学前教育工作情况汇报.doc

*市学前教育工作情况汇报*市教育局2013年4月23日 近几年来，我市学前教育在*市委、政府的坚强领导下，在各部门、社会各届的大力支持下，以“安全、稳定、规范、发展”为宗旨，突出“真诚服务、大力支持、正确引导、依法管理、规范行为、促进发展”工作重点，全面贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）和*省人民政府关于加快学前教育发展的意见（*政201024号）精神，将学前教育融入*新区同规划、同布局、同发展，取得了“教育环境不断优化、办学条件不断改善、教育行为不断规范、保教质量不断提高”的喜人成绩。较好地解决了当前我市存在的“入园难”的问题，较好地满足了我市适龄幼儿入园需求。*市人大高度重视学前教育工作，适时开展调研指导、检查督促、依法监督，有效地促进了*市学前教育的发展。在此，我代表*市教育局向人大高度重视、支持学前教育工作表示衷心的感谢！下面，我就*市学前教育工作情况简要汇报如下。一、基本情况目前，我市有公民办幼儿园37所（其中公办幼儿园16所，取得办学许可证的民办幼儿园21所），农村幼儿班112个，未取得办学许可证的民办幼儿园有17所。除未取得办学许可证的民办幼儿数外，全市在园幼儿11300人，其中城区（含城乡结合部）在园幼儿5853人（公办幼儿园2419人）。全市学前三年毛入园率110.22%，学前一年入园率99%，位居*市的前列，基本实现了普及学前三年教育的目标。全市公办幼儿园教师核编数356人，目前全市公办教师198人，缺编158人，自聘教师122人；已取得办学许可证的民办幼儿园教师有231人，其中取得教师资格证的教师有20多人，约占教师总数的11 %左右。*幼儿园为省级示范性幼儿园，*幼儿园、*幼儿园正在争创*市级示范性幼儿园，乡镇（街道）中心幼儿园均为*市级示范性幼儿园。经过多年的努力，我市已基本形成了“以公办幼儿园为主导，民办幼儿园为主体，公民办幼儿园协调发展”的格局。二、主要做法与成效（一）加强学前教育组织领导。为加强幼儿园的教育教学管理，促进学前教育科学发展、跨越发展，我局确定一名局领导具体抓公办幼儿园的教育教学管理工作，确定一名督导室领导具体抓民办幼儿园的教育教学管理工作。成立了*市民办教育管理办公室、公民办幼儿教研室，具体负责组织、协调、开展公民办幼儿园的教育、教学、教研、管理工作。全市公办幼儿园班子、处室机构建立健全；取得办学许可证的民办幼儿园班子、处室机构基本健全。几年来，*市委、政府高度重视学前教育，把学前教育纳入建阳经济社会发展的总体规划，统筹规划、统筹安排；把解决适龄儿童“入园难”问题和促进民办幼儿园健康发展纳入“惠民行动”和“民生工程”。为确保学前教育事业健康长足发展，根据国家、省、*市相关文件精神，我市先后建立了“政府统筹、教育部门主管、其它部门配合、社会广泛参与”的学前教育管理机制和教育主管部门、有关部门分工负责的教育工作机制及市政府牵头、有关部门参加的学前教育联席会议制度，定期研究解决学前教育发展中的重点、难点和热点问题，确保我市学前教育健康发展。（二）确保公办学前教育投入。市政府将公办幼儿园教育经费纳入财政预算，公办幼儿园教师工资全额纳入国库统一发放，公办幼儿园的办园经费由市财政全额拨款，新增教育经费向公办幼儿园倾斜。近三年来，投入学前教育经费达7840万元，其中用于公办幼儿园改扩建和新增学位资金2900万元。为确保学前教育正常运行，市财政每年设立公办学前教育专项经费35万元，每年还从城市教育附加费中划出5以上比例用于发展公办学前教育，确保了公办幼儿园办学经费的足额投入。（三）扶持民办学前教育发展。市政府积极鼓励、扶持社会团体或个人、村、社区举办学前教育，兴办民办幼儿园，以解决我市“入园难”的问题，不断拓展民办优质学前教育资源。建立了学前教育资助制度，对家庭经济困难和残疾儿童接受学前教育给予补助。近三年接受资助的幼儿共有184人次，受助资金达 18.4万元。市教育局积极争取上级扶持资金，为民办幼儿园申请、落实上级民办教育发展专项资助和奖励扶持资金。2011年2012年，为已发证民办幼儿园人均月收费在150元以下的低收费普惠性民办黄坑阳光贝贝幼儿园、考亭小太阳幼儿园申请补助，按照100元/年人的标准予以补贴，共补贴56400元；2012年，又向省上申报了5所示范性民办幼儿园奖补项目，每所民办幼儿园奖补3万元，共计15万元。（四）加强学前教育科学管理。一是严格办园准入制度。按照*省幼儿园（班）登记注册办法、*省举办幼儿园（班）基本条件、*市民办幼儿园管理意见等法规文件办理新举办的幼儿园。实施教育、消防、卫生、建设等职能部门对新办民办幼儿园进行联合的审核制度，严把准入门槛。制定了*市民办幼儿园年检评估细则（试行），严格民办幼儿园年审制度，将民办园规范办园行为、办学投入、保教质量、队伍建设、安全卫生和经费管理等列入年检评估的重要内容。组成评估组采取“听、查、看、访、谈”等方法，深入各园所进行客观公正的评估。对已发证但年检评定为“不合格”的园所，下发整改通知书，限期整改，经过整改仍不符合要求的，依法责令停办，吊销办园许可证。通过加大年检力度、统一年检标准、规范年检行为，进一步提高了民办幼儿园的自律意识，规范了民办幼儿园的办园行为。二是加强园所常规管理。每年期初、期中、期末开展对公民办幼儿园的常规管理工作检查指导，不定期深入幼儿园开展强对流天气的安全防范、防震、防火、防溺水、防山体滑坡等方面的安全教育，进一步提高幼儿园的安全防范意识，进一步规范幼儿园的保育行为和秩序。禁止幼儿园参加未经教育部门批准的、违背学前教育规律的各种课题研究、项目实验及竞赛评比活动，禁止违规举办各种特色班、兴趣班、实验班、特长班，严禁小学招生与幼儿园入读幼儿挂钩。三是规范民办园收费。教育局及时调整充实了民办教育管理工作领导小组成员，制定下发了民办教育管理工作领导小组成员岗位职责、教育局机关股室民办教育管理工作职责，协同物价局等部门逐一到民办幼儿园检查指导，落实民办幼儿园的收费报备管理工作。加强各乡镇（街道）中心校对民办幼儿园办园初审、年检验证、奖补跟踪等的监管责任。加强对民办幼儿园收费行为和经费使用情况的监督，完善备案程序，加强分类指导，实行收费公示制度，接受社会监督，杜绝民办幼儿园乱收费现象。四是加强安全工作管理。幼儿园的安全工作做到常抓不懈、“警钟长鸣”。除加强安全设施建设、健全各项安全管理制度和卫生保健制度外，市政府还全面落实安全责任制，明确公安、教育、卫生、消防等相关部门和单位的安全责任，层层签订安全责任书。进一步落实物防、人防、技防，配备专职安保人员，严格门卫制度，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。组织相关部门定期对辖区各类学前教育学校进行安全排查，及时消除各种安全隐患，防止不安全事故的发生。五是开展校车专项整治。今年初，我局会同公安部门根据国家校车安全管理条例，按照“不漏一校一园，不漏一车一人”的原则，联合对全市民办幼儿园的校车进行了集中的专项整治，使不具备校车资格的13辆民办幼儿园校车在本学期全部停运，彻底杜绝了校车安全隐患。（五）提高学前教育保教质量。我市构建了以“城区公办幼儿园为龙头和示范、以乡镇中心园为骨干、村办幼儿园为基础”的公民办幼儿园并举的学前教育工作保教体系，切实提高保教质量，取信于民。要求幼儿园认真贯彻落实幼儿园工作规程和幼儿园教育指导纲要(试行)，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿茁壮、健康成长。加强对幼儿教玩具、幼儿图书的配备与指导，为幼儿提供丰富多彩的学习、活动资源和丰富幼儿园的教与学活动，不断优化教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。大力开展学前教育科研工作,引导幼儿园立足本园实际,开展园本培训、技能大赛和岗位练兵活动,提高保教技能、专业素质和保教质量。（六）提升学前教师综合素质。学前教育要发展，师资必须先行。我市采取以下做法切实提高公民办幼儿教师的综合素质。一是抓师德。落实教师职业道德教育和开展师德师风教育，提高依法从教观念。评选名师、骨干教师、优秀青年教师、师德标兵等，树立教师榜样，不断提高幼儿教师的师德水平。二是抓学习。组织教师认真学习了解幼教前沿动态、掌握教育理念，通过外出参观学习、专家讲座、各种竞赛活动等，促进教师的专业化成长。三是抓培训。坚持每学期培训一项幼儿教师基本功，重点就教师的专业知识、课题研究、教学基本功等方面开展培训。制定了中长期教师专业发展规划，短期培训计划，分步实施，有效推进。同时开展新教师的岗前、岗中、岗后培训，提高新教师的专业技能。四是抓教研。抓教研反思活动，在“备课听课说课评课议课”实践中开展反思教学活动，改变以往的“听课”活动只听不评、只评不议、只有他评而没有自评的情况；开展多层次的听课活动，如听常态课、汇报课、公开课、示范课等，有效地促进教师的自我反思和驾驭课堂教学的能力。五是结对帮扶。开展“走出去，请进来”活动；发挥示范园的指导、示范、辐射作用；园内教师依据专业特长，开展“一帮一、一对二”结对帮教活动。六是保障经费。每年拿出一定的经费作为教师专业培训费用。近三年来，我市共派出22 位园长参加了省及*市级园长能力提升培训；选送 15名教师参加国家、省及*市级骨干教师培训；20位教师参加国家级远程教育培训。民办幼儿园还通过与公办幼儿园结对子，开展“一帮一”、“手拉手”、“教学教研互动”、名师与骨干教师送教、跟班学习等方式，不断提高民办幼儿园教师的综合素质。（七）科学规划布局园所建设。我市制定了学前教育发展三年（20112013年）建设规划。2011年，新建第二实验幼儿园和麻沙中心幼儿园，建筑面积均为3182平方米，总投资828万元；2012-2013年，新建*幼儿园、*幼儿园，*幼儿园2013年8月投入使用，9月1日正式招生，建设面积2859平方米，投资950万元。*幼儿园2013年6月开始建设，2014年8月投入使用，建设面积3218平方米，投资480万元；改扩建*、*、*中心幼儿园教学综合缕。*中心幼儿园建设面积3200平方米，投资256万元；*中心幼儿园建设面积3200平方米，投资256万元；*中心幼儿园建设面积3200平方米，投资128万元。目前，*中心幼儿园、*中心幼儿园、*中心幼儿园正在规划筹建中。大力扶持建设村级小学附属幼儿园（班）。2012年我市财政下拨75万元，用于*等15所村级小学附属幼儿园（班）建设和改善办园条件；2013年计划再下拨75万元，帮助15个村级小学附属幼儿园（班）恢复办园（班），逐步改善办园（班）条件，提高办园水平和效益。（八）开展学前教育专项整治。2012年，我局制定下发了*市清理整顿无证民办幼儿园工作方案，按照“属地管理”的原则对全市无证民办幼儿园进行了摸底排查和专项清理整顿行动。共查出无证民办幼儿园21所，根据“可改则限期整改”的原则，4所无证民办幼儿园通过整改达到办园条件，于2013年2月取得了办学许可证；4所无证民办幼儿园通过整改达不到办园条件，正在引导办园建设中；1所无证民办幼儿园正在申报中。至2013年3月底，全市无证民办幼儿园还有17所。通过联合整治非法举办的民办幼儿园，进一步理顺了民办幼儿园的审批程序，规范了办园秩序和办园行为。2013年开学前，我局还通过电视台全天侯的走字、今日建阳报刊登公告等方式向社会、家长公布已取得办学许可证的园所名单，引导广大家长理性选择合格幼儿园，把孩子送到已取得办园许可证的幼儿园就读。三、存在的主要困难和问题目前我市学前教育资源不足、教师队伍数量不够、城乡区域发展不平衡、无证民办幼儿园多、办园经费紧缺等问题还比较突出，还难以整体满足我市广大人民群众对优质学前教育的需求。一是优质教育资源不足。随着我市*新区建设步伐和城市化建设进程的加快，城区学前儿童数量急剧增加，城区公办幼儿园办学规模小，原城区4所公办幼儿园（含水东幼儿园）学位远远无法满足社会、家长对优质幼儿园的需求。二是教师缺补贴不到位。2013年市编办对我市公办幼儿园教师编制进行重新核定，从原来的207个增加到356个，目前全市公办幼儿教师有198人，缺编158人，公办幼儿园教师数量严重不足。虽然20112012年，面向社会选优招聘了30名幼儿教师，充实到农村幼儿园任教，2013年计划拟招42名幼儿教师，将分别充实到城区、农村公办幼儿园任教，但是还远远满足不了学前教育发展的需求。目前，公办幼儿园师资缺乏只好自聘教师，据不完全统计，城区4所公办幼儿园均自聘812名教师不等，这给公办幼儿园本身办学经费就相当困难上又“雪上加霜”。民办幼儿园合格师资更加奇缺且流动性大。目前，我市还尚未落实公办园在核定教师编制总量内实行编外聘用，每聘用一位教师市财政给予每月1000元的补助和公办幼儿园由市财政每年每生补助100元的政策。三是无证幼儿园多难取缔。我市无证民办幼儿园目前还有17所。这类幼儿园由于受利益的趋动，明目张胆地违法办学招生，多年来始终无法取缔。四是幼儿园管理难度大。一是教育教学工作难开展。由于教师少，上课均成问题，无法进行教育教学教研等方面的深层次研究；无法开展规范化的常规管理和促进学前教育的发展。二是安全隐患多。由于民办幼儿园活动场地小、少，教室不规范，食宿条件差，很多办学场地还是租赁的，其房屋结构、安全设施、活动面积、周边环境等不符合办园的有关法律规定，达不到办园的基本条件。加上举办者安全意识不强，食堂、宿舍管理不规范，安全隐患得不到及时整改。五是保教质量难提高。民办幼儿园专任教师配备师生比例不达标，持证上岗教师比率低。多数村级幼儿园（班）及民办幼儿园存在“保姆式”和“小学化”的教学倾向，游戏在教学中没有得到有效实施，教学上注重读、写、拼、算，缺乏科学的施教方法，致使幼儿智力得不到良好的开发。多数民办幼儿园受到办学条件的限制，幼儿户外活动时间难以保证，影响了幼儿的身心健康发展。 四、今后工作思考一是要积极发展学前教育。目前，*新区建设如火如荼，有效地带动和促进了建阳城市建设和发展，建阳城区新建了许多住宅小区，规模较大的楼盘比比皆是。据了解，新建的住宅小区均有规划布局社区办公点，多数新建的住宅小区却没有规划布局幼儿园。这样一来，既不利于幼儿就近入学，也不利于优质幼儿园的发展，无法保证幼儿“上好学”。同理，在小区、大楼盘中没有预留办园场所，势必造成在这些地方就无法找到合适的办园场所，要促进民办幼儿园的健康发展也成了一句空话。因此，要在市政府的组织协调下，教育局、规划局、住建局三家联合办公，科学规划，合理布局，进一步促进公民办幼儿园的协调发展。二是要大力扶持学前教育。目前，我市已取得办学许可证的民办幼儿园普遍存在教师数量不足、学历层次低、多数教师没有任职资格证等现象。因此，要稳住民办幼儿园岗位任教的教师基础上，市政府要出台一些政策，采取得力措施，积极鼓励民办幼儿教师在岗参加各种进修、培训学习，提高学历层次；积极参加教师任职资格证考试取得教师任职资格证书。一视同仁、同等对待民办幼儿园，进一步加强民办幼儿园的教育教学教研扶持力度，不断提高民办幼儿园的办园水平和效益。三是要依法改善办园条件。对于已取得办园许可证的幼儿园，要在人大依法监督指导下，在政协的组织协调下，由政府出面，组织教育、公安、消防、疾病控制中心、卫生监督、妇幼保健、安监局