后三峡时代社会情况调查研究报告

1/5后三峡时代社会情况调查研究报告读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料HTTP/DATA/经过17年的建设，三峡工程主体工程将于今年全面竣工，三峡库区进入以促进移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治为主要任务的“后三峡工程时代”。长江三峡是世界级品牌，国际社会永远关注三峡库区的移民人权问题、生态安全和社会稳定问题。“后三峡工程时代”，库区人地矛盾、就业矛盾突出，移民收入低下，经济发展缓慢，生态安全受到威胁。站在党和国家的高度，要牢牢把握库区在西方世界的“话语权”，就必须走科学发展之路。以文化生态旅游业统筹库区三次产业要素，发挥环境友好型和资源节约型的文化生态旅游产业优势，拉动相关产业的发展，形成相关产业群落，改变库区以传统农业为支撑的落后面貌，扭转库区现有工业的被动局面，建立起适应库区条件的新兴产业体系，让库区以“经济发达、环境优美、富裕文明、人民安居乐业”的崭新面貌赢得世界。本文就以文化生态旅游业解决“库区问题”进行了阐述和大胆思考。一、“后三峡工程时代”库区面临的主要问题及其根本原因目前，三峡移民搬迁已经结束，移民安稳致富才迈出了2/5“万里长征第一步”，任重而道远。在这个艰难的征程中，我们面临着许多备受国际社会关注的“库区问题”。（一）主要问题1、农村移民人地矛盾突出库区移民人均耕地只有亩，已超过联合国最低土地承载力警戒线（即人均耕地最低不能少于亩），万后靠移民人均耕地不足亩，人均不足亩的还有万人。全球金融危机爆发，加上中央惠农政策的刺激，大量外出农民工返乡“重操旧业”，使原本山地多、平地少、自然生态脆弱的库区承载力大为吃紧，人口多与承载力有限的矛盾更加紧张。2、城镇移民失业率高底，库区城镇调查失业率达，高于全市2个百分点，高于全国4个百分点，其中有就业能力而未就业的城镇移民超过11万人。受金融危机的影响，大量农民工回流返乡，加剧了本地就业矛盾。全球金融危机必将引发全球产业革命，无论是技术升级，还是产业转移，都会压缩就业机会，加上等待就业的大学生，库区就业形势更加严峻。3、城乡移民收入低下，库区城镇移民家庭人均可支配收入7383元，占全市城市居民人均可支配收入15709元的，占城镇居民人均可支配收入14368元的。吃“低保”的城乡困难移民有万人，其中城镇移民有万人，占全市城市低保对象的。城镇移民3/5收入低，引发不稳定因素。4、生态安全受到威胁三峡成库后，水体流速放缓，自净能力下降，面源污染、点源污染、流动污染严重危及饮水安全，库区23条主要支流至少有一半以上在每年的510月都不同程度的发生水华现象。每年约有亿吨泥沙流向库区，水土流失严重地区平均每年可流失土层厚度1厘米左右，而流失速度则是自然成土速度的100倍以上。试验性蓄水以来，水位提高诱发了库岸坍塌和滑坡等地质灾害，库岸再造加剧，已出现了100多处的垮塌，对库区安全造成了影响。这些突出矛盾和问题，不仅没有体现科学发展观的要求，更直接关系到库区的国际声誉。（二）根本原因导致出现“库区问题”的根本原因，在于库区产业在落后中发展却又在发展中落后，缺乏兼顾经济发展与生态保护、移民安稳致富有机统一的支柱产业。1、农业效益低下库区农业基本处于粗放型经济形态阶段，粮食、生猪两大传统产业仍然是库区农村移民家庭经营收入的主要来源，传统的农业经济发展速度赶不上人口的增长速度。柑橘、榨菜、中药材等新培育的一些“百万工程”重点产业，布局较分散，产业集中度不高，制约了产业化水平的提高，4/5要成为库区骨干支撑产业还需较长时间。2、工业严重“短腿”库区工业严重“短腿”，基础薄弱，对当地税收、居民收入和就业的带动不强。库区仍以食品、医药、化工、纺织、建材等传统产业为主，高技术产业比重小，缺乏龙头带动型、支柱型的高新技术企业，工业企业规模小，核心竞争力不强。3、第三产业活力不足库区第三产业仍以传统的商贸、餐饮、运输服务业为主，现代服务业比重低，尤其是为生产服务的中介服务、第三方物流、金融保险、会展推介、信息咨询等新兴服务业发展尚处于较低的层次，许多服务产品供给不足。4、经济总量偏小三峡工程导致重庆库区大量耕地和工矿企业被淹没，综合损失占全库区的，产业空虚问题突出。库区15个区县的人口和面积均占全市的1/2左右，但地区生产总值仅占全市的1/3，其中8个移民重点区县仅占全市的。由于经济发展滞后，导致财政十分困难。，8个移民重点区县的地方财政收入为亿元，仅占全市地方财政收入的；而财政支出为亿元，占全市财政支出的。公共财政投入区域经济发展