政府部门的信息化关注点更加务实(doc 6页).doc

政府部门：信息化关注点更加务实政府部门建立电子政务的热度在2004年继续保持，并且随着GDP的继续快速增长和政府采购金额的增加，对IT产品的投资也有显著上升。IDC中国软件与服务研究部高级分析师杜寒静指出，自从2002年中央政府提出建设“电子政务”的规划以来，政府行业成了IT厂商眼中一块诱人的蛋糕。政府每年投资于IT的建设规模以百亿元为量级，无疑对竞争越来越激烈、大单越来越难觅的IT业注入一股新鲜空气。另外2003年“政府采购法”的正式实施规范了政府在采购IT和其他产品时的流程和标准，也有助于政府IT采购的透明化和规范化。 IT需求继续强劲 2003年政府部门的IT支出仍然保持了高速增长。政府部门架构基础网络的需求非常强劲，尤其在“两网一库十二金”的建设目标提出来后，内部网、外部网以及垂直部门的网络建设需求量很大。 “电子政务”的建设、十二金工程的完善，都成为支持政府IT支出的强大因素。2003年，政府部门的IT支出为231.4亿元，比2002年增长了12.4%。由于2004年电子政务热度不减，而且2003年上半年积压的项目也在2003年下半年和2004年逐渐实施，所以2004年的市场增长预计是22.3%，是未来五年中增长最快的一年。2004年政府部门对信息化建设的态度更加成熟和务实，政府部门在选择IT产品及厂商时也更加关注产品/厂商的技术能力、价格、可靠性和安全因素。 2008年举行的奥运会和上海世博会是促进政府IT支出的另一诱因，所以政府部门的IT支出直至2008年仍会保持18左右的高速增长。预计到2008年，政府部门的IT支出会达到554.1亿元。2003年2008年，政府部门IT支出的年复合增长率将会达到15.3%。 解决方案市场分析 2003年中国政府部门的应用解决方案相关支出（包括硬件、软件和IT服务）共有69.2亿元，占政府部门2003年总体IT支出的29.9%。未来应用系统的重要性会更加被政府部门认识到，所以解决方案的采购会越来越多。 在应用解决方案总体收入中，软件和服务的收入是33.1亿元，比上一年增长了13.4%，IDC预计，未来五年政府部门应用解决方案中纯软件和服务的支出会呈15.0%的年均复合增长率增长，在2004年2005年达到增长高峰，至2008年将达到76.4亿元的市场容量。 由于政府部门的采购流程日趋标准和规范化，硬件和软件服务分开采购的案例越来越多，因此未来的应用解决方案市场硬件所占比重会越来越小，尤其是在信息化建设比较成熟的部门和地区。 随着应用软件在更广泛的范围内得到实施，解决方案的标准化程度会越来越高，因此软件的比例会随着相应提高。由于客户化开发需求的减少，服务的比例会略有下降; 但是支持服务和系统更新的需求很大程度上弥补了定制开发服务的下降带来的负面影响。 在政府的应用解决方案中，电子政务和政府部门内部办公系统在各个政府部门都被采用，是最大的两个子市场之一。另外，由于社会福利是目前政府最急需解决的问题之一，所以社保系统是各省劳动局都必须在短期内建好的项目，是未来几年内投资最大、发展最快的领域。 IDC 观点 从地域分配来讲，经济发达地区政府的信息化建设也比较领先，反之亦然。但是，具体到垂直行业应用系统，这个规律在单独的一年体现得并不明显，因为垂直业务解决方案的建设在各地区的进度不一样，所以地域分布受项目进度的影响特别大。 安全与整合是目标 IDC预测，未来中国政府部门的IT应用有如下趋势。 政府的IT投资结构逐步变化，硬件占7080%的比例将逐渐改变，软件和服务的比例逐年上升。由于政府部门应用系统的个性化要求很多，所以定制开发服务的比例高于软件许可证的市场容量。 应用软件和安全、存储产品正在逐渐成为建设热点。政府的IT建设从20世纪90年代就已经开始，但在2002年之前，IT建设的重点是硬件和网络基础设施的架构。2002年中国政府提出了建设电子政务的目标，并提出“两网四库十二金”的具体规划，从而使IT建设重点逐渐转移到应用系统上。随着政府信息量的增加，如何保证信息的安全成为另一个重点。 政府内部各个子系统的集成整合被提上日程。在信息化建设的初期，政府对于IT建设的整体设计规划意识较少，形成一个个不能协同工作的信息孤岛。现在，政府各部门内部以及各部门之间的数据交换和共享的需求增加，因此怎样将不同部门和职能的系统整合起来成了政府IT部门的