在州电煤协调工作会议上的讲话

在州电煤协调工作会议上的讲话认清形势 落实措施 抓好电煤供应确保经济平稳增长同志们：今天我们在这里召开红河州电煤协调工作会议，主要任务就是贯彻落实省有关电煤协调会议精神，千方百计加大原煤产量，加强电煤供应协调力度，缓解电煤供应不足的压力，同时与开远、弥勒、泸西、建水四个主要产煤县市政府和小龙潭矿务局签订责任书，明确目标，落实责任，实施奖惩，使我州火力发电厂在枯水季节能多发电，为全省、全州的经济平稳、健康发展作出贡献。刚才州经委主任马文亮同志就我州今冬明春电煤生产供应情况作了介绍，各主要产煤县市都作了发言，我代表州政府与大家签了责任书，现在目标任务已经明确，接下来就是真抓实干。下面我再讲两点意见：一、电煤供应紧缺是我州经济发展中的重大问题今年九月十一日省政府召开了今冬明春电煤和电力生产供应专题会议，会议分析今冬明春全省缺电将达40亿度，主要是电煤缺口较大，火电厂将出现有机无煤而不能满发的局面，全省预计电煤缺少500万吨，其中烟煤100万吨，褐煤400万吨，而褐煤的缺口主要就集中在我州的小龙潭矿务局。为此，10月13日省经委岳跃生副主任率省煤炭工业局、省监狱管理局、云南电网公司领导在我州开远市召开了滇南片区电煤协调会议，专题研究滇南片区电煤和电力生产供应有关事宜。10月18日李副省长主持召开了省政府滇南电煤生产及供应专题会，听取了省经委、红河州政府、小龙潭矿务局的情况汇报会，对滇南片区电煤的生产及供应作了安排布置。为促进电煤生产和供应，省政府决定对红河州实行电煤生产责任制，在分配电量时对我州实行煤电挂钩政策，煤炭产量与电力分配挂钩，多产多供煤就多分电，在电量给予我州适当倾斜；同时为扩大地方煤炭产量，省政府决定继续给予小龙潭矿务局五期扩建工程技改贴息，同时加大对我州地方煤矿的扩能技改资金的支持力度；鉴于小龙潭矿务局五期扩建移民人数多，移民安置资金较大，企业和地方财政承担能力有限，国家也没有出台大型火电建设移民搬迁的相关政策，省政府决定建立小龙潭矿务局五期扩建移民安置专项资金，在20XX年11月1日至20XX年10月31日的五年间，从小龙潭矿务局的供煤中每吨提取5元资金作为五期扩建移民安置专项资金；同时由省经委协调将昆明汤池片区每天生产的3000吨褐煤，运到巡检司电厂和大唐红河电厂掺烧发电。这一系列措施将对我州扩大煤炭生产能力，缓解煤炭部供应不足的压力起到积极的作用。但是，我们应该清醒认识到我州是缺煤大州，加之州内地方煤矿生产规模普遍较小，煤矿建设严重滞后于电源建设，今冬明春我州将新增火电机组120万千瓦，每天需电煤万吨，按省政府下达的电煤供应指标，即我州每天供电煤2万吨其中小龙潭矿务局万吨，弥勒山心村1000吨，20XX年15月总缺电煤276万吨，缺煤率高达45%；20XX年全年缺口就更大，估计缺煤将达到近600万吨。而小龙潭五期扩建工程的建设周期需历时五年，预计我州的缺煤状况将会延续到“十二五”初期，所以我说缺煤已成定局形势不容乐观。电煤的供应不但关系到我州投资上百亿的已建和再建火电项目效益的发挥，也关系到我州对外开放的形象，对我州乃至全省争取国家的重大项目支持都会产生较大影响。因此，各有关县市，各有关企业，必须高度重视，齐心协力，积极主动采取有力措施，全力以赴做好电煤供应工作。二、采取有力措施千方百计确保明年的电煤供应今天我们召开这个会议并与各主要产煤县市和小龙潭矿务局签订目标责任书，就是为了确保完成省政府下达给我州的电煤供应任务，力争多出多供煤，争取省给予我州更多的电力分配，同时，要采取有效措施，在电厂用煤与其他行业用煤上要统筹兼顾，谋求协调，保证全州经济的平稳、快速增长。为此我提几点要求：州电煤供应工作协调领导小组及其办公室要认真履行职责，全力组织协调完成全州电煤供应任务，同时要尽力协调和解决小龙潭五期扩建工程中出现的各类问题，为小龙潭五期扩建工程的快速推进创造条件。各小龙潭矿务局的用煤企业，对龙潭矿务局每吨提取的5元专项资金其预付金要在20XX年12月底前到位，为小龙潭矿务局五期扩建移民搬迁提供保障。小龙潭矿务局五期扩建搬迁工作，人数多，时间紧，难度大，开远市政府和小龙潭矿务局要采取有力措施，切实推进移民搬迁，开远市政府务必在20XX年3月底前基本完成移民搬迁工作，在资金保证的条件下，20XX年4月份移交13751425水平范围内1300余亩的排土场用地。小龙潭矿务局要打破常规工作方法，采取有效措施24小时全天候作业，加快五期扩建工程的施工进度和土方剥离进度，同时确保每月生产原煤70万吨。从20XX年1月1日起对小龙潭矿务局除电煤以外的煤实行月计划分配，供给其他生产用煤大户。在这方面小龙潭矿务局要顾全大局，大力支持地方政府的工作。通过计划分配供煤，统筹兼顾其他行业和社会用煤，缓解因煤炭生产供应不足造成的系列矛盾，促进全州经济的协调发展。调整产煤和用煤结构。各主要煤炭生产地区，在枯季要尽量加大产煤量；各用煤单位能停的停一部份，能不烧褐煤可改烧其它煤的尽量改烧其它煤；通过置换方式，尽可能减轻电煤紧张的压力。州级有关部门要按照国家产业政策，坚决关闭不符合安全生产条件的矿井，同时要督促地方煤矿抓紧办证换证工作，积极配合省级有关部门加快地方煤矿办证换证速度，减少因办证换证对煤炭生产的影响。抓住省政府对我州地方煤矿扩能改造在今后几年加大技改贴息资金支持的大好机遇，开远、弥勒、泸西、建水等主要产煤地区要充分把握住机会，加快煤矿的整合步伐，使我州更多的煤矿符合省支持发展的政策，争取得到较多的技改贴息资金，促进地方煤矿较快发展。为促进地方煤矿多出煤，推动地方煤矿的扩能技改，从20XX年1月起，各主要产煤县市的原煤产量要与技改扩能项目的推荐申报和电力分配相挂钩。同时，管理好各地所产原煤，州内的原煤原则上不允许外流，以此缓解州内煤炭供需矛盾。交能管理部门对运煤车辆要采取特殊管理办法，对拉入我州各火电厂的运煤车辆的超载要区别对待，给予特殊处理。各电厂要主动积极寻找煤源，做好掺烧试验，加大小龙潭矿区以外煤的掺烧量，争取多发电量，缓解小龙潭矿务局电煤供应的压力。要积极支持小龙潭矿务局五期扩建移民搬迁工作。州经委要对我州四大火电厂进煤、储煤、耗煤量和发电量，以及小龙潭矿务局煤炭生产和供实行日报制，随时掌握电煤和电力生产供应动态情况，以便州电煤供应工作协领导小组能及时协调解决出现的问题。强化安全生产。安全是生产得以保证的