迪跑电子政务2.0解决方案

迪跑电子政务迪跑电子政务 2 02 0 解决方案解决方案 成都迪跑网络科技有限公司成都迪跑网络科技有限公司 2011 年年 4 月月 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 2 页 共 44 页 目目 录录 第一章 建设背景 4 1 1 宏观背景分析 4 1 1 1 国内电子政务现状 4 1 1 2 行政事业单位电子政务信息化已成趋势 4 1 1 3 政府部门电子政务建设的重要性 4 1 2 政府部门电子政务管理需求分析 5 1 3 政府部门电子政务管理现状 6 第二章 解决方案 8 2 1 方案目标 8 2 2 产品优势 11 2 3 产品特色 13 2 4 应用架构 13 2 5 信息交流汇总模式 15 2 6 产品支持 16 第三章 技术方案 17 3 1 系统结构 17 3 2 运行环境与推荐配置 18 3 2 1 运行环境 18 3 2 2 推荐配置 19 第四章 安全方案 19 4 1 网络级安全解决方案 20 4 1 1 物理隔离 20 4 1 2 防火墙 20 4 1 3 VPN 21 4 1 4 VLAN 21 4 2 系统级安全解决方案 21 4 2 1 操作系统安全解决方案 21 4 2 2 系统漏洞扫描 21 4 2 3 黑客入侵检测与预警 22 4 2 4 网站监视与自动修复 22 4 2 5 病毒防护 22 4 2 6 审计与监控 23 4 2 7 备份与恢复 23 4 3 应用级安全解决方案 23 4 3 1 用户授权管理机制 23 4 3 2 数据安全备份机制 24 4 3 3 数据加密 24 4 3 4 操作日志 25 4 3 5 痕迹跟踪 25 4 3 6 数据库系统的安全机制 25 第五章 实施与培训方案 26 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 3 页 共 44 页 5 1 实施及培训安排 26 5 1 1 人员安排 26 5 1 2 实施团队组织结构及职责标准 26 5 1 3 客户方 31 5 1 4 公司方 31 5 2 实施环境 31 5 3 基础资料收集 33 5 4 培训计划 33 5 4 1 培训计划制定 33 5 4 2 培训方式 33 第六章 维护方案 34 6 1 服务理念 34 6 2 服务方式 34 第七章 公司介绍 35 7 1 关于迪跑 35 7 1 1 迪跑的产品 35 7 1 2 迪跑为何选址成都 36 7 2 迪跑的理念 37 7 3 迪跑的服务 37 7 4 迪跑的合作伙伴 38 7 4 1 迪跑的资质 39 7 4 2 迪跑的使命 43 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 4 页 共 44 页 第一章第一章 建设背景建设背景 1 1 1 1 宏观背景分析宏观背景分析 1 1 11 1 1 国内电子政务现状国内电子政务现状 电子政务是信息社会管理发展的一种趋势 在各国积极倡导的 信息高速公路 计划中 电 子政务建设被列在第一位 成为世界各国的关注焦点 伴随着信息时代的到来 我国电子 政务建设在探索中逐步完善 政府门户网站体系初步形成 政府内部沟通交流系统应用开 始普及 政务透明度进一步增强 现在的政务信息系统建设已经覆盖了各级行政机关 为其发挥社会管理 市场监管 经济调节 公共服务职能提供了重要的技术支撑 电子政务治国理政和服务于民的架构已 具雏形 1 1 21 1 2行政事业单位电子政务信息化已成趋势行政事业单位电子政务信息化已成趋势 电子政务信息化是提高管理效率 最大限度保证管理科学化和民主化的一个有效手段 行政管理与电子政务的结合 是行政管理部门提高效率 增强政务公开与透明度 自觉接 受公众监督 提高服务质量的重要举措 在信息技术的支持下 各地政府机关正探索和创新行政机关内部协作 管理 服务模 式 以政府体制改革和职能转换为契机 推进管理机制的转变 国家 十二五规划 就电 子政务未来发展方向明确指出 全面推进以需求驱动为动力 以政务信息 文化信息和社 会公共信息为重点 大力推进信息资源建设 进一步扫除信息资源共享障碍 改变内部交 流 纵强横弱 格局 逐步消除 信息孤岛 现象 促进国民信息技术应用能力进一步提 高 为迈向信息社会奠定坚实的基础 1 1 31 1 3 政府部门电子政务建设的重要性政府部门电子政务建设的重要性 保障和实现公民权力 维护社会公正是服务型政府的首要职责 建立政务公开 透明 的民主监督与决策机制是保障和实现公民权力 维护社会公正的基本条件 服务型政府必 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 5 页 共 44 页 须具备公开 透明的民主监督与决策机制 而建立公开 透明的民主监督与决策机制必须 给人民群众一个全面 广泛 深入了解政府 监督政府的窗口和一个可以自由 平等地提 出自己诉求与意见的平台 要构建这样一个具有广泛性 自由性 公开性 公平性 互动 性的窗口和平台 离开了现代信息技术的协同是难以实现的 互联网为建立公开 透明的 民主监督与民主决策机制提供了前所未有的物质条件与技术保障 电子政务通过构建政府 门户网站 在互联网上建立起政务公开的窗口和与社会 公民 企业进行沟通 互动的平 台 通过门户网站政府将政策法规 重大决策 行政管理的各项活动 办事程序 办事过 程和办事结果等政务与政情信息广泛地公之于众 使每个社会成员都能够及时了解到政府 的方针政策和行政内容 以监督政府的行政行为 与此同时 通过政府门户网站还可以打 破时间 空间与层级的制约 在互联网上建立起政府与社会之间 政府与企业之间 政府 与公民之间自由 平等 便利的网络沟通平台和快捷的互动反馈机制 在政府做出重大决 策的过程中 公众可以方便地通过网络参与其中 提出自己的意见 建议和诉求 政府通 过这些反馈信息及时修正和完善做出的决策和行政行为 由此确保民意在政府运作中的权 重 保障和维护公民的权利与社会的公平 由于社会管理与服务范围的不断扩大和日益繁杂 使政府规模越来越庞大 层次重迭 冗员多 成本高 效率低 因此 要改变公共产品与公共服务的供给方式 建设高效 廉 价的政府 必须从政府改革的方法与手段上进行创新 依托现代信息技术对政府组织结构 与运行流程进行再造 电子政务是建设高效 廉价供给方式的有效措施 它通过对政府组 织结构的优化与政务流程的再造 在降低行政成本的同时 大大提高了政府的工作效率 实现降低成本与提高效率的双赢 电子政务以信息网络技术所建立起来的扁平化组织结构 与 一体化 运作方式 减少了政府层级 拓宽了管理幅度 去除了冗余 重叠的部门 消除条块分割导致的繁琐交接 无效等待以及相互推诿等症结 不仅缩小了政府的规模 控制了机构的膨胀 有效降低了政府的机构成本 运行成本和职务成本 实现了人 财 物的精简 而且有效缩短了政府流程的长度 大大提高了政府的决策效率和工作效率 1 2 1 2 政府部门电子政务管理需求分析政府部门电子政务管理需求分析 我国逐步进入 十二五 新的发展阶段 正在面临一系列重大问题和突出的矛盾 以低成本竞争和数量型扩张为特征的经济增长方式与资源环境要素制约的矛盾 以出口 依赖为特征的经济结构与国际市场调整震荡加剧的矛盾 低层次产业结构与国内外市场 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 6 页 共 44 页 竞争和新阶段的矛盾 地区和城乡差距扩大与实现全面小康任务的矛盾 改革攻坚难 度加大与新发展阶段急需体制机制创新的矛盾 等等 政府管理职能也是行政职能 是指政府的职责和作用 电子政务给政府管理职能带来 的变化包括 一是促进了政府管理职能转变 二是改变着政府管理职能实现的主要方式 三是 降低了政府管理职能实现的成本 电子政务在政府职能转变中发挥了 助推器 作用 其 所使用的电子政务平台 必须可实现各业务单位间的信息交流及数据共享 要求信息集成 及时 准确 全面地反映出政府资源的情况 提高政府部门管理信息服务水平 有效地支 持各级领导层的信息查询 辅助进行分析 预测和决策 建立政务系统内部资源库 保存 和处理相关行政信息 为今后政府数据的信息发布 决策支持 收集人民群众意见 从而 高效率 低耗费地实现为人民群众服务 为进一步深化政府部门电子政务发展 强化电子政务在日常办公中的巨大作用 建立 起以公共服务为导向的政府 电子政务强调提高服务质量 要求政府更好地 更直接地服 务于社会 政府部门可以考虑对现有的电子政务系统进行改进 具体要求如下 实现便捷的跨部门跨行业协作办公 形成纵横交错的网状交流脉络 有效提高行政效实现便捷的跨部门跨行业协作办公 形成纵横交错的网状交流脉络 有效提高行政效 能 降低行政成本 能 降低行政成本 实现真正意义的资源共享 让每一个成员都能及时知道资源存放位置及资源更新情况 实现真正意义的资源共享 让每一个成员都能及时知道资源存放位置及资源更新情况 大力提升资源利用率 大力提升资源利用率 实现流畅的信息传播平台 增强政府系统内部人员间的互动性 参与性 让所有的信实现流畅的信息传播平台 增强政府系统内部人员间的互动性 参与性 让所有的信 息有明确的指向性 息有明确的指向性 实现信息的实时更新 提升信息透明度 真正将政务公开落到实处 实现信息的实时更新 提升信息透明度 真正将政务公开落到实处 实现服务于民的本质 增加公共服务类栏目 加强政民交流互动 建设有特色的电子实现服务于民的本质 增加公共服务类栏目 加强政民交流互动 建设有特色的电子 政务平台 政务平台 实现快速应急响应平台 当有公共安全事件发生时第一时间发布最新信息 搜集汇总实现快速应急响应平台 当有公共安全事件发生时第一时间发布最新信息 搜集汇总 各方情况以便辅助做出更恰当的行政决策 各方情况以便辅助做出更恰当的行政决策 1 3 1 3 政府部门电子政务管理现状政府部门电子政务管理现状 内外网分离 多个办公系统各司其职 但实用性差 内外网分离 多个办公系统各司其职 但实用性差 相关政府机关在电子政务办公时多以内外网分离的形式进行办公处理 内网平台用于 收发公文 业务流程管理等 而当部门内部 不同部门之间需要交流时 只能以 E 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 7 页 共 44 页 mail IM 电话等点对点 点对多的形式进行 信息交流极为不便 经常出现信息遗漏 重复等情况 造成行政资源浪费 行政办事效率大打折扣 在政民互动交流沟通 展示政 府形象的门户网站中 公共服务类栏目缺乏 服务项目不实用等现实问题也普遍存在 资源利用率不高 缺乏统一有效的管理平台 后期维护困难 资源利用率不高 缺乏统一有效的管理平台 后期维护困难 目前政府机构多拥有多个办公工具 操作过于繁锁 同时又缺乏统一有效的管理平台 对所有办公工具进行兼容管理 且由于系统升级等原因 存在后期维护困难 升级费用过 高等 在电子政务应用方面 支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高 而在 已建成的电子政务工程中 面向公众服务的业务应用功能极少 面向决策支持的业务应用 功能也严重不足 电子政务提高政府行政能力和惠及公众的效能尚未充分显现出来 跨部门协作办公能力不强 跨部门协作办公能力不强 已有的电子政务系统信息共享和业务协同能力不强 各部门丰富的专业信息资源还没 有形成共享机制 跨部门业务协同亟待进行梳理和完善 支撑业务协同的技术条件尚需在 各部门的工作中予以落实 电子政务系统对已有公共资源的使用还不充分 电子政务的互 连互通和整体发展还需提高 电子政务信息更新不及时 电子政务信息更新不及时 经过几年的快速发展 我国的电子政务发展水平目前取得了阶段性成果 但政府部门 作为权利公信机构内部管理系统和门户网站在信息完整性 实用性以及沟通的及时性和公 开性方面 都还存在一定缺陷 例如资料缺少价值 不能及时更新 内容平淡重复 实用 信息缺少 搜索信息困难等 在网络问政和政民互动方面 多偏重政策 法规的宣传等静 态功能 而忽视了政务信息的动态特征 缺乏与用户进行沟通的有效手段 现有电子政务模式陈旧 流程繁复 现有电子政务模式陈旧 流程繁复 电子政务的发展目标是实现 电子政府 改革政府管理模式 优化业务工作流程 而 不是简单地将现有业务 办公 办事程序原封不动地搬上电脑 必须对传统的工作模式 工作方法 工作手段进行革新 政务信息资源整合能力差 没有实现真正意义上的信息资源共享 政务信息资源整合能力差 没有实现真正意义上的信息资源共享 整合政务信息资源 建设和发展政务数据库是电子政务工程的关键点和难点 要实现 真正意义上的政务信息资源共享 就必须打破各级部门对信息的垄断和封闭 重视对信息 资源的不断开发 更新和维护 推动政府信息资源对社会的开放 使之发挥巨大的社会效 益和经济效益 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 8 页 共 44 页 第二章第二章 解决方案解决方案 电子政务 2 0 是指将领先的基于互联网的动态交互技术应用于政府机关电子政务处理 目前全球大型企业 欧美发达国家等均在大力发展基于 Web2 0 技术的企业管理 电子政 务系统 而在我国的电子政务领域 基于 Web2 0 技术的电子政务系统几乎还是空白 迪跑电子政务 2 0 采用的是 Web2 0 概念下的 B S 技术架构 既保留了传统 B S 程序的 易用性 操作灵活和功能强大等特点 又实现了用户间的相互协作性 内容能被自由地组 合在一起 在 Web2 0 下新 B S 技术架构的应用使迪跑电子政务 2 0 平台集多人参与 高速 运行 并发处理能力 数据安全和运行维护等诸多优势于一身 具有其他架构无法比拟的 应用价值 2 12 1 方案目标方案目标 迪跑电子政务 2 0 系统以实现 高效沟通交流 简化操作 实时共享 为核心 在不 改变现有电子政务体系结构的基础上 应用领先的 Web2 0 技术 使电子政务系统更具实用 性 灵活性 可扩展性 通过微博 博客 资源管理库等功能的有机结合 加强信息资源 的融合和共享 避免重复建设 实现政务机关的协同政务 资源共享 科学决策等 迪跑电子政务 2 0 系统的具体实施优势体现在以下几方面 一 便捷的跨部门协作 一 便捷的跨部门协作 解决不同部门间的信息沟通障碍解决不同部门间的信息沟通障碍 随着政府部门体制改革和机构改革的不断完善 要求政府部门充分发挥各部门职能 建设服务型政府 这些都必须依赖于各政府职能部门之间 上级政府与本级之间建立起高 效的信息交流以及现代化的管理手段 而现有的跨部门协作形式以现场会议 电话 IM E mail 居多 其弊端在于必须在同一时间 同一地点将所有与会人员召集起来 如果 某人缺席会议 必须将会议记录传达给缺席人 甚至需要将会议记录传达给上下级的其他 人员 这样极有可能出现信息遗漏 重复信息 造成资源浪费 信息传递不及时等现象 迪跑电子政务 2 0 实现便捷的跨部门跨行业协作办公 运用先进的数据交换 分享 采集 发布手段 使得各政府机构各不同部门在同一平台上传递信息 开展业务 将分散 的业务系统进行整合 加速不同部门之间 不同行业之间的信息交流 实现便捷的跨部门 协作 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 9 页 共 44 页 例如 针对全市食品安全监督管理问题 某市食品药品监管局需在全市范围展开打击 非法添加非食用物质的专项整治工作 需要联动市农发局 水务局 质监局 工商局 卫 生局等部门相关人员组成食品安全工作督查组 通过迪跑电子政务 2 0 平台即可构建各部 门间的网状沟通脉络 让工作督查组成员间的信息沟通更及时 有效 迪跑电子政务 2 0 平台解决跨部门信息沟通障碍示意图如下所示 迪跑电子政务 2 0 可完美解决跨部门信息沟通障碍 二 进一步加强政务信息资源共享 提高资源利用率 二 进一步加强政务信息资源共享 提高资源利用率 迪跑电子政务 2 0 可建立强大的资源共享平台 利用信息化管理手段 最大限度提升 政务信息资源的利用率 例如 省公安厅下属包括出入境管理局 治安管理总队 交通管 理局 刑事侦查总队 禁毒总队 监所管理处等多个分支机构 而这些横向各部门之间的 信息化建设并没有形成具体的规范和模式 信息化建设都是独立进行操作 彼此间的信息 资源无法被共享和交换 造成资源浪费和行政执行力下降 迪跑电子政务 2 0 平台可与现有多个系统进行稳定 完全的数据交换 实现资源更新 自动及时通知 资源上传人员有据可查 资源搜索高效便捷 提升政务信息资源管理水平 与利用率 三 提升政务信息透明度 树立良好政府形象 三 提升政务信息透明度 树立良好政府形象 迪跑电子政务 2 0 可帮助政府机关建立高效的内部沟通平台和对外信息沟通发布平台 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 10 页 共 44 页 所有用户既是信息的使用者 也是信息的发布者 加工者 建立以个人为中心 人人深度 参与的良好局面 大力提升政府信息透明度 增强互动性与参与性 使信息更为丰富 迪跑电子政务 2 0 特有的关注和提及功能 提升了政务机关内部信息沟通的便捷性 在政务机关内部沟通过程中 同一条信息的更新 可以让相关部门的成员同时同步收到信 息且保持信息的追踪更新 而当部门中有人上传或编辑了您所关注的信息资源时 也会及 时在您的个人中心动态反馈 个性化的定制功能可以过滤掉无关信息 避免收取垃圾信息 而在对外沟通平台的建立上 迪跑电子政务 2 0 加入公共服务类栏目 交互式微博功 能等 增强政务服务项目的实用性和政民互动交流沟通的及时性 例如 地方政府在处理 群体性事件时 都需要先将相关部门的信息进行汇总 再统一对外发布 这不仅降低信息 发布及时性 也降低了政务信息透明度 迪跑电子政务 2 0 在应对这类事件时 突破传统 微博信息发布机制 可将所有相关部门信息集合在同一个群组 实现各部门信息经审核后 独立发布 使政务部门的信息更为透明 树立良好的政府形象 四 信息动态显示 实现强大的应急响应处理能力 四 信息动态显示 实现强大的应急响应处理能力 为有效预防 及时控制和处理突发公共事件 各级政府机关必须建立健全组织指挥统 一 综合协调有力 联动机制有序 决策科学正确 系统保障周密 应急行为高效 部门 资源共享 社会广泛参与的应急响应管理体系 迪跑电子政务 2 0 针对突发公共事件 可 实现各方信息同步到位 有序调度 保证应急响应的高效及时 节省时间 将损失减到最 小 例如 某地突发重大流石流险情 任何在第一时间发现险情的人都可以通过迪跑电子 政务 2 0 平台发布险情信息 相关部门看到险情报告并核实后 即可立即启动应急响应预 案 实现消防 医疗 交通 国土资源等多部门联动排除险情 同时相关部门可持续发布 事件进度 让民众了解事件进展情况 迪跑电子政务 2 0 平台在实现应急响应处理功能的示意图如下所示 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 11 页 共 44 页 迪跑电子政务 2 0 实现高效应急响应 五 消除软件工业缺陷 建立具有良好的兼容性 灵活性和可扩 五 消除软件工业缺陷 建立具有良好的兼容性 灵活性和可扩 展性电子政务平台展性电子政务平台 迪跑电子政务 2 0 平台具有良好的兼容性 灵活性和可扩展性 可完美兼容现有的电 子政务系统 并实现创新性应用 改善原有软件工业的缺陷 进行持续的功能改善 具备 更好的用户体验 形成强大的开源操作系统和可伸缩网络模式 迪跑电子政务 2 0 以强大 的应用开发能力 可根据政府部门的个性化需求进行定制开发 为其提供更为自由 丰富 方便 优质 快捷的信息服务 2 22 2 产品优势产品优势 迪跑电子政务 2 0 平台基于目前全球最新的 Web 2 0 概念 开发出的合作共享平台 以微博通信方式为基础 以分享和协作作为系统的两大核心 通过各类网络资源的采集与 整合 将图 文 声 视频等多媒体内容进行编辑应用 为政府机关提供所需的信息定制 与搜索组织 建立高度个性化 高度可制定的网络门户 提高团队执行力 凝聚力 同时 迪跑电子政务 2 0 合作共享平台更可以无缝嵌套于任何现有的电子政务系统之中 丰富政 府机关的电子政务应用 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 12 页 共 44 页 迪跑致力于打造丰富的沟通和管理模式 在互联网 无线通讯 无线应用等诸多领域 为客户提供方便 快捷 完善的沟通交流体系 以领先技术为客户创造最大价值 目前迪跑正处于高速发展阶段 激情与智慧的碰撞产生了无数美妙的花火 在国际互 联网服务领域 迪跑的愿景是提供强大的团队协作平台 打造自由分享空间 让人与人之 间的通讯无处不在 团队协作团队协作 一个人是渺小的 但是团队的力量是巨大的 传统政务管理系统可能不太关注团队的 理念 在这个信息时代 团队协作已经提升到非常关键的位置 迪跑共享合作平台就是这 样一款企业级的团队协作工具 可以广泛地用于营销交流 项目管理 销售 企业管理 计划安排等等 自由分享自由分享 在工作中 你可以分享你的经验 在生活中 你可以分享你的快乐 企业中我们可以 互相分享我们的信息 企业 2 0 推崇的就是人人参与 积极分享的精神 而迪跑共享合作 平台正是这样一套以分享为核心的企业级产品 迪跑已经消除了通讯工具之间的隔阂 实 现无隔阂分享 不管信息分享到哪里 所有人都能对分享进行讨论回复 任何时候 你通过迪跑共享合作平台都可以非常简单的整合文本信息 图片 视频到 一个页面里 经过整合的信息会很快成为非常有用有意义的信息 应用于企业的各类方案 之中 无处不在的通讯无处不在的通讯 迪跑共享合作平台以基于企业 2 0 的微博通讯方式 让你更容易更方便获取你关注的 信息 你只要登录系统 只需要在你的界面里就可以随时关注到你想要关注的信息 而不 会像传统的论坛一样 得每个板块去查找需要的信息 那犹如大海捞针 同时迪跑共享合 作平台会帮你过滤大多数的垃圾信息 让你获得的信息最直接 而你给好友或者同事发信 息也非常简单直接 不仅可以通过网站可以传递信息 手机也加入到信息传递中来 强大的搜索和标签功能强大的搜索和标签功能 在企业内部 快速方便的搜索每个人的想法 创意 建议 问题解答的信息是特别重 要的 迪跑共享合作平台提供的强大的搜索和标签功能 标签功能让企业内部的每个人都 可以为自己的想法 创意 建议等设定特定的个性化标签 便以其他人在企业内部使用时 快速检索 强大的搜索功能可以让你搜索到你关注的信息 搜索企业内部公共的信息 搜 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 13 页 共 44 页 索企业内部的同事名录 搜索企业内部的公共页面 权限控制权限控制 迪跑共享合作平台设立了自由而又严谨的权限控制 一个人可以设立自己的私有空间 几个人之间也可以设立几个人之间的私有空间 一个部门也可以设立一个部门的私有空间 企业内部任何部门都可以利用迪跑共享合作平台为自己部门设立私有空间 在私有空间内 只有该部门成员可以对信息访问和协作 而非该部门的成员则无法访问 2 32 3 产品特色产品特色 迪跑电子政务 2 0 共享合作平台是自主创新的互联网应用平台 是合作创新的产物 其特色在于为客户提供全新的沟通交流形式 合作合作 合作就是力量合作就是力量 为政府部门提供了合作机制与其解决方案 协同各级政府及 各个部门更有效地利用各方信息与资源 比如政府应急办与其他部门 成都德阳跨地理区 域的多方合作 不仅如此 它也应是多层次的 例如市县上下级政府之间 包括乡村镇之 间 以取得最及时 最准确的信息资源 当泥石流或塌方类似灾险初始来临时 预警信息 可以被乡村级基层人员及时发现并用手机拍照录影上报 各级部门经确认属实后 预案马 上启动 与此同时 邻乡邻村即可得到通知而作相应的应急处理 而避免误时误事 互动互动 互动才有活力互动才有活力 迪跑电子政务 2 0 为各级政府和部门之间提供了互动机制 引导各级人员随时随地上报 反复验证查询灾险 以便做出适当救援部署调整 灾险现场 救援人员可以通过手机不断的发送照片 视频 文字等信息报告目前灾区情况 应急办人 员可以根据现场发回的报告情况 指挥协调 加大救援人员和物质 装备的投入力度或是 加大对受灾群众转移安置力度 持续互动反馈直至预案处理完毕 共享共享 与人分享获取共识与人分享获取共识 迪跑电子政务 2 0 帮助各个部门共享应急预案及现场信 息 集思广益让更多的人参与到应急预案的定制及现场处理中去 经确认属实灾险的照片 视频 文字等信息可以快捷地被分发到各个相关部门 已经终止的险情亦可分享到邻村 去年的险情可以保存共享并作为今后预告的借鉴 交流交流 与时俱进与时俱进 迪跑电子政务 2 0 为各级政府部门提供了 多对多 信息交流机 制 引导政府 部门非常方便地与其他政府或部门沟通并交换信息 使险情信息得以传播 防范知识得以积累 乡村可以关注应急办 还可以关注邻村或任何其他上级部门 各方不 间断地围绕灾险互动沟通促进了各层次的相互交流 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 14 页 共 44 页 2 42 4 应用架应用架构构 根据我国政府部门的实际情况及实际需求 我们构建了贵单位电子政务应用的总体框架 政府部门电子政务 2 0 总体应用架构 根据政府部门对电子政务系统的需求与特点 结合当前国际电子政务系统发展趋势 拟将政府部门电子政务 2 0 共享协作办公平台的应用架构分为三个层次 迪跑电子政务迪跑电子政务 2 02 0 建立政府部门电子政务系统的应用基础平台 所有的内部协调办 公 外部互动应用都架构在这一基础平台之上 其强大的兼容性 灵活性 易用性和可扩 展性可完全兼容单位现有的门户网信息 满足办公需求 我们可以将政府部门现有的资源 比作一个个的网页 而迪跑电子政务 2 0 就如一个浏览器 只要拥有了迪跑电子政务 2 0 即可方便是搜索管理所有的网页资源 提升资源利用率 节约人力成本 外部互动交流层外部互动交流层 进一步满足政府政务公开 门户更新 公共服务 交流互动等外部 互动交流需求 在现有电子政务系统基础上 增强了政务信息的透明度 增加了与用户间 的互动交流 提升政府形象 节省行政开支 当面对洪灾 泥石流 地震等突发公共事件 时 可通过电子政务 2 0 的及时动态更新功能发布信息 搜集各方数据资源 为政务机关 的行政决策提供数据支撑 内部共享合作层内部共享合作层 满足政府部门内部沟通和与横向单位间的信息交流 在内部通知 跨部门跨行业合作交流 资源共享等方面实现跨越式发展 通过迪跑电子政务 2 0 的动态 消息显示传播功能 以消息共享和动态显示的方式实现系统中所有相关人员的实时信息沟 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 15 页 共 44 页 通 起到信息实时传递 情况即时通报 事务主动办理 资源充分共享的目的 2 52 5 信息交流汇总模式信息交流汇总模式 信息交流汇总模式是指迪跑电子政务 2 0 合作共享平台的集中应用服务器和数据库服 务器部署在政府部门信息中心 而政府部门所属的各单位可通过专网或公网统一登录到数 据中心的服务器进行信息交流 信息交流汇总模式的特点是数据集中存储 应用集中部署 统一安全规划 统一建设和维护 电子政务 2 0 信息交流汇总模式示意图 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 16 页 共 44 页 2 62 6 产品支持产品支持 由中美合资企业成都迪跑网络有限公司倾力打造的迪跑电子政务 2 0 平台具有强大的 兼容性 延伸性 灵活性和可扩展性 其先进的技术性在国际电子政务领域均处于领先地 位 2008 年 迪跑与美国领先的互联网服务公司 DiipoLLC 合资合作 引进国外的先进互联 网技术 同时依托美国资深专业技术资源与团队管理经验 迅速成长为国内互联网应用先 锋 迪跑网络研发总监 Mr Alfred WU 拥有 20 余年 IT 研发经验 曾就职于全球 10 强 IT 企 业 并担任技术研发骨干 迪跑网络美国研发中心现有技术研发人员外 8 人 在中国研发 中心设立于成都市府城大道西段 339 号的天府新谷 现有技术研发人员 36 人 其中 7 人有 海外留学经历 并曾在国外大型 IT 企业任技术研发骨干 硕士以上学历 16 人 本科以上 学历 13 人 均毕业于国内重点工科大学 经过逾三年的发展 迪跑已经打造出一支年轻 有活力 充满朝气和激情的精英团队 迪跑精英团队结构 迪跑技术总监 Mr Alfred WU 1982 年毕业于湖南大学 并于 1993 年赴美国韦恩州立 大学主修计算机科学 获计算机科学硕士学位 在美国近 20 年的时间里 吴向军先生始终 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 17 页 共 44 页 站在美国 IT 领域的前端 其先后就职于国联 Sterling Commerce Harbinger 等多家大型 IT 企业 负责相关互联网项目的分析设计及研发实施 对东 西方不同的企业机构管理有着 深刻的了解和较高的造诣 他主导设计研发的项目包括福特新型变速箱的设计与优化 通用汽车保险申报管理系 统 用于通用汽车及其他一级供应商的 EDI 系统及软件包 通用网络应用门户等 这些设 计迄今仍被广泛使用 早在 2006 年 基于 Web2 0 的社会化协作管理平台就开始被欧美国 家广泛应用于企业管理 政府应急处理 教育管理等领域 并获得良好的收益 但在中国 迄今为止 Web2 0 的应用还停留在社交领域 而企业管理 电子政务 教育管理等领域的 强大需求并未被发掘 介于此 Mr Alfred WU 于 2008 年主导成立成都迪跑网络科技公司 专注于为网络及终端客户提供 SAAS 模式的社区与社会化服务 迪跑总经理 Mr David Wu 毕业于美国密歇根州立大学商学院 曾先后担任 John Deere 约翰迪尔中国 的 Supply Chain Manager Holcim 豪瑞中国 的 IT Coordinator Toyota 丰田 的 Plant Coordinator 对基于 Web2 0 的企业级网络应用平台 的开发与应用有相当深入的研究 2008 年成都迪跑网络科技成立之初 David Wu 作为技术 骨干加入迪跑 出任迪跑产品架构设计师 主导研发了迪跑电子政务 2 0 迪跑企业管理 2 0 迪跑电子商务 2 0 迪跑教育管理 2 0 等多款产品 并广泛应用于欧美 20 余个国家和 地区 得到客户的一致好评和业界的广泛赞誉 第三章第三章 技术方案技术方案 迪跑电子政务 2 0 平台同时支持 Unix 和传统 Win32 技术体系 通过应用服务器抽象 层实现了跨平台 跨技术体系的应用 该项技术最大程度上保护了用户的原有软硬件投资 充分保障现有应用系统运行的连续性 稳定性和数据完整性 迪跑电子政务 2 0 平台采用主流工业标准和技术规范 遵循先进性和开放性原则 高 兼容性 高扩展性的系统设计可以为用户提供高性价比的技术解决方案 迪跑电子政务 2 0 平台的相关标准和技术路线符合国家对电子政务信息化建设的总体要求 3 13 1 系统结构系统结构 迪跑电子政务 2 0 平台就是基于政务 2 0 的政府级网络应用系统 以微博的通信方式 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 18 页 共 44 页 为基础 分享和协作做为系统的两大核心 可以无缝嵌套于任何的政务系统之中 Diipo 政务采用开放的技术架构 平台化设计 是支持多种软硬件环境的可扩展技术平台 目前在政府和企业的大型信息化应用上 占主流地位的是 SUN 公司主导的 J2EE 技术 平台 尽管 Java 的数学计算和数据库访问都有优势 架构也相当完美 但是 PHP 却可以 简单轻松地支持高强度 Web 访问 能够快速开发应用 支持 PHP 的虚拟主机多如牛毛 使得用 PHP 开发一个网站比用 Java 开发一个网站要快得多 容易的多 Java 所拥有的 优点只适合传统的以软件项目为核心的开发模式 而 PHP 更适合于以客户为核心的 SaaS 软件服务 的开发模式 迪跑电子政务 2 0 平台技术架构示意图如下 迪跑电子政务 2 0 平台技术架构示意图 3 23 2 运行环境与推荐配置运行环境与推荐配置 3 2 13 2 1 运行环境运行环境 基于 web2 0 新概念下 B S 技术架构的迪跑电子政务 2 0 平台在主流软硬件环境上都可 以运行 操作系统 Windows Unix Linux 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 19 页 共 44 页 中间件 Apache PHP 超文本编程语言 数据库 MySql 通讯协议 HTTP HTTPS Socket 3 2 23 2 2 推荐配置推荐配置 配置参数配置参数服务器端服务器端客户端客户端 CPU双核 2 0G 以上1 0G 以上 内存2G 以上512M 以上 硬盘80G 以上20G 以上 操作系统Windows 2000 2003 XP Unix Linux Windows 2000 XP 2003 VISTA WIN7 IE6 0 以上 数据库MySql无 中间件Apache PHP 超文本编程语言无 第四章第四章 安全方案安全方案 对于电子政务系统而言 信息通过网络传递方便了网上办公 但同时也增加了政府及 企业敏感信息或有价值的数据被滥用的风险 如何保障政府公共网站能够为社会提供正常 有效的信息服务 及时进行灾难恢复 避免受到恶意破坏 篡改 如何保障政府内部信息 的安全传输 合法用户的授权访问 杜绝非法用户的登录和信息窃取 是实现信息网络系 统建设必须要解决的问题 因此电子政务系统必须保证具有十分可靠的安全保密技术 应 建立一套安全可靠的信息安全保障系统 能够对网络中传输的敏感信息提供必要的加密手 段 并保证数据的完整性 能够对每个使用系统的用户提供统一的身份认证 能够对每个 用户进行授权管理 保证信息机密性 信息的不可否认性及信息安全性 能够进行必要的 网络隔离 包括物理隔离和逻辑隔离 能够提供有效的黑客防范措施 消除系统隐患 检 测异常行为 阻止入侵行动 提供统一的病毒防范手段 能够对内容进行监管和过滤 杜 绝不良信息在网上传播 电子政务系统的应用软件对安全的需求有以下几个方面 保护重要的数据保护重要的数据 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 20 页 共 44 页 保密性 保护在信息网络平台上流转的重要信息及秘密公文不被窃取或者泄密 完整性 保护在信息网络平台上流转的重要数据不被篡改 不被破坏 可用性 保证系统合法用户在需要时可以取得所需数据 防止计算机资源和数据被非 法独占 保护资源不被盗用保护资源不被盗用 一些网络上的入侵者会利用信息网络中的各种资源 如硬盘空间 内存 CPU 的运算 能力等供自己使用 造成在你想用这些资源时却无法获得 所以必须保护网络中的各种资 源不被他人盗用 保护网络平台的形象保护网络平台的形象 保护门户网站的 WEB 服务器的安全 防止对门户网站中 WEB 主页的篡改 防止入侵 者以网络平台为跳板攻击其它网络或者散发病毒 防止他人盗用网络平台中的任何应用系 统的使用者身份在网络中漫游 4 14 1 网络级安全解决方案网络级安全解决方案 网络安全要保证网络系统能抵御外来入侵 解除内在故障 使系统安全运行 4 1 14 1 1 物理隔离物理隔离 物理隔离系统是一个既要实现内外网物理隔离 又要完成内外网之间的数据交换的网 络系统 实际上是一个内外网数据安全交换平台 实现物理隔离的方式有 选择卡 隔离服务器等方式 4 1 24 1 2 防火墙防火墙 防火墙是指设置在不同网络 如可信任的客户内部网和不可信的公共网 或网络安全 域之间的一系列部件的组合 它可通过监测 限制 更改跨越防火墙的数据流 尽可能地 对外部屏蔽网络内部的信息 结构和运行状况 以此来实现网络的安全保护 防火墙 Firewall 是系统安全防范策略的第一个执行层 包括硬件和软件实现 使用防火墙一方 面是防止从 Internet 上来的攻击 保护各服务器不受来自外部的进攻 另一方面防止内部 非授权用户从内部其他网段对服务器的攻击 保护服务器不受来自内部的进攻 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 21 页 共 44 页 系统利用防火墙技术实现网络的安全 出于数据安全的考虑 下级单位用户连入上级 单位局域网之前先经过防火墙过滤 身份验证 防止非法用户访问敏感数据 有效地监控 了内部网和 Internet 之间的任何活动 保证了内部网络的安全 防止外来的入侵 4 1 34 1 3 VPNVPN VPN 虚拟专网 是利用公共网络资源 如公用电信网 为客户组建专用网的一种技 术 它通过对私有数据进行封包和加密后在公网上传输 使信道达到私有网络的安全级别 从而利用公网构筑专网 它是一种逻辑上的专用网络 向用户提供专用网络所具有的功能 但本身却不是一个独立的物理网络 VPN 产品在网络层建立安全通道 通过保证在网络层的数据安全来增强网络的安全性 4 1 44 1 4 VLANVLAN 对于内部局域网不同网络安全域之间安全问题 主要采用虚拟网技术 VLAN 虚拟 网技术可以根据实际部门分布 将位于不同物理位置 不同楼层 不同网段 的用户通过 网管软件划分到同一 VLAN 里 通过虚拟网设置的访问控制 使得不同 VLAN 内的用户不能 互相访问 保护了内部敏感部门的网络安全 以太网本质上基于广播机制 但应用了交换 机和 VLAN 技术后 实际上转变为点到点通讯 除非设置了监听口 信息交换也不会存在 监听和插入 改变 问题 信息只到达应该到达的地点 这样防止了大部分基于网络监听 的入侵手段 4 24 2 系统级安全解决方案系统级安全解决方案 4 2 14 2 1 操作系统安全解决方案操作系统安全解决方案 操作系统方面的安全措施主要是 选用安全稳定的主流操作系统 及时下载和安 装最新的系统补丁 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 22 页 共 44 页 4 2 24 2 2 系统漏洞扫描系统漏洞扫描 由于目前的网络和主机配置会不可避免的出现一些漏洞 为了提前发现并在最大 程度上减小这些漏洞对整个网络的威胁 可以采用网络扫描和检测工具对网络设备 操作系统和数据库进行扫描检测 它是一个网络安全性评估分析软件 其功能是用实 践性的方法扫描分析网络系统 检查报告系统存在的弱点和漏洞 建议补求措施和安 全策略 达到增强网络安全性的目的 操作系统供应商经常发布各种安全补丁 系统管理员和网络管理员要随时了解最 新补丁程序 修复漏洞 4 2 34 2 3 黑客入侵检测与预警黑客入侵检测与预警 入侵检测是防火墙的合理补充 帮助系统对付网络攻击 扩展了系统管理员的安 全管理能力 包括安全审计 监视 进攻识别和响应 提高了信息安全基础结构的完 整性 在不影响网络性能的情况下可以监视网络上的通信数据流 捕捉可疑的网络活 动 发现网络上存在的安全问题 进行实时响应和报警 提供详尽的网络安全审计分 析报告 能在电子政务系统上自动 实时的进行入侵检测和响应系统 实时监控网络 传输 自动检测可疑行为 分析来自系统外部和内部的入侵信号 在系统受到危害前 发出警告 实时对攻击做出反应 阻止黑客的攻击 并提供补救措施 从而提供对内 部攻击 外部攻击和误操作的实时保护 最大程度地为网络系统提供安全保障 4 2 44 2 4 网站监视与自动修复网站监视与自动修复 通过网站监视与自动修复系统 可以防止网站页面和文件免受篡改攻击 并在受 到攻击时 能够自动检测并给予报警和自动修复 网站管理员可以指定监测的网站内 容 如重要页面和重要目录和文件 系统即可以进行初始化 并对指定目录 文件进 行自动监测 4 2 54 2 5 病毒防护病毒防护 目前 计算机病毒的危害性越来越引起人们的关注 为保证系统安全 对病毒的 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 23 页 共 44 页 防护同样是必不可少的 如果服务器被病毒侵害 其后果也是不堪设想的 一般来讲 计算机病毒的防治在于完善操作系统和应用软件的安全机制 但在网 络环境下 可相应采取新的防范手段 必须使用高性能的网络杀毒软件 实时监测和 预防 阻断病毒在网络传播的途径 保障网络运行的安全 防治病毒应该从网络整体考虑 在个人计算机的硬件和软件 LAN 服务器 服务 器上的网关 Internet 及 Intranet 的 Web 服务器上 层层设防 对每种病毒都实行 隔离 过滤 在后台实时进行监控 发现病毒 随时杀灭 而前端用户根本没有感应 甚至根本不知道杀毒的过程 这才是比较科学的全面的解决方案 4 2 64 2 6 审计与监控审计与监控 除了使用一般的网管软件和系统监控管理系统外 还应使用目前已经较为成熟的 网络监控设备或实时入侵检测设备 以便对进出各级局域网的常见操作进行实时检查 监控 报警和阻断 从而防止针对网络的攻击与犯罪行为 4 2 74 2 7 备份与恢复备份与恢复 根据系统安全需求可选择的备份机制有 场地内高速度 大容量自动的数据存储 备份与恢复 场地外的数据存储 备份与恢复 对系统设备的备份 增量备份 即只 备份那些上次备份之后更改过的文件 在进行备份过程中 常使用备份软件 它一般具有以下功能 保证备份数据的完 整性 并具有对备份介质的管理能力 支持多种备份方式 可以定时自动备份 4 34 3 应用级安全解决方案应用级安全解决方案 4 3 14 3 1 用户授权管理机制用户授权管理机制 如同实际业务是由不同职责的岗位按照有序的分工协作完成一样 应用的功能也 是由不同权限的用户角色按照实际岗位职责需要分布使用的 按用户性质划分成以下 三类权限 即 系统管理员 系统管理员 迪跑电子政务 2 0 解决方 案 第 24 页 共 44 页 系统管理员是对系统进行运行管理和控制的重要角色 包括用户帐号及授权的管 理 业务流程的定制等 基层办事人员 基层办事人员 基层办事人员需要用合法帐号登录系统 享有访问自己所属的私有空间外以及一 切公开部门的功能权限外 主要是可以进行本部门的业务问答 项目跟踪 通知查看 等功能 可以查询自己发出的信息及同事和关注人所发出的信息 部门负责人 部门负责人 部门负责人可以在系统内相应部门进行业务的审批工作 享有访问自己所属的私 有空间外以及一切公开部门的功能权限外 主要是可以进行本部门的日常问题进行问 答 项目跟踪 管理本部门同事 通知查看等功能 可以查询自己发出的信息及同事 和关注人所发出的信息 以上三类角色纵向还要再划分不同层次 不同类别 不同层次的用户拥有的操作 权限是不一样的 每个角色的具体权限是由系统管理员进行权限分配的 4 3 24 3 2 数据安全备份机制数据安全备份机制 系统的安全 核心是数据的安全 数据的安全可靠性是整个系统可靠性的一个关 键环节 数据的可靠性是指为了防止各种意外情况 例如系统崩溃 灾难发生或设备 损坏等 对数据库造成全部或部分数据的损失而采取的措施 包括利用各种 RAID 技 术 备份技术等等 在现代信息社会 信息和数据即意味着财富 所以 保护好政府 部门的各种有用和敏感的数据尤为重要 为此 我们设计采用以下措施 采用可容错的备份存储技术采用可容错的备份存储技术 在设计数据库系统平台方案时 我们建议采用双机热备份系统 共享磁盘阵列的 方案 用户数据全部存储在具有高容错 高可靠性的磁盘阵列设备上 磁盘阵列采用 RAID5 技术 实现存储设备的高度可靠性 以避免存储设备故障造成数据丢失 制定完善的备份策略制定完善的备份策略 由数据库管理员 系统管理员 网络管理员和开发人员一起根