安全生产工作实施方案81363

精品文档 1欢迎下载1欢迎下载1欢迎下载 安全生产实施方案安全生产实施方案 为全面贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律 法规 深入推进安全生产体系建设 实现全矿安全形势持续稳定发 展 现对 2017 年安全工作作出如下安排 一 总体思路 奋斗目标一 总体思路 奋斗目标 一 总体思路 认真贯彻 党政同责 一岗双责 齐守 抓共管 守住安全红线 的总体要求 以 零 理念为引领 以体系为统领 以执行国务院 关于进一步加强企业安全生 产的通知 为重点 突出综合治理 把握关键环节 强化安 全生产基础建设 制度建设 职工队伍建设 严细过程管控 推进科技进步 加强监督检查 严肃考核问责 筑牢安全防 线 实现安全形势持续稳定发展 二 奋斗目标 重 特大人身伤亡事故为 零 爆炸事故为 零 重 特大机电设备事故为 零 火灾事故为 零 职业病发生率为 零 轻伤 微伤控制在 3 全员安全教育培训率为 100 隐患整改合格率 100 二 突出体系统领 构建长效机制二 突出体系统领 构建长效机制 一 强化体系统领 优化顶层设计 从源头上把各项安 全工作部署融入到体系及各要素建设之中 把各类安全检查 纳入体系考核 真正用体系思考策划 统筹指导 考核落实 安全生产工作 提高安全管理的系统性 科学性 精品文档 2欢迎下载2欢迎下载2欢迎下载 二 落实齐抓共管 进一步完善体系各要素的推进目标 推进重点 按照 横到边 纵到底 的原则 将要素推进目 标任务及要求分解到矿领导 部门 工段 班组 谁牵头 谁负责 谁落实 谁考核 确保各要素推进到底 三 突出工作重点 按照 固化 深化 完善 融入 创 新 的思路 对体系各子体系 各要素统筹规划 优化完善 明确重点 有序推进 四 严格检查考核 坚持日常动态检查为主与季度检查相 结合 信息化手段与现场检查相结合 考核结果与干部职工 的安全奖罚挂钩 并把安全标准化体系作为目标考核评先评 优的必备条件 实行安全 一票否决 三 强化综合治理 严防较大及以上事故强化综合治理 严防较大及以上事故 一 强化顶板综合治理 落实顶板分级管理制度 严格执 行顶板治理措施 强化采场的顶板管理 对空顶 场 要先 打锚杆支护 实行快出快充的原则 严格控制暴露面积 做 好敲帮问顶的工作 强制推行后退式打眼 使员工不在不稳 定的空顶下作业 强化巷道的施工质量 严打弄虚作假行为 对不稳定的顶板和帮围岩要进行有效的挂网喷浆支护 确保 安全生产 二 加强通风系统管理 抓好通风系统改造优化 报废采 区 巷道封闭 通风设施管理 主要通风巷道修复等工作 确保通风系统正规合理 稳定可靠 根据矿井通风系统实际 抓好采区 工作面的正常有序接替 避免采掘生产过于集中 确保同一采区同时作业采掘面符合规定 三 加强防火 防尘和放炮管理 落实超前预防 综合治 理的防火措施 加强炸药库 油库 物资仓库及井下电器设 备 绞车房 配电室的管理 防止火灾爆炸事故的发生 严 格粉尘属地管理 各中段及施工地段要做好洒水降尘工作 保持湿式作业 并做好个体防护 对不严格执行劳动保护制 度的要严格处罚 严格执行 一炮三检 三人连锁 三警戒 清底验炮等制度 杜绝放炮事故 精品文档 3欢迎下载3欢迎下载3欢迎下载 四 强化防治水工作 认真贯彻落实 金属与非金属矿山 防治水规定 健全 预测探查 综合治理 效果验证 安全 评估 工作体系 对井下出水点要按规定 先探水后施工 建立完善的水文动态观测系统 完善防治水方案和队伍建设 为防治水工作提供保证 五 严格机电管理 认真落实机电管理规定及机电技术规 范 供电系统运行方式 供电线路 电器设备巡检维护及预 防性检修试验必须执行公司和矿山有关规定 严格供电系统 和各电器设备 漏电保护装置的管理 加强提升系统安全管 理 提高日常检查和定期检修质量 特别是刹车系统 液压 站 钢丝绳的检验和检测 做好维护保养 加强井下电器管 理 井下电器必须纳入单位统一管理 严格实行 工作票 制度 严禁未经业务部门认定的电器设备 材料入井使用 确保井下电器 三大保护 齐全 灵敏 可靠 消灭电器失 爆 六 加强井下安全避险 六大系统 建设和管理 根据国 家要求各矿山要建立安全避险 六大系统 我们要严格按 照要求对井下进行 六大系统 的建设 首先对 人员定 位 通讯联络系统 监测监控系统的建设 使我矿山向数字 化矿山迈进 提高安全监测监控能力 将事故隐患控制在萌 芽状态 按照 系统可靠 设施完善 管理到位 运行有效 的总体要求 健全管理制度 加强管理维护 强化培训应用 并根据井下采掘系统变化情况及时补充建设完善 提高抵御 各种事故和灾害的能力 七 提高应急救援水平 以防范水 电 顶板 帮围岩 机械 火等事故风险为重点 编制完善应急救援预案 强化 应急救援知识培训及演练 提高应急处置能力 加强应急救 援队伍建设 备齐应急救援物资 器材 确保迅速有效开展 应急救援行动 加强主要通道的建设 各中段之间要相互贯 通 保证每个中段有第二个通达地面的安全出口 对避灾线 路要天天巡查和维护 确保标识清楚 线路通畅 八 加强重大安措工程 费用项目管理 重大安全投入项 目 必须经过安全技术经济一体化论证 做到安全可靠 技 精品文档 4欢迎下载4欢迎下载4欢迎下载 术可行 经济合理 列入计划的重大安措项目 技改项目及 费用项目 必须按期完成 及时验收 并对实施效果进行评 价 九 加强地面高危行业安全管理 严格执行国家关于民爆 建筑施工 交通运输及消防等安全管理规定和行业标准 健 全完善管理体系 提高管理水平 建立地面高危行业安全管 理档案 定期开展监督检查 评估和指导服务 强化地面高 危行业安全隐患排查整治和重大危险源的监测和评估与监控 超前防范 落实矿井安全管理主体责任 矿山业务部门落实 专业职责 加强业务管理和指导 四 加强事故多发易发环节管理 消灭死亡事故四 加强事故多发易发环节管理 消灭死亡事故 一 进一步加强特殊地段安全管理 对易冒顶塌方 片帮 的地段 采场 巷道 斜井 要做到控防结合 严防死守 并要有记录在案 坚持 初撑力 初锚力第一 原则 建立 健全顶 地压监测监控管理体系 强化制度落实 积极推广 应用超前支护的新工艺 提高支护效果和安全保障水平 二 严严细细特特殊殊时时期期安安全全管管理理高度重视节假日 年初岁尾 重大活动及安全周期较长 领导班子调整 停产检修期间等 特殊时期的安全工作 严格落实领导干部跟带班和值班制度 加强安全关键部位 薄弱环节监控 切实抓好冬季 三防 夏季 三防 工作 全面落实应对各类极端天气的安全防 范措施 确保特殊季节安全生产 五五 强强化化 三三基基 建建设设 筑筑牢牢安安全全根根基基 一一 抓抓好好工工段段 班班组组管管理理 加强工段长 班组长使用 管 理 培 训 考 核 和 淘 汰 工 作 着 力 提 高 工 段 长 班 组 长 的 综 合 素质 管理能力和安全责任心 完善工段长 班组长 安全管理职责 严 格落 实 工 段 长 班 组 长 跟 班 安 全 巡 查 隐 患 排 查 整 改 等 各项管理制度 积极推广先进矿矿山 班组建设的管理模式 提升班组安全管理水平 推进安全自 主管理 二二 深深化化安安全全环环境境创创建建 把握安全环境内涵 树立大安 全环境创建观 突出安全质量标准化创建 执行国家 自治 精品文档 5欢迎下载5欢迎下载5欢迎下载 区安全质量标准化评级办法 基本要求和评分方法 严格按 新标准开展达标创建 将安全避险 六大系统 应急救援 职业病防治 地面设施 综合自动化 可视化等纳入安全质 量标准化创建 制定完善创建目标及实施计划 完善创建机 制 做到按规范设计 按设计施工 按标准验收 加强组织 实施和日常管理 突出过程控制和动态达标 加 大 动 态 检 查 分 值 权 重 杜绝形式主义 提高内 在 质 量 认 真 开 展 班 组 评 估 优 质 工 程 创 建 对 标 管 理 提 高 创建水平 夯实 安全基础 三三 坚坚持持理理念念渗渗透透 文文化化育育人人 强 化 零 理 念 的 宣 贯 破 除 唯 条 件 论 事 故 难 免 论 等 观 念 牢 固 树 立 只 有 不 到 位 的 管 理 没 有 抓 不 好 的 安 全 及 安 全 从 我 做 起 实 现 零 的目标 等安全理念 认真 学习贯彻 安全生产法 矿山安全法 自治区隐患排查 条例 国务院关于进一步加强企业安全生产的通知 开 展 进一步提高各级领导干部安全意识 专项行动 增强干 部职工敬畏生命 守护安全的意识 固化班前会 集体升入 井制度 加 强 安 全 警 示 教 育 亲 情 教 育 充 分 发 挥 家 属 群 众 的 作用 营造浓厚的安全氛围 四四 强强化化各各类类安安全全培培训训 健全完善单位主要领导总负责 班子成员 一 岗 双 责 的 培 训 责 任 体 系 严 格 落 实 三 项 岗 位 人员等国家强制培训计划和要求 公司内部各类安 全培训必须突出针对性 实效性 强化岗位安全知识 操作 要领与技能 体系以及新工艺 新技术 新设备等知识学习 健全完善并不断刷 新充 实 试 题 库 推 行 培 考 相 结 合 和 层 级 抽 考 以 考 促 学 营 造 乐 学 乐训 氛围 五五 严严细细不不安安全全行行为为 规 范 三违 界定明确 三违 分类 完善 三违 申诉 仲裁 帮教等制度 严 三违 查处 重 点查处干部违章指挥 严重违反规程和措施规定的行为 对 特别严重 三违 人员一律解除劳动合同 强化 三违 成 因分析 查找 三违 根源 注重对 三违 人员心理疏导 真正使干部职工不能 三违 不敢 三违 不愿 三 违 有效减少和控制 三违 加强对各种隐患人以及 精品文档 6欢迎下载6欢迎下载6欢迎下载 零散作业人员管理 采取积极有效措施进行防控 防止发生 意外事故 六 严细过程控制 提高现场安全管理水平 一一 加加强强领领导导干干部部下下井井跟跟带带班班管管理理 严格执行国务院 关 于进一步加强企业安全生产的通知 的要求 矿山领导班子 成员 工程师必须下井带班 矿领导带班必须在醒目位置公 示 带班领导要认真履行带班职责 着力提高带班质量 各 单位要制定完善工区及职能部门跟班管理制度并严格落实 二二 严严细细作作业业现现场场安安全全确确认认 开工前跟班干部 工段 班 组长 特殊工种岗位进行准入条件确认 班中跟班干部 班组长 进行走动式管理 巡查 职工做好工序转换确认 班后班组 长对现场进行班评估 促进现场的过程管控 积极推广先进 企业岗位描述 安全确认做法 规范干部职工全过程安全确 认 三三 加加强强可可视视化化管管理理 矿井入口 矿仓 采场入口 主要 运输巷道必须安装可视化系统 完善管理制度 明确使用责 任 严格考核追查 成立矿山调度室对全矿安全生产进行统 一调度指挥 安监办要对现场的实时监控 监视 把可视化 管理与人员定位系统有机结合起来 切实增强对干部职工的 约束力 震慑力 确保现场得到有效管控 七七 推推进进科科技技进进步步和和装装备备升升级级 提提高高安安全全保保障障能能力力 一一 推推进进 六六化化 融融合合 坚持机械化 后运连续化 可视 化 自动化 信息化 安全质量标准化相融合 按照 先进 集成 适用 经济 的原则 提升和加快数字化矿山的建设 达到 无人则安 人少则安 降低事故发生的概率 二二 加加强强技技术术管管理理 健全技术管理体系 明确职责 规范 技术管理流程 有严格方案设计 作业规程 技术措施编制 审批 贯彻 执行 完善各类技术方案 安全措施的逐级备 案制 强化跟踪落实 严细技术分析 研究 论证 及时解 决重大安全技术问题 精品文档 7欢迎下载7欢迎下载7欢迎下载 三三 严严格格新新工工艺艺 新新技技术术 新新产产品品推推广广使使用用管管理理 鼓励积 极推广应用新产品 新技术 新工艺 新产品 新技术 新 工艺 必须经过安全技术经济一体化论证 并经评估 试用 经鉴定许可方可推广使用 严禁使用存在安全和质量缺陷的 产品 技术和工艺 针对使用过程中存在的问题 及时采取 措施整改解决 八 强化安全监管检查指导 严格隐患排查整治八 强化安全监管检查指导 严格隐患排查整治 一 加强隐患排查治理 加强隐患排查治理 要坚持全员 全方位 全过 程开展隐患排查治理 规范安全隐患的排查 记录 汇报 整改 验收考核 统计分析 六步 程序 完善岗位 班组 工段 专业科室 矿部 五级 隐患治理体系 要加强现场 安全管理 认真排查治理隐患 重点研究和解决安全生产中 出现的重复性隐患 要完善和用好安全信息管理系统 实行 隐患建账 分级管理 闭合运行 跟踪监督 的闭环管理 对查出的隐患要分级分类治理 按 五定五落实 要求整改 落实 严格隐患责任追究 坚持 重患必停 重患必究 的 原则 对重大隐患除严格按照 自治区隐患排查条例 规 定实施责任追究外 对搁置隐患 重复隐患 反弹隐患和隐 瞒隐患 各级领导班子要专题研究 提出处理意见 进行责 任追究 对重大隐患实行挂牌督办 对因隐患整改不及时 不彻底而造成事故的 除从重追究直接责任外 还要追究相 关部门的责任 严格不安全行为责任追究 凡触犯国家法律 法规 干部一律免职 工人一律解除劳动合同 凡因安全原 因等被责令停产停工的 一律追溯上一级管理机构的连带责 任 加大挂钩考核力度 对工段长和班组长实行末尾淘汰制 常态化开展防范较大以上事故专项检查 牢固树立 隐患就 精品文档 8欢迎下载8欢迎下载8欢迎下载 是事故 理念 按照隐患排查 零盲区 隐患治理 零搁 置 的工作要求 严格执行三级安全隐患排查治理自述旬报 制度和三级安全程度评估评价制度 着力提高隐患排查的深 度和问题整改的质量 切实做到隐患可知 可治 可防 可 控 结合本矿实际 认真总结分析 吸纳先进经验 优化调 整治理方案 确保治理方案和技术科学合理 安全可靠 九 推进全员安全素质提升工程九 推进全员安全素质提升工程 深入贯彻 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作 的决定 树牢 培训不到位是重大安全隐患 的意识 进 一步强化安全基础培训 做到先培训 后录用 先持证 后 上岗 要严格落实各级一把手的培训责任 矿长 部门负责 人 工段长要亲自抓培训 亲自登台授课 做到 干部上讲 台 培训到现场 要加强岗位实操培训 以事故案例为切 入点 引导员工辨识岗位安全风险 规范岗位操作 要加强 安检工 爆破工等特殊工种人员队伍建设 提高准入门槛 建立 逢进必考 和 退出淘汰 机制 继续组织各级各类 人员开展应知应会业务考试 以考促学 学用相长 切实提 高员工的安全素质 十 推进班组建设强化工程十 推进班组建设强化工程 从今年开始 在所有生产矿井全面推行 人人都是班组 长 的班组管理模式 各工段要制定实施方案 加强组织领 精品文档 9欢迎下载9欢迎下载9欢迎下载 导 明确推进措施 要深刻把握班组轮值管理体系的实质与 内涵 坚持以人为本 激发员工潜能 狠抓全员 全过程 全方位的班组安全管理 要将此项活动与 五型 班组创建 白国周班组管理法等有机结合起来 进一步完善班组管理制 度 工作标准 操作标准和考核标准 提升班组管理水平 十一 推进安全质量标准化和安全生产标准化动态达标工程十一 推进安全质量标准化和安全生产标准化动态达标工程 一 狠抓彩花沟矿安全质量标准化动态达标 狠抓彩花沟矿安全质量标准化动态达标 要认真 贯彻落实自治区安全质量标准化标准和自治区金属矿山安全 质量标准考核评级办法 继续推行 动态检查 动态达标 模式 改进检查方式 严格考核奖惩 加大动态检查的频次 和力度 努力实现岗位达标 本质达标 动态达标 要制定 标准化建设的总体规划和年度目标 开展升级竞赛 推广亮 点工程 力争 2014 年彩花沟矿新井生产矿井全部达到三级标 准 二 加强职业危害防治与管理 二 加强职业危害防治与管理 要严格执行职业卫生 三同时 规定 落实用人单位职业病防治的主体责任 依 法制定年度职业危害防治计划和实施方案 建立健全职业卫 生管理制度 落实职业危害防治专项经费 完善职业危害应 急救援预案和职业病的预防 保健措施 要加强职业危害作 业场所 岗位 设施设备的日常巡查 提供符合国家职业卫 生标准的职业病防护用品 保障职工的安全与健康 精品文档 10欢迎下载10欢迎下载10欢迎下载 三 严格事故追查和问责 三 严格事故追查和问责 发生人身伤亡事故及非伤 亡事故的 必须严格按照相关程序及时汇报 对迟报 瞒报 现象要从严查处和问责 凡是因矿山安全基础整治项目推广 落实不到位而发生事故的 一律上台阶处罚 各单位要进一 步拓宽和畅通安全生产监督渠道 公开公示举报联系方式 完善有效举报奖励制度 新的一年 新的起点 新的征程 面对安全生产的繁重 任务与艰巨挑战 我们必须时刻牢