑业从业人员4万多人，其中很大一部分从业人员来自渔农村。可以说，建筑业的发展对于转移渔农村富余劳动力、增加渔农民收入、调整渔农村经济结构、统筹城乡发展发挥着重要的作用。充分认识建筑业发展面临的机遇和挑战。今年是我市深入贯彻落实党的十七大精神，全面迎接大桥经济时代的关键一年，全市建筑业发展面临着新的机遇和挑战。机遇方面，我市大力实施“以港兴市、全面跨越”战略，经济发展保持良好态势，固定资产投资继续增长，一大批海洋经济重点工程、基础设施、产业集群和产业基地建设项目陆续开工建设。新城按照打造总部经济和楼宇经济的要求，将掀起新一轮大规模建设的高潮。全市20个经济强镇建设也将全面展开，城乡一体化步伐加快，建筑业发展前景看好。挑战方面，国家加强宏观经济调控，实行土地和信贷从严从紧的政策，抑制投资过快增长，压缩固定资产投资规模，从严控制新开工项目，对建筑业发展将产生滞后效应。同时，随着大桥经济时代的来临，建筑市场竞争更加激烈，市外大型承包企业将进一步进入我市，抢占市场份额，挤压我市建筑企业生存发展空间，一些企业会受到更加严重的冲击。此外，我市建筑业发展还存在着建筑业整体实力不强、建筑队伍技术含量偏低、建筑市场还不够规范等问题。要制定有效措施，促进我市建筑业健康持续发展。充分认识我市建筑业发展的巨大潜力。去年我市建筑业实现了新的提高和突破，全市建筑业企业实现总产值74亿元，同比增长40%，实现增加值16亿元，同比增长？%，是近年来的最好水平。但是，也应当看到，我市建筑业发展还存在较大差距。从全省来看，建筑业总产值达到6790亿元，我市只占%的份额；全省建筑业增加值占GDP总额达到6%以上，我市只达到4%。另外，我市大部分建筑企业竞争力不强，优势不明显。如全市138家建筑业企业，只有4家一级企业，28家二级企业，其余都是三级企业，没有特级企业。但是辩证地看，差距即是潜力和发展空间，只要我们正视差距，勇于破解发展难题，我市建筑业完全能够得到大的发展。基于以上认识，我们要进一步统一思想，把握发展机遇，深入贯彻落实支持和促进建筑业发展的各项政策措施，促进建筑业不断创新机制，提升资质，优化环境，增强整体竞争能力。二、明确重点，强化措施，全面推动我市建筑业又好又快发展构筑建筑业发展新优势，必须紧紧围绕培育建筑强市战略，牢牢把握工作重点，狠抓各项措施的落实，加快形成建筑业又好又快发展的新格局。在经营领域上要有新空间。随着市场竞争的加剧，单一土建施工的利润空间已越来越小，风险却越来越大。要做大做强建筑业，就必须在关联产业上多动脑筋、多下功夫，走多元经营的道路。要强化“大建筑业”观念，主动适应市场需要，及时调整产业结构，大力开展多元经营，积极延伸产业链，实施差别化竞争，努力形成“主业精、副业兴、整体强”的多元化经营格局。要在巩固土建工程的基础上，积极向设备安装、装饰装潢、电力配套等土建前后道延伸发展，逐步形成专业配套、门类齐全、全方位经营的建筑业新格局。要充分发挥“企业品牌”和“资本经营”的比较优势，加快向房地产开发、市政建设、园林绿化、路桥工程、交通水利等新的经营领域拓展，寻找新的经济增长点。要充分发挥建筑队伍分布广、信息多、网络全的优势，进一步拓宽经营领域，加快向高新技术产业、服务产业等高利润、高回报行业渗透，促进我市建筑业由单一经营向多元经营转变，由传统建筑业向现代建筑业转变。在市场开拓上要有新突破。实施“走出去”战略，开拓市外建筑市场是我市建筑业扩大生存和发展空间的新的增长极。去年我市外出施工产值虽然有了大的提升，但占的比重仍然偏低。各建筑企业要按照“巩固老市场，抢攻大市场，培育新市场，拓展覆盖面，提升占有率”的经营方略，全方位、多层次、宽领域地开拓省内外市场，选准市场切入点，形成市场新亮点。要继续巩固北京、上海等传统优势市场，并以此为中心，不断向周边城市辐射。积极培育和挖掘新的市场。在企业扩张上要有新作为。没有一批省内一流、国内有相当竞争力的龙头骨干企业，建筑业就难以在国内建筑市场上占有一席之地。要实现我市建筑业的腾飞，就必须尽快打造一批具有较强竞争力的优势企业。要通过政策扶持，包括市场推介、资质审批、税赋减免、融资改革等方面予以重点帮助和扶持，培育我市建筑业龙头骨干企业。要鼓励强势企业加大兼并、重组、联合力度,实行产权多元化、经营多元化,形成我市建筑业的龙头企业。小型企业要以资产为纽带,实行合并和重组,逐步向大中型企业迈进。专业承包企业向专、精、尖、特方向发展,培育一批专业优势企业。要大力扶持劳务分包企业,逐步形成以总承包企业为龙头,专业承包企业为依托,劳务分包企业为基础的合理行业格局。各建筑企业还要按照建立现代企业制度、搞活企业经营机制的要求，建立完善规范合理的企业法人治理结构，加强内部管理来降本增效，提升企业核心竞争力。在人才兴业上要有新办法。人才资源是第一资源。加快各级各类经营管理人才和专业技术人才的引进和培养，以满足市场竞争和产业发展需要，是我市建筑企业生存发展的长久之计和当务之急。各建筑企业一定要把提高人才素质、优化人才结构、扩大人才总量、构筑人才优势放在更加突出的位置。要全力以赴拓宽纳才途径。通过自行培养和市场引进等多种途径，广纳贤才。要注重对后备人才的储备管理，建立和扩充人才库，满足企业对各类人才的需求。特别要舍得花重金引进一批复合型人才，以不断适应建筑业发展的需要。要千方百计建立留才机制。坚持以实绩论英雄，以贡献排位置，大胆使用年轻的技术人员，建立人才脱颖而出的竞争机制。对优秀人才政治上要多关心，生活上要多帮助，努力营造拴心留人的良好环境。要坚定不移强化人才培训，认真做好在岗管理人员的继续教育，选送有潜质的员工学习深造，使各类人才都能围绕企业发展大局发挥作用。在建筑节能上要有新举措。建筑节能是降低能耗、提高能源利用效率、保护环境的一项重大战略举措,对于节约土地资源、改善生态环境、提高建筑性能和居住质量具有重要作用。目前，我市房屋建筑正处于历史高峰期，每年建筑面积达300多万平方米，建筑能耗约占全部总能耗的30，对全市能源消耗造成长期的、巨大的影响。要坚持走技术含量高、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型建筑业发展之路。科学规划、科学设计、科学施工，减少资源消耗，减轻环境污染，实现建筑业健康可持续发展。认真贯彻省建筑节能管理办法和市建筑节能工作实施意见精神，加大执法力度，完善配套政策，加强对工程施工图设计审查、施工监理、质量检测和工程验收等各个环节的监管，确保全市新建商品住宅和公共建筑达到50的节能标准。要大力推广应用节能技术和产品，全面禁止使用实心粘土砖，积极推广积极推广使用太阳能等节能型用能系统和节能型建筑材料，积极实施节能示范工程，努力建设资源节约型和环境友好型城市。在规范市场上要有新起色。推进建筑业又好又快发展，必须加强建筑市场管理，创造和谐稳定的产业环境。要积极营造规范有序的市场环境。开展建筑市场综合执法检查，严厉查处非法转包、恶意拖欠、偷工减料、商业贿赂等行为。加强有形建筑市场和信用体系建设，完善建筑市场机制，健全质量安全监督管理体系，依法规范工程招投标活动，构建统一开放、竞争有序的建筑市场体系。要牢固树立品牌意识，从项目的规划、设计、监理、施工、安全质量等各个环节抓起，提高工程科技含量，多出。大力开展工程创优活动，努力争创一批工程，建设一批标志性工程，打造一批文明工地，全面提升我市建筑业对外形象。要加强施工现场安全监管，健全安全生产防范体系。要认真贯彻劳动合同法，关心企业员工利益和发展，让劳动者体面地劳动。继续开展清理解决拖欠工程款，健全完善预防拖欠的长效机制，大力推行工程担保和农民工工资支付保证金制度。落实农民工的工伤保险工作，抓好农民工培训工作，建立和谐的劳资关系。三、加强领导，合力推进，努力创造建筑业发展的良好环境加快建筑业发展，任务光荣而艰巨。各县区、各部门要高度重视，强化领导，优化服务，努力营造有利于建筑业健康持续快速发展的宽松环境。要把建筑业发展放在更加重要的位置，要像抓海洋经济、抓招商引资、抓城市建设那样抓好建筑业，经常深入市场、深入企业、深入施工现场调查研究，了解建筑业发展状况，谋划建筑业发展思路，分析存在问题，研究解决对策，为建筑企业排忧解难，支持建筑企业壮大实力。市各有关部门要主动配合、倾力协作，进一步转变职能，想企