在省级卫生县城表彰授牌仪式暨创建国家卫生县城动员大会上的讲话

在省级卫生县城表彰授牌仪式暨创建国家卫生县城动员大会上的讲话同志们：创建国家卫生县城，是继我县创建省级卫生县城一举成功之后，县委、县政府抢抓机遇，乘势而上，作出的又一项重大决策。今天，我们召开省级卫生县城表彰授牌仪式暨创建国家卫生县城动员大会，就是要进一步动员全县干部群众，振奋精神，齐心协力，苦拼实干，迅速掀起新的创卫热潮，全面提升县城品位，努力实现国家卫生县城目标。省爱卫办刘主任不辞辛苦，亲临我县指导工作，代表省政府为我们创建省级卫生县城授牌，在此，我代表县委、县政府和全县27万人民表示衷心的感谢。会上，我们对创建省级卫生县城工作的先进单位和先进个人进行了表彰奖励，xx同志总结了创建省级卫生县城工作，对创建国家卫生县城工作进行了部署动员，我完全同意。希望大家按照要求，切实抓好落实。下面，我就创建国家卫生县城工作再讲几点意见：一、认清形势，统一思想，切实增强创建国家卫生县城的紧迫感和责任感近年来，我们围绕创建省级卫生县城目标，按照“综合治理，标本兼治，突出特色，抓点带面，整体推进，一举达标”的思路，狠抓了以基础设施、环境整治为重点“硬件”建设和以健康知识、道德素质为重点的“软件”建设，县城面貌发生了翻天覆地的变化，创建省级卫生县城顺利达标，一举成功，县城人居环境明显改善。我们的这些努力，不仅赢得了全县人民的交口称赞，也得到了省市各级领导的充分肯定，可以自豪地说：旬邑县城彻底改变了破破烂烂的旧面貌，初步建成了文明美丽的新城市。创建省级卫生县城的显著成绩为我们下一步开展创建国家卫生县城奠定了坚实的基础。但是，我们还必须清醒地看到，成绩只是初步的。要看到国家卫生县城的要求是很高、很细、很实的。虽然我们已经成为陕西的卫生县城，但要达到国家卫生县城的要求，在许多方面还存在明显的不足和差距，主要是：基础设施还有待于进一步加强，县城环境卫生管理的长效机制还必须进一步健康完善，市民的文明卫生素质还需进一步提高。因此，全县各级组织和干部群众要充分认识创建国家卫生县城的重要性和必要性，切实增强参与创建工作的责任感和自觉性。1、创建国家卫生县城是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的基本内涵之一就是坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展。无论是创建省级卫生县城，还是创建国家卫生县城，其中的每一项指标、每一项工作都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，改善基础设施、垃圾集中处理、消除环境污染、开展卫生整治、绿化美化生活环境等等，都是事关人民群众身体健康和生活质量的事，都是实实在在地为群众办实事、办好事。这些问题解决的好，就能得到群众的称赞，就能在群众心目中树立党和政府的良好形象。在创建省级卫生县城中，各级领导和党员干部对此已有充分的感受和认识。我们要通过创建国家卫生县城，把创建省级卫生县城当中没有解决的问题和需要改进提高的问题，进一步解决好，在不断改善和提高县城环境卫生水平的具体实践中，体现科学发展观的基本要求，实现经济、社会、环境与人民的和谐发展。从这个意义上讲，创建国家卫生县城不仅仅是要争一个荣誉，而是落实科学发展观的必然要求和重要体现，是衡量我们旬邑经济社会发展水平以及城乡现代文明水平的重要标志。2、创建国家卫生县城是进一步改善投资环境，促进经济发展的有效载体。随着社会主义市场经济的日益完善，地域之间的竞争，表面看是经济发展水平或者说是招商引资的竞争，其实质是环境的竞争。准确地讲，环境已经成为生产力的重要组成部分，改善环境也就是提高生产力水平。哪个地区的环境好，哪个地区就会产生一种洼地效应，资金流、物流、人流就会向这个地区集聚，这个地区的综合实力就会越强，发展的优势就会越大，机遇就会越多。去年以来，我们因成功创建省级卫生县城，在各方面都取得了前所未有的新成绩，创卫带来的经济效益、社会效益是明显的、实在的。省、市先后在我县召开了23个现场会，先后有一批投资大项目落户我县。继续开展创建国家卫生县城，就是要进一步改善我县城市环境，拓展城市功能，全面树立城市形象，筑巢引凤，使我县的知名度更高，形象更美，吸引力更强，在增强我县城市竞争力方面实现新跨越，力争吸引更多的项目和投资落户旬邑，进而更加有力地促进我县改革开放、经济发展和社会的全面进步。3、创建国家卫生县城是建设社会主义新农村的客观要求和全县人民的共同愿望。建设社会主义新农村是党中央作出的一项重大战略决策。建设社会主义新农村，其中一项主要任务就是改善人居环境，我们提出把旬邑建设成西安、咸阳的后花园，其实质就是要以崭新的形象吸引人，以优美的环境留住人。运用创建国家卫生县城这一有力抓手，不仅可以使县城的基础设施、环境卫生、人居条件等城市因素在短期内得到迅速提升，而且可以使农村人居环境得到明显改善。同时，自去年以来，城乡人民群众从创建省级卫生县城成功的具体实践中，看到了我们县委班子的执政能力，看到了我们干部队伍的工作水平，看到了旬邑发展的美好未来，热切希望我们能够把已有的成绩保持住，在新的基础上更进一步。这是对县委、县政府和全县干部队伍执政能力的信任和期望。我们开展先进性教育，讲构建和谐社会，就是要把群众关注的问题作为我们的工作重点，牢固树立干事就要干大事，干事就是要干成事的思想，通过创建国家卫生县城，把旬邑放在全国这个大盘子里进行比较，放在国家级这个高水平中进行竞争，持续有效地改善、提高我们的生存和生活条件，为旬邑的发展和人民的幸福生活营造最佳的环境。4、创建国家卫生县城是巩固提高省级卫生县城创建成果的重要举措。去年，我们举县一致，全民动员，创建省级卫生县城一举达标。县城基础设施明显改善，主干街道实现了净化、绿化、美化、亮化，环境质量明显提高，群众的卫生习惯初步改变，人居环境明显优化，县城的集聚效应和载体功能显著增强，从整体上已步入现代城市的发展轨道。随着人民群众生活水平的不断提高，对县城发展与建设又提出了新的要求，对县委、县政府又寄予了新的厚望。而且，创卫是基础设施不断加强，环境面貌不断改善，群众文明素质不断提高，卫生习惯逐步养成的过程，只有起点，没有终点。开展创建国家卫生县城，其目的就是要巩固省级卫生县城的创建成果，进一步为人民群众营造更加舒适优美的生活环境，使我们旬邑县城的发展与建设跟上形势需要，与全国大发展的局面合拍，以城带乡，城乡互动，促进全县经济社会的繁荣进步。二、突出重点，强力推进，打好创建国家卫生县城攻坚战国家卫生县城的考核内容和指标要求，广泛、具体、严格。这就要求我们必须按照国家卫生县城的标准，对照检查，找准不足，采取有效措施，抓重点、攻难点、带全面，整体推进。1、抓好硬件建设。垃圾无害化处理和污水集中处理是国家卫生县城的关键性考核指标，是关系创建国家卫生县城成功与否的重中之重。要在项目、土地、资金等方面抓紧落实，加快县城垃圾处理场和污水处理厂立项、建设，确保国家验收时能正常投入使用。在县城基础建设上，要进一步完善道路、供水、电力、电讯、排水等公共设施，完成背街小巷硬化、公厕建设、东西河渠覆盖以及体育场改造，不断增强县城综合服务功能。要加强环境保护，从水污染、大气污染、噪声污染等源头抓起，确保县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标全面达标。要抓好生态建设，以提高绿化覆盖率和人均公共绿地为目标，认真抓好县城环山绿化、迎宾大道景观带、园林景观带和绿色家园建设，逐步形成“城在林中，路在绿中，楼在园中，人在景中”的绿化格局。在绿化工作中，要按照园林城市要求，做到树种丰富多样，尽可能栽大树、植大绿，一次成景，体现地方特色。2、抓好市容整治。近年来，我们围绕创建省级卫生县城，在环境卫生管理方面制定了一系列规章制度，为县城管理提供了有力的法制保障。但是，最近一段时间，一些背街小巷的脏乱差现象有所抬头，形成了新的卫生死角；出店经营、乱摆摊点有所回潮；踩踏草地花坛、破坏市政设施、随地乱扔垃圾等不文明的行为时有发生；尤其是一度得到有效治理的“牛皮癣广告”在个别地方又有蔓延迹象，群众很有意见。因此，必须进一步加大市容整治力度。一方面，要加强城市管理。各有关部门要在加强对市民文明卫生习惯的教育培养的基础上，坚持严管重罚，规范经营行为，消除卫生死角，尤其对破坏市政设施、环卫设施的行为，要依法依规予以严厉打击，从重处罚，决不手软，确保县城整体环境干净卫生、整洁有序。对一些重点部位、重要设施要落实责任，重点保护，确保安全。另一方面，要建立长效机制。坚持用改革的办法，不断完善城市管理，使管理的手段更合理，成效更明显。要建立和完善卫生检查评比、街巷道路清洁管理、住宅小区管理、“五小”门店管理、垃圾无害化处理和县城市场、市容、交通管理以及城中村管理等方面的管理办法，形成一套比较完整的城市管理法规体系，依靠高效运转的长效管理机制来保证各项创建工作的成效。3、抓好卫生村镇建设。卫生村镇也是国家卫生县城考核验收的一项重要内容。要把卫生村镇的建设与打造绿色旬邑、建设新农村结合起来，按照卫生村、镇的标准要求，逐项抓好落实。对村容村貌、镇街环境进行彻底整治，该拆的拆，该挪的挪，该建的建，全面提升我县城乡环境卫生的整体水平，务必使卫生村、镇建设符合国家卫生县城验收的要求。三、求真务实，创新进取，努力提高创建工作质量创建国家卫生县城是今年县委、县政府提出的一项中心任务。我们要坚持求真务实的工作作风，积极创新进取，以高质量的工作水平和志在必得的信念，确保今年安排，今年达标，一举成功。1、标准要提高。国家卫生县城的标准是很高、很严的，我们要严格按照这个标准干好每一项工作，确保每一项指标都达到或超过创建标准的要求，我们讲立足实际，求真实务，绝不是指降低标准，压低指标。如果为创而创，为拿奖牌而创，就失去了创建的意义。因此，标准一定要提高，任务不能打折扣。去年省级卫生县城检查前，我们有些地方有搞突击的问题，有些工作也没有及时跟上，今年如果再发生这类问题，那就要追究有关领导的责任。2、要求要严格。能不能按期在年内实现创建国家卫生县城的目标，关键看我们各级干部对待这项工作的态度。从去年创建省级卫生县城的实践看，我们的干部队伍是能打硬仗的。只要大家行动起来，认识到位，继续发扬创建工作的一些好经验、好做法，把求真务实、创新进取的好作风运用到创建国家卫生县城中来，坚持严格要求，保质保量地完成好每一项工作任务，就没有干不成的事。实践证明，以创建卫生县城为统揽，不仅环境卫生能搞好，而且能促进各项工作不断取得新突破。3、协作要紧密。创建国家卫生县城，不是哪一个部门、哪一单位就能干好的事情，是全县各级组织和广大干部群众的共同任务，需要方方面面的通力合作，协调配合。在这方面，我们在创建省级卫生县城当中，已形成了一些行之有效的监督管理机制和工作经验。但是，我还要强调，创建国家卫生县城，标准高、要求严，影响大、责任重，县上已经制定印发了创建国家卫生县城的工作规划和实施方案，乡镇、部门和基层单位都有创建任务。在具体实施中，部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间、单位与单位之间，要做到相互支持，相互配合，顾全大局，遇到问题都要主动出主意，积极想办法，共同克服解决，不能推诿扯皮。在这里，我宣布一条纪律，需要协作处理的问题，一般在当天要解决，有困难的两天以内解决，协调难度较大的要在一周以内解决。各乡镇、各部门、各单位都要明确各自的职责任务，理顺关系，协调一致，齐心协力，共同搞好创建工作，为全县人民交上一份县城发展和建设的满意答卷。4、工作要细致。国家卫生县城的考核标准共有11个大项、50多个小项。在工作中，我们一定要注意到每一个细小环节，做到细致入微。不能大而化之，堂而皇之，不能只进行简单的上情下达。而要结合县上的工作部署和各自的实际，认真进行研究，理清思路，议定措施，抓好落实。要注意发挥干部职工的集体智慧，调动群众的积极性，多进行上下沟通，让大家不仅愿意干，而且知道怎样干，只有这样，才能真正把事情干好。5、方法要稳妥。我们做所有事情，干任何工作，都要注意方法。创建国家卫生县城，实现县城的净化、绿化、美化、亮化，营造最佳人居环境，从总体上来说，我们代表的是最广大人民群众的根本利益。但是在具体工作中，还要十分注意讲究策略，注意方法，妥善处理好部分群众的利益，采取多种形式，给群众讲道理，讲政策，相应的补偿要到位，要动员、教育群众顾全大局，不提过分的要求，更不能做出影响社会稳定的事情来。四、加强领导，落实责任，确保创建目标顺利实现现在已经是3月底了，留给我们的创建时间十分紧张，各乡镇、各部门要迅速进入角色，加强领导，精心组织，夯实责任，狠抓落实，扎扎实实地把创建国家卫生县城工作有计划、按步骤、卓有成效地开展起来，确保年内一次创建成功。一是主要领导要亲看抓。创建国家卫生县城是大局，县上成立了由县长任组长的创建领导小组，各部门、各乡镇、各单位的党政一把手也要切实承担起第一责任人的职责，亲自安排部署、亲自督促检查、亲自解决实际问题，做到集中精力，全力以赴，保证各项创建任务全面落实到位。二是要抓好舆论宣传。要充分利用电视、简报和网络等舆论工具，把创建国家卫生县城作为今年我县经济社会发展的一个热点和重点，大力宣传。特别对市容整治、基础建设等创卫重点工作要作为新闻专题，进行深入宣传报道和跟踪报道，发挥舆论导向的作用，广泛调动社会各方面的积极性和创造性，为举县一致创建国家卫生县城尽智出力。同时，要采取多种形式，积极引导市民养成良好的卫生习惯，从随地吐痰、乱扔垃圾等不良习惯改起，进一步提高人民群众的文明卫生