2009年劳动保障局工作总结和2012年工作计划

2009 年劳动保障局工作总结和年劳动保障局工作总结和 2012 年年 工作计划工作计划 2009 年 在县委 政府的领导和上级业 务部门的指导下 认真落实县委全会和州劳动保障工作会议精 神 围绕县委 政府全年工作大局 上级业务部门的工作部署 和年初制定的目标任务 严格 认真组织实施劳动保障的各项 工作 统筹城乡就业 职业技能培训鉴定 社会保险扩面征缴 协调劳动关系 维护劳动者合法权益等工作有了突破性进展 有效促进了全县社会经济的发展 为构建和谐社会做出了积极 的努力 一 2009 年主要指标任务完成情况 就业岗位开发 开发就业岗位 2174 个 占全年计划数 1500 个的 145 技校招生 组织生源 763 人 完成指标任务数 450 人的 169 6 劳动力市场及乡镇劳动保障所建设 劳动力市场已建成并 投入使用 市场数据采集 录入已基本完成 乡镇劳动保障所 全部按照 2113116 建设标准 由局里面统一制作 统一安装 目前 整个软硬件建设已结束 生育保险 截止 9 月底 全县共参保人员 7996 人 保险费 收入 49 7 万元 支出 22 7 万元 社会保险基金监督 对各项社会保险基金的运行实施有效 监督 建立健全各项内控制度 按上级要求全面完成各项专项 监督检查活动 开展基金现场监督和非现场监督检查 积极推 进金保工程建设 充分保证社会保险基金的安全完整 实现基 金保值增值 确保发放 企业退休人员社会化管理 机关事业单位养老保险工作基 本台帐逐步建立 各项规章制度逐步健全 各项服务工作正朝 优质高效方面推进 共4 页 当前第 1 页 1234 窗口建设 定期更新便民网站内容 在办公楼前开设宣传 橱窗 建立一站式服务大厅 设置 17 个便民服务台 建立健全 便民措施 开展为期 1 个月的优质服务月活动 二 取得突破性的工作 一 严格四项制度的贯彻落实 切实提升服务质量 为严格四项制度的贯彻落实 我局成立了由局长任组长 总支书记 副局长 纪检组长任副组长 各科室中心负责人为 成员的贯彻落实工作领导小组 制定下发了 关于贯彻落实机 关问责四项制度的工作实施方案 泸劳社 2009 15 号 对整 个工作进行了安排 3 月 10 日 召开全局干部职工学习动员会 随后 各科室中心分别组织干部职工进行学习 全体干部职工 均写出心得体会 重点做好一柜三屏六牌建设 一柜即服务柜 台 在柜台内设立 17 个便民窗口 在每个窗口的前柜台上摆放 内装笔 胶水 涂改液 老花镜等便民工具的便民盒 三屏即 一块电子显示屏 二块电子触摸屏 将政策法规 规章制度 办事指南 政务信息 离退休人员养老金查询 养老保险个人 帐户查询 医疗保险个人帐户查询等内容设置成模块 把业务 程序 服务承诺 违法违纪的投诉追究办法等通过电子显示屏 滚动播出 六牌即事项标识牌 岗位牌 党员还有座式的党员 先锋岗牌 固定的效能监督牌 党员干部职工形象公开栏 制 度牌 还有一块特殊的牌子 就是将工作警示教育标语制成牌 子 悬挂于显眼处 从环境上进行潜移默化的教育 同时 根 据劳动保障工作的实际 制定了相配套的 机关管理 一站式 服务大厅工作纪律 劳保障内控制度 等 30 余项管理制度 成立以纪检组长为首的督查小组 严格督查 局党政领导又成 立监察组 不定时抽查 查出问题 不仅对当事人进行处罚 而且对督查组人员进行相同的处罚 通过抓四项制度的贯彻落实 全局服务质量有了大幅提高 四项制度考试 全体干部职工成绩 85 分以上 省 州 县机关 效能督查组多次督查 州人民政府副州长聂明工作调研 对我 局的报务质量均给予了充分肯定 二 扎实开展书记大接访活动 为和谐构建助力 为推进和谐构建进程 今年 举国上下开展县委书记大接 访活动 自活动开展以来 我局采取以下措施 一是加强领导 成立以局长为组长的活动工作领导小组 下设办公室在法规监 察与信访科 由总支书记兼任办公室主任 同时 领导小组还 下设检查指导组 应急劝返组 宣传信息组 以文件的形式明 确各职能组职责 二是加强学习教育 组织全体干部职工学习 信访条例 关于开展县委书记大接访活动的实施方案 等 规定 文件 把大接访活动的直接工作人员集中起来 将规章 制度 文件精神 接访要求作为学习重点 三是实行领导带班 制 局长作为主要责任人 全天候带班 其余领导 每人带班 一星期 当场解决问题 力求做到当日案件当日清 四是落实 包案活动 召开领导小组会议 对案件进行认真梳理 明确解 决重点和突破口 明确结案时间 逐一落实包案领导 包案责 任人 签订 县劳动和社会保障局大接访活动信访案件包案 责任书 五是开展集中下访活动 工作重点由被动受理群众来 信来访 向预测防范并及时协调化解上转移 深入全县各用工 单位 专门针对农民工权益维护 非法用工等情况进行排查 重点进行超前防范 六是确保信息畅通 每天下午 3 时前将接 访活动开展情况 上访隐患人员动向等 及时上报县大接访活 动领导小组办公室 三 坚持城乡统筹就业 充分就业工作取得新进展 共4 页 当前第 2 页 1234 搭建服务平台 做实服务工作 劳动力市场建设全面完成 并投入使用 大厅人员统一佩带上岗证 并建立健全各项管理 制度 深入企业收集用工需求信息 完成劳动力市场各类失业 人员的登记工作 积极为城乡劳动者开展免费求职登记 职业 指导等服务 全年共计开发就业岗位 xx 余个 促成近 40 家用 工单位和 xx 余求职人员达成意向性用工协议 从 9 月开始 积 极做好高校毕业生就业服务月活动 举办专场高校毕业生专场 招聘会 活动期间 共计提供就业岗位 523 个 有 658 人与用 人单位达成意向性协议 与多家单位协调 开发公益性岗位 158 个 用于安置下岗失业人员及零就业家庭成员 审批的 154 个零 就业家庭已至少安排 1 人就业 实现了零就业家庭成员全年动 态清零 将城区内闲散居民较为集中的长安社区作为创建充分 就业社区的重点进行就业援助 帮助社区内有就业愿望的人实 现充分就业 到目前为止 该社区实现就业人数占社区总人口 的 80 以上 四 扩大社会保险覆盖面 进一步健全社会保障体系 1 社保扩面 通过培训 印发宣传资料等形式 大力宣传 社会保险政策 今年 结合下岗失业人员的社会保险补贴政策 宣传 推进下岗失业人员缴纳养老保险费的进度 通过与安监 煤炭等职能部门采取强硬措施 对工伤人员 及时上报州局认 定 及时结算费用 促使高风险企业农民工参加工伤保险 与 医保联手 对要进入医保定点的医院 药店经医保考察后 必 须先参加养老 失业保险 针对我县企业用工的特点 遵循低 基数 低门槛 边进入 边引导 边规范的原则 以非公企业 为重点开展扩面攻坚 2 养老金发放 与商业银行 农村信用联社 邮局等社会服 务机构密切配合 不断完善养老金社会化发放的管理 年内 共发放养老金 1530 万元 足额发放率和社会化发放率均保持在 100 按上级有关政策 即时调整了养老金 规范了津补贴 3 信息平台建设 设立一站式服务窗口 各险种业务经办 人员统一进入大厅经办业务 全部实行微机管理 突出服务人 性化 建立局域网 利用社会保险经办软件 经办养老保险业 务工作 实现了信息资源的共享 4 社会保险稽核 78 月 社保 医保 监察 基金监督 科组成社会保险稽核工作组 分组对全县参保单位缴费基数申 报进行稽核 5 月 10 月 分别对全县领取养老金人员进行生 存认证 5 企业社会化管理 采取企业与社区管理相结合的模式 召开离退休人员座谈 学习 组织离退休人员活动 6 基金管理 严格执行收支两条线管理制度 保证每笔基 金及时入帐 专户存储及时支付 配合审计部门 对社会保险 基金进行专向审计 五 抓城镇居民基本医疗保险工作 目标任务超额完成 一是加强宣传 营造氛围 在总结上年工作的基础上 在 做好常规宣传同时 进一步采取进村入户宣传 至目前 召开 各类会议 5 次 上街开展咨询宣传活动 2 次 在 电视台宣传 15 天 发放宣传资料 6000 份 二是加强培训 提高素质 8 月 25 日 全县各乡 镇 社区的劳保所人员进行了第一期培训 9 月 2 日 城区中小学 幼儿园 所 负责人及领导小组成员单位工作人员进行了第二 期培训 三是强化措施 确保效果 采取乡镇和责任单位为主 相 关部门配合 政府督导等措施 以确保工作能够取得实效 顺 利实现预期参保目标 即按辖区和责任单位应参保的城镇居民 人员数量 将参保任务下达到各乡 镇 责任单位 并追加到 年度责任目标进行考核 政府各部门除了在职权范围内为城镇 居民医保工作提供支持外 还负有做好本单位职工家属政策宣 传和参保工作的责任 依靠内部管理之便与乡 镇 社区形成 互动之势 共同开展工作 为了避免出现敷衍塞责现象 要求 各部门每周五必须向县城镇居民领导小组办公室报送一次本单 位参保情况 向各乡 镇 责任单位派驻工作督导组 协助搞 好工作 跟踪督促指导 落实工作进度 发现和解决问题 对 在督导中发现存在工作不力 效果不好等问题的单位 在全县 进行通报批评 并对主要领导启动行政问责 对主抓领导做出 相应处理 共4 页 当前第 3 页 1234 六 坚持依法维权 劳动关系保持总体和谐 积极推进企业内部分配制度改革 认真执行最低工资标准 加强对企业工资收入分配的指导 建立企业工资正常增长机制 建立健全建筑领域农民工工资支付保证金和防范工资拖欠预警 机制 健全协调劳动关系三方会议制度 深入开展创建和谐劳 动关系企业和工业园区活动 做到劳资双方良性互动 继续推 进劳动合同三年行动 建立责任考核体系 定期组织开展自查 和督查 全县各类企业劳动合同覆盖率达到 90 以上 职工劳 动合同签订率平均达到 80 加强劳动保障监察机构和队伍建设 加强对乡镇 社区劳 动保障事务所工作人员培训 建立健全执法监察网络 开展劳 动用工 农民工工资支付专项大检查 依法保障女职工和未成 年工的劳动权利 严禁用人单位使用童工 制止企业损害劳动 者权益的行为 遏制劳动领域违规现象 切实维护职工合法权 益 推进劳动争议仲裁工作 办案效率和办案质量明显提高 先后在全县范围内组织开展了查处拖欠农民工工资 非法使用 童工 劳动合同签订 参加社会保险和工资支付等专项检查和 整治 进一步完善企业调解和仲裁调解相结合的调解工作体系 改进办案方式 规范仲裁程序 提高仲裁质量 坚持依法公开 公平 公正处理劳动争议 同时 建立与企业联系制度 及时 指导帮助企业预防和处理劳动争议 劳动争议仲裁水平明显提 升 三 工作中存在问题 一 就业和再就业形势严峻 目前全县尚有大部分大中 专毕业生没有安排就业 企业隐性下岗失业人员大有存在 今 后几年我县企事业改革转制中仍会有大量人员分流 农村将有 更多剩余劳动力需要转移就业 加上下岗职工技能单一 就业 观念陈旧 需要提供更多就业岗位压力较大 就业和再就业形 势相当严峻 二 农村劳动力素质培训质量普遍不高 培训 输出 服务长效机制有待建立 农民技能培训大多还停留在短期的适 应性培训层面 还需要从适应性转到战略性的高度上来 充分 作好长期培训规划 转业农民和务工农民的劳动技能培训与劳 动力输出转移没有有效衔接 三 劳动保障案件日益增多 在新形势下愈发繁重 投 诉和信访件增多 主动出击的力度不够 工作难以及时开展 加以工作设备落后的情况与当前加强劳动保障的形势相矛盾 四 社会保险扩面工作难度大 由于企业生产不景气 私营企业和个体工商户参保意识比较淡薄 社会保险费收缴困 难 拖欠保险费现象突出 社会保障支出逐年增加 财政资金 缺口大 县财政难以承受 四 2009 年工作计划 2009 年 我局将继续按照中央关于发展要有新思路 改 革要有新突破 开放要有新局面 各项工作要有新举措的要求 争取在新的一年里取得较大突破 一 进一步抓好就业再就业工作 加大再就业政策的 宣传落实力度 从严审批发放 再就业优惠证 研究落实公益 性岗位开发工作 继续争取劳动力市场建设 开展充分就业社 区试点和零就业家庭的就业帮扶工作 抓好各项基础资料的整 理归档工作 抓好再就业等各类培训任务的落实 保证省 州 确定的创建充分就业社区和解决零就业家庭的生活保障问题等 实事的具体落实 二 促进劳务输出 发展打工经济 重点围绕组织技能 输出 培育劳务品牌 建立输出网络平台 发展中介组织 加 强与输出地联系 建立输出地劳务管理机构 抓好新生劳动力 的技能培训来开展工作 三 下大力抓好社会保险的扩覆征收和关系接续工作 逐步完善社会保障体系 重点抓好工伤保险 个体 招商引资 企业以及部分私营企业的参保到位工作 将社会保险的扩覆 关系接续作为各项工作的重中之重 采取一切非常措施 形成 强大的宣传攻势 力争在短期内取得大的突破 四 进一步加大劳动保障监察执法力度 推进各项业 务发展 着手研究重点单位