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开发区基础设施财政贴息资金绩效评价报告 一、开发区基本情况 安徽*经济开发区位于安徽省*市最东部的*镇,地处皖苏两省、三市(*、高邮、仪征)交界处,东距扬州36公里,南距南京95公里,省道205一级公路及规划中的宿扬高速均从开发区通过,具有东部的区位和中西部的成本优势。开发区前身为安徽省科技厅批准设立的安徽*民营科技企业示范区,规划面积8平方公里(扩区规划为平方公里),现已开发平方公里,累计投入开发建设资金亿元,其中,2016年投入的基础设施建设资金5010万元,基本实现了“六通一平三配套”。目前,入园企业已达199家,其中:168家建成投产,31家正在建设;企业投资总额达40亿元以上,总注册资本达20亿元,形成了电、光伏、光电和汽车、摩托车零部件四大特色主导产业。2016年,完成工业总产值60亿元,实现税收7010万元。2016年8月经安徽省人民政府批准升级为省级经济开发区,并先后被省政府授予“安徽省电子产业集群专业镇”、省发改委授予“安徽*光伏产业基地”、省科技厅授予“安徽省高新技术产业基地”、省商务厅授予“安徽省电子产品出口创汇基地”、省经信委授予“安徽省新型工业化产业示范基地”称号。 二、贴息资金使用情况 为了加快园区扩容升级步伐,2016年9月开发区向*市发改委申报了2016年新建新北循环路等四条道路工程,并于10月份批准立项。上述基础设施建设项目总投资5010万元,资金来源为财政投入2016万元,银行贷款3000万元(产生利息万元)。通过贷款资金的使用,解决了财政投入不足的问题,使开发区的新建道路工程顺利建成并通过验收,为开发区当年的招商引资奠定了坚实基础。据统计,2016年,*经济开发区引进外来投资项目36家,其中建成投产23家,并为下一步园区建设发展打下了良好的基础。 三、发现的问题和建议 1、存在的主要问题 一是项目资金投入缺口较大,特别是前期基础设施建设资金到了集中兑付期,资金支付压力较大,一些建设项目无法按预期计划投入实施。 二是用地指标因相关政策调整而受到控制,影响到了项目的落地,从而影响到了园区的可持续发展。 三是土地征用成本和基础设施建设投入成本较高,融资渠道难以得到有效拓展,进一步制约了园区的建设和发展。 2、几点建议 一是积极争取上级政府和金融部门的支持,加大对*经济开发区的扶持力度,切实解决资金不足的问题,按预期计划加快基础设施建设。 二是加强项目帮办服务,使落地项目尽快开工建设和投产达效,产生经济效益和社会效益。 三是强化招商推介,突出招大引强,引进大项目落户园区。 四是加快建立园区运行机制,提升服务管理水平,优化发展的软环境,努力实现园区的可持续发展。 四、评价结论 对照2016年安徽省县域开发区基础设施财政贴息资金项目绩效考评指标体系,通过客观评价,*经济开发区建设和财政贴息资金评价得99分,评价等次为优秀。下一步我们要千方百计筹措建设资金,加快基础设施和公共平台建设,加大特色产业招商力度,同时,提高财政贴息资金使用效益,以开发区的快速扩张和产业的优化升级推动开
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