乡镇特种设备安全生产专项整治工作方案.doc

乡镇特种设备安全生产专项整治工作方案安全生产责任重于泰山，以安全生产法和矿山安全法等相关法律、法规为依据，为全面落实科学发展观，努力实现“安全发展、和谐发展”的要求，把我镇的特种设备使用管理工作做的更好,根据我镇的实际情况，特制订XX镇特种设备安全生产专项排查整治工作方案。 一、指导思想和工作目标 全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对特种设备安全生产专项整治工作，通过专项整治活动，使全镇特种设备的安全生产秩序得到改善，安全生产水平明显提高，继续保持全镇特种设备安全生产形势平稳良好的态势。 二、组织领导为做好全镇特种设备安全生产专项整治工作，特成立XX镇特种设备安全生产专项整治领导小组。对全镇特种设备安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。领导小组组成人员如下： 组 长：XXX（镇党委副书记、镇长）常务副组长: XXX（镇党委委员、武装部部长）副 组 长：XXX（镇纪委书记）XXX（镇党委委员、副镇长）XXX（副镇长）XXX（副镇长）XXX（副镇长）成 员：XXX（XX派出所副所长）XXX（XX国土资源所所长）XXX（XX工商所所长）XXX（XX供电所所长）XXX（镇综合执法队队长）XXX（镇劳动保障所干事）XXX（镇经济服务中心干部）XXX（镇安监站站长）专项整治领导小组办公室设在镇安办。二、排查整治时间自2015年2月10日2015年6月10日，采取全面拉网式排查整治。三、排查整治范围 非煤矿山及石材加工企业。四、专项整治检查的内容 此次特种设备安全生产专项整治将对全镇特种设备使用单位贯彻执行国家安全生产方针政策和特种设备安全监察条例的情况进行全面检查，对企业安全生产主体责任的落实情况进行全面检查，检查内容主要有： 1、是否按照本次专项整治总体要求，对村居非煤矿山及石材加工场专项整治工作进行了周密的安排部署；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本村居非煤矿山及石材加工场进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。 2、非煤矿山及石材加工场设立特种设备安全管理机构和聘用专（兼）职管理人员情况；特种设备安全责任制建立和执行情况；特种设备人员教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况。3、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件。 4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验）而且有效；特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定参数内运行；特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否做到及时、合理的处置。5、确定为重大危险源的特种设备，使用单位能否有效监控，确保安全；特种设备是否存在安全隐患，对存在的安全隐患是否制定并落实了有效的整改措施；是否非法使用“土特种设备”。 五、整治方式 此次特种设备安全生产专项整治按照“企业全面自查自整，村级组织全面排查、镇政府组织联合整治”的方式进行。 (一)企业自查自整。 特种设备使用单位要按照特种设备安全监察条例和国家有关法律、法规、安全技术规范和本次专项整治内容等要求，对本单位的生产经营活动进行全面对照检查并分类采取措施。 1.凡存在违反特种设备安全监察条例进行生产、使用的违法行为，要立即停止违法生产、使用行为，并主动向当地质监部门如实报告。凡不如实报告的,要对生产、使用单位依法进行查处,同时追究主要负责人和相关人员的责任。2.凡存在重大特种设备事故隐患,立即制订整改方案,并明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。 3.凡证照齐全,符合安全生产条件的特种设备生产、使用单位,要加强日常安全监管,落实安全措施,确保安全生产。 (二)村级全面排查。 在特种设备使用单位自查自整的基础上，由村居对所有特种设备使用单位(不论非法、合法,不论规模大小)进行无一遗漏的排查,并采取相应的整治措施。 1.对未经质监部门依法批准，无任何证照擅自生产经营的特种设备生产、使用单位，要列入关闭取缔和查封停用名单,并实施关闭取缔和查封停用。 2.对证照不全(包括证照过期)或证照虽然齐全，但存在重大事故隐患的特种设备生产、使用单位，要列入停产整顿名单，责令停产停业整顿。 3.对其他证照齐全、符合安全生产条件的特种设备生产、使用单位，列入正常特种设备生产、使用名单，加强日常监管。（三）镇政府组织联合整治。 在村级全面排查的基础上，按照专项整治方案要求，全镇将组织开展联合整治。六、整治步骤 全镇非煤矿山及石材加工场特种设备安全生产专项整治工作分四个阶段进行：1、企业自查自整阶段（4月10日4月20日）。非煤矿山及石材加工场所有特种设备使用单位都要按照特种设备安全监察条例等法律法规、安全技术规范和当地政府的要求，自查本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。特种设备使用单位要将自查自整情况于4月20日前书面报告村居委员会。2、排查摸底阶段（4月20日4月30日）。 由村居负责组织对辖区内非煤矿山及石材加工场所有特种设备使用单位进行排查摸底（附表一），将排查出的特种设备使用单位进行登记，并按本方案的要求上报镇专项整治领导小组。 3、镇政府组织联合整治阶段（5月1日6月30日）。 4、“回头看”再检查及总结阶段（11月1日7月10日）。 为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，由领导小组重点跟踪检查对无证无照特种设备使用单位关闭取缔和查封停用的落实情况；证照不全停产停业整顿的特种设备使用单位的整改情况和证照齐全存在重大隐患的整改情况；对专项整治情况进行全面总结。 七、工作要求 1、加强领导，落实责任。专项整治工作是今年安全生产工作的主线，是我镇实现转型发展、安全发展、和谐发展、赶超发展的基础和前提。各村居各有关部门一定要高度重视，认真组织好此次安全生产专项整治工作，把专项整治各项具体工作落实到实处，做好全镇特种设备的排查摸底和整治工作。对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，按时整改。对于特种设备使用单位存在重大隐患的要及时报告镇政府和主管部门。2、广泛宣传，舆论监督。充分利用村居广播、宣传栏、标语等各种新闻媒体，广泛宣传这次专项整治工作，大力宣扬专项整治工作中的先进典型与经验，同时对于工作中发现的重大安全问题予以曝光，加大舆论监督力度，提高公众的自我防护能力，推动全社会关注、支持、参与特种设备安全整治工作。 3、做好总结，及时上报。各村居、有关部门要及时掌握专项整治工作的进展情况，及时总结好的经验和做法。附：非煤矿山及石