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鲁山县农村义务教育学生营养改善计划项目 2015 2016 学年 采购项目 招 标 文 件 采购编号 LZC2015 Ag116 采 购 人 鲁山县教育体育局 采购代理机构 河南英诺威工程咨询有限公司 日 期 二 一五年九月 目目 录录 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知 5 第三章 评标办法 16 第四章 合同条款 20 第五章 合同主要条款 29 第六章 招标货物技术规格及其它要求 33 第七章 投标文件部分格式 36 附件一 50 附件二 52 第一章第一章 招标公告招标公告 一 一 招标条件招标条件 鲁山县农村义务教育学生营养改善计划项目 2015 2016 学年 采购已由相关部门批准 项 目已具备招标条件 河南英诺威工程咨询有限公司受鲁山县教育体育局的委托对上述项目进行公 开招标 欢迎符合条件的投标人报名参加 二 项目概况与招标范围二 项目概况与招标范围 1 项目名称 鲁山县农村义务教育学生营养改善计划项目 2015 2016 学年 采购项目 2 采购编号 LZC2015 Ag116 3 资金来源 财政资金 4 质量标准 符合国家质量标准和行业标准以及相关食品卫生安全要求 5 供货地点 各项目学校完整午餐储藏室 6 服 务 期 2015 年 2016 年 180 天 7 招标内容 米 面 油 肉 蛋 辅料 水果 蔬菜等学校食堂完整午餐所有食材的生 产供应 运输 配送 储藏和售后服务等 8 供应食品要求 所有供应食材均为非转基因产品 大米为一级粳米 面粉为一级面粉 油类为一级食用油 肉类为冷鲜肉 酱油 醋等辅料符合国家相关质量标准 鸡蛋 蔬菜 水果 等无公害 无农药残留符合国家安全食用标准 且价格不高于当地市场价格 具体要求详见招标 文件 9 标段划分及需求学校区域 学校人数 该项目划分为 12 个标段 详见下表 三 投标人资格要求三 投标人资格要求 1 投标人必须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定 2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的公司制企业 经营范围满足本次招标要求 标段需求学校区域学生人数 人 备注 一马楼乡 10458 人 二张官营镇 团城乡 8010 人 三磙子营乡 7228 人 四张良镇 熊背乡 江河小学 8742 人 五让河乡 观音寺乡 8566 人 六辛集乡 四棵树乡 8366 人 七董周乡 汇源办事处 8418 人 八露峰办事处 梁洼镇 8376 人 九张店乡 仓头乡 8431 人 十鲁阳办事处 库区乡 实验中学 8630 人 十一下汤镇 赵村镇 尧山镇 8777 人 十二 背孜乡 瓦屋镇 土门办事处 琴台办事处8909 人 结算以实际 供应量为准 具有履行合同能力的供货商 依法缴纳各种税款 无不良记录 3 投标人应具备有效的营业执照 税务登记证 组织机构代码证 食品流通许可证 4 供应的主要食材米 面 油生产商应具有食品生产许可证 质量管理体系认证证书 生 产地法定检验机构出具的合法质量检验报告 冷鲜肉生产商应具有动物防疫条件合格证 生猪定 点屠宰证 质量管理体系认证证书 食品安全管理体系认证证书 供货时提供动物检疫合格证 肉品品质检验合格证 5 投标人应具有主要食材米 面 油 肉生产厂家针对本项目的经销授权 6 投标人应具有符合要求的仓储 运输 配送 自检 应急处理等综合履约能力且具有良 好的商业信誉和健全的财务会计制度 无不良记录 7 具有公司 企业住所地或者业务发生地人民检察机关职务犯罪预防管理部门出具的无行 贿犯罪记录查询证明 8 授权代理人应为本单位人员 提供 2015 年本单位连续三个月为其缴纳的可查询的养老保 险金证明 法定代表人除外 9 本次招标不接受联合体投标 注 1 同一品牌生产商最多只能对其中 6 个标段进行唯一授权 投标人可根据自身条件 投报 1 2 个标段 但只能中一个标段 2 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 不得同时参加本项目 的投标 开具行贿犯罪记录查询证明时需携带如下资料 开具行贿犯罪记录查询证明时需携带如下资料 单位申请查询的 应当提交查询申请 加盖 单位公章 介绍信 经办人有效身份证明及复印件 以及相关证明材料 申明查询事由 详细 提供被查询单位名称和组织机构代码 被查询个人的姓名和身份证号码 公司 企业查询还应提 交营业执照 副本 原件及复印件 法人代表和项目经理的有效身份证原件和复印件 个人申请查询 的 应当提交查询申请 本人有效身份证明以及复印件 受委托进行查询的 还应当提交委托方 的委托证明 受委托方的相关证明 经办人的有效身份证明以及复印件 四 资格审查方式 资格后审四 资格审查方式 资格后审 五 报名时间及招标文件发售信息五 报名时间及招标文件发售信息 1 报名时间 2015 年 9 月 10 日 2015 年 9 月 16 日 法定公休日 法定节假日除外 每日上午 9 时至 12 时整 下午 15 时至 18 时整 2 报名地点 平顶山市新城区新城铭座 307 室 3 报名时携带资料 1 法定代表人身份证或授权委托书及委托代理人身份证 委托代理人养老保险金证明 法定代表人除外 企业营业执照副本 税务登记证副本 组织机构代码证 食品流通许可证 无行贿犯罪记录查询证明 米 面 油 肉生产商对本项目的授权证明 以上证件验原件留加盖 单位公章复印件贰套 2 主要食材米 面 油 肉生产商的营业执照副本 税务登记证副本 组织机构代码证 质量管理体系认证证书 食品生产许可证 冷鲜肉生产商不提供 检验报告 冷鲜肉生产商应 另提供动物防疫条件合格证 生猪定点屠宰证 食品安全管理体系认证证书 申请人认为需要的 其他资料 以上材料提供加盖生产商及投标人公章的复印件贰套 以上提供的所有资料需装订成一册 如有资料不齐全或不符合报名要求的 报名将被拒绝 注 采购代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定 投标单位应对 资料的真实性 合规性负责 开标后将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行审核 不符 合资格条件的投标将被拒绝 4 投标人于 2015 年 9 月 22 日至 9 月 26 日正常工作时间 节假日除外 到报名地点领取 招标文件 每套 500 元 售后不退 六 投标文件接收信息六 投标文件接收信息 1 投标文件接收截止时间 2015 年 10 月 13 日 9 00 2 投标文件接收地点 平顶山市公共资源交易中心开标厅 七 公告发布媒体七 公告发布媒体 本公告在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购网 平顶山 市政府采购网 平顶山市公共资源交易中心 平顶山日报 上同时发布 八 联系方式八 联系方式 采 购 人 鲁山县教育体育局 联 系 人 李先生 联 系 电 话 0375 5051132采购代理机构 河南英诺威工程咨询有限公司 联 系 人 宋女士 联 系 电 话 0375 7022760第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条条款款号号条条款款名名称称编编 列列 内内 容容 1 1 2 采购人 名称 鲁山县教育体育局 联系人 李先生 电 话 0375 5051132地 址 鲁山县 1 1 3 采购代理机构 名称 河南英诺威工程咨询有限公司 联系人 宋女士 电话 0375 7022760 1 1 4 项目名称 鲁山县农村义务教育学生营养改善计划项目 2015 2016学年 采购项目 1 2 1 资金来源财政资金 1 2 2 出资比例 100 1 2 3 资金落实情况已落实 1 3 1 招标范围 米 面 油 肉 蛋 辅料 水果 蔬菜等的生产供应 运输 配送 人 员培训 储藏和售后服务等 1 3 2 配送天数2015年 2016年 180天 1 3 3 质量要求 符合国家质量标准和行业标准以及相关食品卫生安全要求 1 3 4 交货地点 各项目学校完整午餐储藏室 1 4 1 投标人资格要求 1 投标人必须符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规 定 2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的公司制企业 经营范围 满足本次招标要求 具有履行合同能力的供货商 依法缴纳各种税款 无 不良记录 3 投标人应具备有效的营业执照 税务登记证 组织机构代码证 食 品流通许可证 4 供应的主要食材米 面 油生产商应具有食品生产许可证 质量管 理体系认证证书 生产地法定检验机构出具的合法质量检验报告 冷鲜肉 生产商另应具有动物防疫条件合格证 生猪定点屠宰证 质量管理体系认 证证书 食品安全管理体系认证证书 5 投标人应具有主要食材米 面 油 肉生产厂家针对本项目的经销 授权 6 投标人应具有符合要求的仓储 运输 配送 自检 应急处理等综 合履约能力且具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 无不良记录 7 具有公司 企业住所地或者业务发生地人民检察机关职务犯罪预防 管理部门出具的无行贿犯罪记录查询证明 8 授权代理人应为本单位人员 提供 2015 年本单位连续三个月为其 缴纳的可查询的养老保险金证明 法定代表人除外 条条款款号号条条款款名名称称编编 列列 内内 容容 9 本次招标不接受联合体投标 1 4 2 是否接受联合体投标不接受 1 9 1投标预备会 不召开 1 9 2 投标人提出问题的截止时 间 投标截止时间 17 日前 1 9 3采购人书面澄清的时间 投标截止时间 15 日前 2 1 构成招标文件其它材料 招标文件的修改 澄清 招标文件的补充文件 如有 2 2 1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 投标截止时间 15 日前 2 2 2 投标截止时间 2015 年 10 月 13 日 9 时 2 2 3 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 收到招标文件澄清后 12 小时内 2 3 2 投标人确认收到招标 文件修改的时间 收到招标文件修改后 12 小时内 3 1 1 构成投标文件的其它资料 投标人认为有必要提供的其他相关文件 3 3 1 投标有效期 60 日历天 从投标截止之日算起 3 4 1 投标保证金 一 该项目投标保证金的金额为 捌万元整 标段 80000 元 标段 二 该项目投标保证金必须从投标单位基本账户转入下列保证金专用账 户 收款单位 平顶山市公共资源交易中心 账号 6000 2231 9611 088 开户行 平顶山银行行政中心支行 三 保证金的递交形式为 转账 汇兑 网银 四 在银行汇兑凭证附言栏注明该项目编码号 ZCL15 10 13 531 ZCL15 10 13 531 标段标段 例如例如 一标段 一标段 ZCL15 10 13 531 1ZCL15 10 13 531 1 五 投标人少交保证金属无效缴纳 其它情况需经市公共资源交易中心 认可 六 规定投标保证金到账截止时间为开标前一日 24 点 节假日除外 超时到账视同未交保证金处理 取消投标资格 七 开标当天 投标人携带银行汇款回执单及基本账户开户行证明并加 盖投标单位公章 到开标现场核查保证金到账情况 八 废标项目重新招标时 必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金 原缴纳保证金必须及时退还 3 5 3 近年完成的类似项目的年 份要求 2014 年 1 月 1 日至今 3 6 是否允许递交备选投标方 案 不允许 3 7 2签字或盖章要求投标文件应按第六章 投标文件格式 要求 加盖投标单位章 法定代表 条条款款号号条条款款名名称称编编 列列 内内 容容 人或其授权委托代理人签字或盖章 3 7 3投标文件份数正本壹份 副本肆份 投标文件电子版壹份 3 7 4装订要求正 副本分别胶装成册 并编制目录及页码 不接受活页装订 4 1 2封套上写明 采购人名称 项目名称及标段 投标人 全称 投标人通讯地址 在 年 月 日 时 分前不得开启 4 2 2递交投标文件地点 地点 平顶山市公共资源交易中心 地址 平顶山市行政审批服务中心 西门 七楼 4 2 3是否退还投标文件 不退还 5 1开标时间和地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 平顶山市公共资源交易中心 地 址 平顶山市行政审批服务中心 西门 七楼 5 2开标程序 密封情况检查 由投标人查验各自投标文件的密封性并签字确认 开标顺序 按投标文件递交的逆顺序验标唱标 6 1 1评标委员会的组建 评标委员会构成 5 人 评标专家确定方式 在政府相关部门专家库中随机抽取 其中经济 技术 类专家人数不得低于评标委员会总人数的 2 3 7 1 是否授权评标委员会确定 中标人 否 推荐的中标候选人数 3 名 7 3 1履约担保金额 履约担保的形式 银行保函或现金形式 履约担保的金额 中标价 10 10需要补充的其他内容 10 1解释权本招标文件解释权归采购人 10 2招标代理服务费 本项目招标代理服务费按照发改价格 2011 534 号文的收费标准执行 由中标人支付 10 3招标控制价 本项目不设控制价 由各投标人很据自身情况以项目所在地物价部门每月 发布的平均价为基数 投报优惠率 10 4食品安全风险保证金 中标后 在合同签订前 中标人应向招标人指定账户缴纳食品安全风险保 证金壹拾万元 标段 条条款款号号条条款款名名称称编编 列列 内内 容容 10 5无效标条件 1 未按时递交投标文件的 2 投报品牌与报名时不一致的 3 提供资料及投标文件不清晰的 4 生产商授权项目名称与本项目名称不一致的 1 1 总则总则 1 11 1 项目概况项目概况 1 1 1 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 等有 关法律 法规和规章的规定 本招标项目已具备招标条件 现对本项目进行公开招标 1 1 2 本招标项目采购人 见投标人须知前附表 1 1 3 本招标项目采购代理机构 见投标人须知前附表 1 1 4 本招标项目名称 见投标人须知前附表 1 21 2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1 2 1 本招标项目的资金来源 见投标人须知前附表 1 2 2 本招标项目的出资比例 见投标人须知前附表 1 2 3 本招标项目的资金落实情况 见投标人须知前附表 1 31 3 招标范围 交付使用期和质量要求招标范围 交付使用期和质量要求 1 3 1 本项目招标范围 见投标人须知前附表 1 3 2 本项目的交付使用期 见投标人须知前附表 1 3 3 本项目的质量要求 见投标人须知前附表 1 3 4 本项目的交货地点 见投标人须知前附表 1 41 4 投标人资格要求投标人资格要求 1 4 1 投标人应具备承担本项目的资格条件 见投标人须知前附表 1 4 2 投标人不得存在下列情形 1 为采购人不具有独立法人资格的附属机构 单位 2 为本项目提供招标代理服务的 3 与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的 4 与本项目的采购代理机构相互控股或参股的 5 与本项目的采购代理机构相互任职或工作的 6 被责令停业的 7 被暂停或取消投标资格的 8 财产被接管或冻结的 9 在最近三年内有骗取中标或严重违约的 1 51 5 费用承担费用承担 1 5 1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1 61 6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者应对由 此造成的后果承担法律责任 1 71 7 语言文字语言文字 除专用术语外 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1 81 8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1 91 9投标预备会投标预备会 1 9 1 本次招标不召开投标预备会 1 9 2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前 以书面形式将提出的问题送达采购代理 机构 1 9 3 采购人在投标人须知前附表规定的时间内 将对投标人所提问题的澄清 以书面方式 通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1 101 10 分包分包 未经采购人批准不允许分包 禁止转包 2 2 招标文件招标文件 2 12 1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括 1 招标公告 2 投标人须知 3 评标办法 4 合同条款 5 合同主要条款 6 招标货物技术规格及其它要求 7 投标文件部分格式 根据本章第 1 10 款 第 2 2 款和第 2 3 款对招标文件所作的澄清 修改 构成招标文件 的组成部分 2 22 2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2 2 1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全 应及时向采 购人提出 以便补齐 如有疑问 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 下同 要求采购人对招标文件予以澄清 2 2 2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标 人 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天 相应延长投标 截止时间 2 2 3 投标人在收到澄清后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人 确认已收到该澄清 2 32 3 招标文件的修改招标文件的修改 2 3 1 在投标截止时间 15 天前 采购人可以书面形式修改招标文件 并通知所有已购买招 标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天 相应延长投标截止时间 2 3 2 投标人收到修改内容后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人 确认已收到该修改 3 3 投标文件投标文件 3 13 1 投标文件的组成投标文件的组成 3 1 3 投标文件应包括但不局限于下列内容 1 投标函 2 开标一览表 3 法定代表人授权委托书和法定代表人身份证明 4 资格证明文件 5 承诺书 6 投标产品的供货措施 质量保证及售后服务 7 近年完成的类似业绩 8 投标人认为其他有必要提交的资料 3 23 2 投标优惠率投标优惠率 3 2 1 投标人应以项目所在地物价部门每月发布的平均价基础上投报优惠率 且只能提出一 个不变优惠率 招标人不接受任何选择优惠率 3 2 2 投标人的优惠率在签订合同及合同实施期内不得调整 同时也不因市场价格变动而调 整 投标人的投报优惠率应综合考虑米 面 油 肉 蛋 辅料 水果 蔬菜等验收合格正式交 付使用前所发生的一切费用 3 2 3 投报的优惠率由投标人自主投报 但不得低于成本竞争 投标报价应包含招标文件要 求投标人承担的所有费用 包括所投产品的生产 运输 装卸 货物到采购人指定到货地点 税金 保险 招标代理费等一切费用 3 33 3 投标有效期投标有效期 3 3 1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 3 3 2 出现特殊情况需要延长投标有效期的 采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期 投标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求或被允许修改或撤销 其投标文件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其投标保证金 3 43 4 投标保证金投标保证金 3 4 1 投标人在递交投标文件截止之日前 应按投标人须知前附表规定的金额 形式递交投 标保证金 并作为其投标文件的组成部分 3 4 2 投标人未按本章第 3 4 1 项要求提交投标保证金的 视为其自动放弃投标资格 3 4 3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内 向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金 3 4 4 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 1 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 2 中标人在收到中标通知书后 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保 3 4 5 投标保证金的具体递交及退还按照 关于进一步规范交易保证金收退管理的通知 附件一 的规定执行 3 53 5 资格审查资料资格审查资料 3 5 1 应附 投标人须知前附表 中 1 4 1 款中涉及的相关证明证件的复印件 3 63 6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案 3 73 7 投标文件的编制投标文件的编制 3 7 1 投标文件应按第六章 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加附页 作为投 标文件的组成部分 其中 开标一览表在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提出比招标文 件要求更有利于采购人的承诺 3 7 2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人 或其委托代理人 签字 盖单位章 委托代理人签字的 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应 尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定 代表人 或其授权的代理人 签字并盖单位章确认 3 7 3 投标文件正本壹份 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地 标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本为准 3 7 4 投标文件的正本 副本应分别装订成册 并编制目录 具体装订要求见投标人须知前 附表规定 4 4 投标投标 4 14 1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4 1 1 投标文件的正本 副本应包封在一个封套内包装 投标文件电子版单独密封 加贴封 条 并在封套的封口处加盖投标人单位章 4 1 2 投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 4 1 3 未按本章第 4 1 1 项或第 4 1 2 项要求密封和加写标记的投标文件 采购人不予受 理 4 24 2 投标文件的递交投标文件的递交 4 2 1 投标人应在投标人须知前附表第 2 2 2 项规定的投标截止时间前递交投标文件 4 2 2 投标人递交投标文件的地点 见投标人须知前附表 4 2 3 按投标人须知前附表规定投标人所递交的投标文件不予退还 4 2 4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 采购人不予接收 4 34 3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4 3 1 在本章第 2 2 2 项规定的投标截止时间前 投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件 但应以书面形式通知采购人 4 3 2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3 7 2 项的要求签字或盖 章 采购人收到书面通知后 向投标人出具签收凭证 4 3 3 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定 进行编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 5 5 开标开标 5 15 1 开标时间和地点开标时间和地点 采购人在投标人须知前附表第 2 2 2 项规定的投标截止时间 开标时间 和投标人须知前 附表规定的地点公开开标 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5 25 2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标 1 宣布开标纪律 2 宣布与会人员名单 3 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 4 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件唱标顺序 5 按照宣布的唱标顺序唱标 公布投标人名称 投标报价 配送天数 质量及其他内容 并记录在案 6 投标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 7 开标结束 6 6 评标评标 6 16 1 评标委员会评标委员会 6 1 1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由有关技术 经济等方面的专 家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 6 1 2 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 1 采购人或投标人的主要负责人的近亲属 2 项目主管部门或者行政监督部门的人员 3 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 4 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的 6 26 2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6 36 3 评标评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评 审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准 不作为评标依据 7 7 合同授予合同授予 7 17 1 定标方式定标方式 7 1 1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外 采购人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7 1 2 采购人应确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 未 按招标文件要求递交食品安全风险保证金的 无正当理由拒签合同 违反投标人资质要求 违反 法律法规要求 被取消中标资格的 采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人 以此类推 因上述原因被取消中标资格的中标候选人将至少承担下列责任 1 投标保证金将不予退还 2 承担因此给采购人造成的其它损失 7 27 2 中标通知中标通知 中标人确定后 中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告 在发布公告 的同时 采购人应当向中标供应商发出中标通知书 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等 法律效力 7 37 3 履约担保 食品安全风险保证金 履约担保 食品安全风险保证金 7 3 1 中标人接到中标通知书十日内 在签订合同前 中标人应按投标人须知前附表规定的 金额 担保形式向采购人提交履约担保 7 3 2 中标人不能按本章第 7 3 1 项要求提交履约担保的 视为放弃中标 其投标保证金 不予退还 给采购人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7 47 4 签订合同签订合同 7 4 1 中标人的投标报价为中标价 中标价即为合同价 7 4 2 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内 根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的 采购人取消其中标资格 其投标保证金不 予退还 给采购人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 8 8 重新招标重新招标 有下列情形之一的 采购人将重新招标 1 投标截止时间止 投标人少于 3 个的 2 经评标委员会评审后否决所有投标的 3 中标候选人均未与采购人签订合同的 9 9 纪律和监督纪律和监督 9 19 1 对采购人的纪律要求对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 下列行为均属采购人与投标人串通投标 1 采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其它投标人 2 采购人直接或间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 3 采购人明示或暗示投标人压低或者抬高投标报价 4 采购人授意投标人撤换 修改投标文件 5 采购人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便 6 采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9 29 2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标 不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋 取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9 2 1 有下列情形之一的 属于投标人相互串通投标 一 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 二 投标人之间约定中标人 三 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 四 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 五 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 9 2 2 有下列情形之一的 视为投标人相互串通投标 一 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 二 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 三 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 四 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 五 不同投标人的投标文件相互混装 六 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 9 2 3 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的 属于招标投标法第三 十三条规定的以他人名义投标 投标人有下列情形之一的 属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为 一 使用伪造 变造的许可证件 二 提供虚假的财务状况或者业绩 三 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 四 提供虚假的信用状况 五 其他弄虚作假的行为 9 39 3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会成员不得擅离 职守 影响评标程序正常进行 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评 标 9 49 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 9 59 5 投诉投诉 投标人认为招标文件 采购过程 中标结果使自己的合法权益受到损害的 应当依法向采购 人 采购代理机构提出质疑 10 10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10 1 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表 第三章第三章 评标办法评标办法 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人营业执照 税务登记证 组织机构代 码证 食品流通许可证 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 主要食材米 面 油 肉的生产商对本项目 的授权证明 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 无行贿犯罪记录查询的证明符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 投 标 人 授权代理人符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 米 面 油生产商营业执照 税务登记证 组织机构代码证 食品生产许可证 质量管理体 系认证证书 生产地法定检验机构出具的合法质 量检验报告 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 资 格 审 查 生 产 商 冷鲜肉生产商营业执照 税务登记证 组织 机构代码证 动物防疫条件合格证 生猪定点屠 宰证 质量管理体系认证证书 食品安全管理体 系认证证书 符合第二章 投标人须知 第 1 4 1 项规定 2 1 12 1 1 注 投标人证明以原件为准 生产商证明以加盖生产商公章的复印件为准 未按以上要求提供证件或经 查证证件伪造或提供虚假资料的或提供材料不清晰的 视为资格审查不通过 不再进入下一轮评审 配送天数 所投报的配送天数符合招标文件要求 质量 所投报的质量符合招标文件要求 2 1 22 1 2 符 合 性 审 查 招标货物技术规格及其它要求 符合招标文件第六章 招标货物技术规格 及其它要求 条款号条款号条款内容条款内容评分标准评分标准 2 2 12 2 1 分值构成详见 2 2 3 评分标准 2 2 22 2 2 评标基准价计算 方法 评标基准价 满足招标文件要求且投标优惠率最高的为评标基准价 2 2 32 2 3 投标优惠率 20 分 以项目所在地物价部门每月发布的平均价基础上投报优惠率 参照财库 2007 2 号文之精神 综合评分法中的价格分均统一采用低价 优先法计算 即满足招标文件要求且投标优惠率最高的为评标基准价 其价格 分为满分 其他有效投标人的投标优惠率得分 投标优惠率 评标基准价 20 特别说明 投标优惠率应本着公平 合理 且对招标人有利的原则 投标 优惠率是评标的重要依据 但不是唯一的依据 物流配送 方案 15 分 1 处理库存的解决方案 配送方案 安全保障方案 根据方案的 完整性 合理性 可行性在 0 6 分间打分 0 6 分 2 应急处理预案 评委会成员通过对投标人提供的科学 完整 全面的物流配送中的应急处理预案在进行横向比较后进行打分 优 秀得 4 6 分 良好的得 2 4 分 方案一般的得 1 2 分 不合理的得 0 分 0 6 分 3 配送能力 根据本项目的特点有相关配送设备 要求提供运输 车辆照片 行车证 自有车辆证明或车辆租用合同 评委根据投标 人的配送能力在 0 3 分内评定 除行车证提供复印件外 其他均提 供原件且应与文件中复印件一致 0 3 分 质量保证措 施 25 1 承诺达到招标文件质量标准要求的得 2 分 未承诺或低于招标文 件要求的得 0 分 0 2 分 2 样品质量 样品质量 投标产品各成分须满足招标文件要求 符合国家标准 投标人提供与配送相符的米 面 油各一份 样品上需标有产地 保质期等标识 由评标委员会对样品质量 品种进行横向对比后在 3 9 分之间酌情打分 未提供样品得 0 分 3 9 分 3 食材来源的保证措施 食材来源的保证措施 根据其合理性及可操作性进行综合评定 0 4 分 4 产品质量稳定性 产品质量稳定性 冷鲜肉生产企业具有技术监督部门出具的近三 年无质量事故证明原件的得 2 分 没有的不得分 同一品牌可提供 一份 0 2 分 5 验收保管保证措施 验收保管保证措施 根据其合理性及可操作性进行综合评定 0 3 分 6 食材检验的保证措施 食材检验的保证措施 根据其合理性及可操作性进行综合评定 0 5 分 投标产品的供货 措施 质量保证 及售后服务 60 分 售后服务 20 分 1 承诺食材价格不高于市场价的得 4 分 无承诺得 0 分 0 4 分 2 售后服务方案 针对方案的全面性 对采购人的有利性进行横向 比较后进行打分 0 7 分 3 投诉处理及专业解释 对客户投诉的产品进行及时处理预案和专 业解释进行横向比较后进行打分 0 5 分 4 售后服务网点 根据售后服务网点设置情况进行横向比较 以有 利于采购人的情况进行打分 0 4 分 商务评审 14 分 企业综合实 力 2 分 1 具有市级或市级以上单位颁发的荣誉证书的得 2 分 0 2 分 财务状况 4 分 1 投标人出具近两年 2013 2014 经审计的财务报告 每提供一年 得 1 分 未提供得 0 分 0 2 分 2 每盈利一年得 1 分 一年持平得 0 5 分 亏损不得分 不能提供 盈利证明的得 0 分 满分 2 分 0 2 分 优惠承诺 5 分 评委根据投标人提供的优惠条件酌情加分 无优惠条件的得 0 分 最多得 5 分 0 5 分 类似业绩 3 分 投标人有过类似业绩每有一项得 1 分 最多得 3 分 以合同原件 为准 投标文件中应付合同复印件 0 3 分 投标文件编制规范 程度 6 分 根据投标文件是否按招标文件要求的顺序 格式 装订 所附资料是否完整 文件编制规范水平在 0 6 分间打分 0 6 分 除要求复印件外 均以原件为准 未提供原件或原件与复印件不一致的不得分 缺项不得分 除要求复印件外 均以原件为准 未提供原件或原件与复印件不一致的不得分 缺项不得分 投标人须知正文部分投标人须知正文部分 1 1 评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件 按照本章第 2 2 款规定的评分标准进行打分 并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人 或根据采购人授 权直接确定中标人 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时 以投标优惠率高的优先 投标优惠率也相等的 以企业综合实力得分高的优先 2 2 评审标准评审标准 2 12 1 初步评审标准初步评审标准 2 1 1 资格审查 见评标办法前附表 2 1 2 符合性审查 见评标办法前附表 2 22 2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2 2 1 分值构成 详见评分办法前附表 2 2 2 评标基准价计算 评标基准价 详见评分办法前附表 2 2 3 评分标准 详见评标办法前附表 3 3 评标程序评标程序 3 13 1 初步审查标准初步审查标准 资格审查标准 详见评标办法前附表 符合性审查标准 详见评标办法前附表 3 23 2 详细审查标准详细审查标准 详细审查标准 详见评标办法前附表 3 33 3 详细评审详细评审 3 3 1 评审委员会按本章第 2 2 款规定的量化因素和分值进行打分 并计算出综合评分得分 3 3 2 评分分值计算保留小数点后两位 小数点后第三位 四舍五入 3 3 3 以各评标委员打分之和的算术平均值为各投标人最终得分 3 43 4 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3 4 1 在评标过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内 容进行书面澄清或说明 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 3 4 2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 算术性错误修正的除外 投标 人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 3 4 3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正 直至满足评标委员会的要求 3 53 5 细微偏差不影响投标文件的有效性细微偏差不影响投标文件的有效性 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求 但个别地方存在漏项或者提供了不完整 的技术信息和数据等情况 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 对于实质上符合招标文件要求的投标文件 采购人将对其投标文件的细微偏差进行校核 并 对有算术上和累加运算上的差错给予修正 这种修正应取得投标人的同意并确认修正后的最终结 果 如果投标人拒绝确认 则其投标文件将不予评审 评标委员会不对无效标评审 评标委员会不接受投标人在投标文件递交截止时间之后主动进 行的一切修正或撤消其不符合要求的偏差 3 63 6 评标保密评标保密 3 6 1 开标后 直至授予中标人合同为止 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和比较的 有关资料以及中标候选人的推荐情况 与评标有关的其他任何情况均严格保密 3 6 2 在投标文件的评审和比较 中标候选人推荐以及授予合同的过程中 投标人向采购人 和评标委员会施加影响的任何行为 都将会导致其投标被拒绝 3 6 3 中标人确定后 采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 未 中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 3 6 4 凡参加评标的所有人员都不得向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露 3 73 7 评标结果评标结果 3 7 1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外 评标委员会按照得分高到低 的顺序推荐前三名为中标候选人 3 7 2 评标委员会完成评标工作后向采购人提交书面评标报告 第四章第四章 合同条款合同条款 1 1 适用性适用性 1 1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围 2 2 定义定义 2 1 本文件和附件中所用下列名词的含义在此予以确定 2 1 1 需方 是指 合同条款资料表 中指明的采购需要货物和服务的单位 包括该法人的 法定代表人 法人的继任方和法人的受让方 2 1 2 供方 是指提供本合同项下货物和服务的公司或其他实体 包括该法人的法定代表人 法人的继任方和法人的受让方 2 1 3 付款人 是指在本合同项下向供方支付合同货物资金款的票据台头单位或部门 2 1 4 合同 是指供需双方签署的 合同格式中载明的供需双方所达成的协议 包括所有的 附件 附录和上述文件中提到的构成合同的所有文件 2 1 5 合同价格 是指根据本合同规定供方在正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方 的价款 合同价格在合同有效期内为固定价格 2 1 6 货物 系指供方按合同要求 须向需方提供的所有设备 材料 机械 仪表 备品备 件 工具 手册及其他技术资料和 或其他材料 2 1 7 服务 是指根据本合同规定由供方提供的与本合同货物有关的辅助服务 包括运输 保险以及其它伴随服务 如安装 调试 验收 试验 运行 检修时相应的技术指导 技术配合 技术培训和合同中规定供方应承担的其它义务 2 1 8 技术资料 是指合同货物及其相关的设计 制造 监造 检验 安装 调试 验收 性能验收试验和技术指导及合格证 产品质量证明书等文件 包括图纸 各种文字说明 标准 各种软件 和用于合同项目正确运行和维护的文件 2 1 9 监造 是指在合同设备的制造过程中 由需方委托有资质的监造单位派出代表对供方 提供的合同设备的关键部位进行质量监督 实行文件见证和现场见证 此种质量监造不解除供方 对合同设备质量所负的责任 2 1 10 初步验收 是指当性能验收试验的结果表明已达到了合同附件 1 规定的保证值后 需方对每台合同货物的验收 2 1 11 最终验收 是指由法定的检验部门或需方对的合同货物保证期满后的验收 2 1 12 备品备件 是指根据本合同提供的合同货物备用部件 包括随机备品备件和足够按 合同条款资料表 中要求保证所提供设备正常运行使用的备品备件 2 1 13 试运行 是指单机 整机或各系统和 或设备在调试和项目试运行阶段进行的运行 2 1 14 书面文件 是指任何手稿 打字或印刷的有签字和 或印章及日期的文件 2 1 15 分包商 或 分供货商 是指由供方将合同供货范围内任何部分的供货分包给其他 的法人及该法人的继任方和该法人允许的受让方 2 1 16 最后一批交货 是指该批货物交付后 使得合同设备的已交付的货物总价值达到合 同设备价格 98 以上 并且余下未交的货物不影响合同货物的安装 调试和性能验收试验 2 1 17 设备缺陷 是指供方因设计 制造错误或疏忽所引起的本合同设备 包括部件 原 材料 铸锻件 原器件等 达不到本合同规定的性能 质量标准要求的情形 2 1 18 运杂费 是指合同货物从供方始发站 车上 码头 船上 到需方指定地点所发生 的公路 水路 铁路 航空运费 保险费及运输过程中发生的各种费用 2 1 19 合同条款 是指本合同条款 2 1 20 项目现场 是指本合同项下货物的安装 运行的现场 其名称在合同条款资料表中 指明 2 1 21 日 月 年 是指公历的日 月 年 天 是指 24 小时 周 是指 7 天 3 3 原产地原产地 3 1 本合同项下所提供的货物及服务均应来自于中华人民共和国或是与中华人民共和国有正 常贸易往来的国家和地区 以下简称 合格来源国 3 2 本款所述的 原产地 是指货物开采 生长或生产或提供有关服务的来源地 所述的 货物 是指通过制造 加工或用重要的和主要元部件装配而成的 其基本特性 功能或效用应 是商业上公认的与元部件有着实质性区别的产品 3 3 货物和服务的原产地有别于供方的法定注册地或国籍 4 4 标准标准 4 1 本合同项下交付的货物应符合技术规格所述的标准 如果没有提及适用标准 则应符合 货物来源国适用的官方标准 这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准 4 2 除非技术规格中另有规定 计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位 5 5 使用合同文件和资料使用合同文件和资料 5 1 没有需方事先书面同意 供方不得将由需方或代表需方提供的有关合同或任何合同条文 规格 计划 图纸 模型 样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人 即使向与履行本 合同有关的人员提供 也应注意保密并限于履行合同必须的范围 5 2 没有需方事先书面同意 除了履行本合同之外 供方不应使用合同条款第 5 1 条所列举 的任何文件和资料 5 3 除了合同本身以外 合同条款第 5 1 条所列举的任何文件是需方的财产 如果需方有要