在创建省级食品安全城市工作推进会上的讲话

在创建省级食品安全城市工作推进会上的讲话 在创建省级食品安全城市工作推进会上的讲 话同志们：今天，我们在这里召开全县创建省级食品安全城市工作推进会议，主要任务是通报我县20XX年以来食品安全城市创建工作进展情况，分析问题，查找不足，更加扎实有效地将创建工作推向深入，确保实现创建省级食品安全城市工作目标。刚才，广利局长对全县面上创建工作开展情况进行了通报，对近期主要的创建工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。自2月4日召开创建动员会以来，全县各参创单位把创建省级食品安全城市作为一项重要的民生工程，摆上了议事日程，开展了许多扎实有效的工作，取得了不少阶段性成果。袁局长在通报中总结得很全面、很具体，不再赘述。对照省级食品安全城市的创建标准，我县的创建工作还存在不少问题，突出体现在三个方面：一是重视程度不够高。从前期工作来看，思想重视不够现象普遍存在，部分单位对于创建不以为是，认为创建是某个部门的事情，不是自己的主业，跟自己的关系不大，一直未把此项工作摆上位置、拿上日程，态度上若无其事，落实中拖沓不力，对县委、县政府的工作安排不为所动，被动应付，严重影响创建总体工作推进。二是工作进展不平衡。一方面，由于工作态度和重视程度的不同，导致各单位工作进展参差不齐，有些乡镇和部门工作抓得紧一些，就进展得快一些，也有少数单位抓得不紧甚至不抓，导致工作进展缓慢。如，在3月底4月初的督查中，王集镇、八集乡、高渡镇未按要求设立食品安全领导小组办公室，八集乡未对农村集体聚餐情况进行摸底排查，未对民间帮办厨师进行登记建档。另一方面，部分涉及到机构编制或资金投入的重点、难点创建指标进展缓慢。如，整合检测资源、促进市场升级、规范畜禽市场、健全应急体系(县、乡两级均建立健全食品安全事故应急处置领导机构、工作机构、技术支撑机构；各主要成员单位均制定并完善食品安全事故应急预案和操作手册,目前基本未开展。)三是舆论宣传不到位。虽然前期我们开展了一些食品安全方面的宣传活动，取得一定的宣传效果，但是总体在面上未能采取有效措施，推动形成浓厚的创建舆论氛围，无论是政府机关、企事业单位还是广大群众，对于创建情况都不够了解，社会知晓率较低、参与度不高，相比以往我县各项创建活动及省级优秀管理城市创建，我们的宣传工作做得很不到位，未能促进形成全县上下共同推进的合力。食品安全意义重大，事关你我，是最重要的民生工程之一，创建省级食品安全城市则是保障食品安全的重要抓手。各单位一定要切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感，充分借鉴以往创建活动中形成的好经验、好做法，齐心协力、全力以赴推动各项工作落实。下面，我就如何抓好下一步的创建工作强调几点意见。一是在思想认识上要再提高。创建省级食品安全城市是市里的工作要求，也是县委、县政府的工作安排，是一项政治任务，年初已经列为县委、县政府20XX年重点工程，无论如何是必须要完成的。此项工作不是市场监管局一个部门的事，涉及全县所有乡镇和部分县直部门和单位，在2月份召开的动员会上，已将任务分解到各家，尤其是乡镇和街道更是本辖区食品安全和创建工作的责任主体，不能因为部分单位重视不够，推进力度不大，影响我县取得创建成功。到目前来看，我县开展的各类创建活动还没有不成功的，如果这一块出现问题，让食品安全城市创建成为首例失败典型，县委、县政府肯定会严肃追究相关单位和人员的责任，所以大家务必思想上要充分认识到位，主动发力，共建食品安全城市。按照省市创建工作要求，9月份市食安办就要对我县创建工作进行初审验收，满打满算，留给我们的时间已经不足4个月了，而对照创建的考核要求，我们还需要做大量艰苦细致的工作，如果按照当前的工作节奏按部就班地往前推进，完成创建任务是无法想象的。各乡镇、各部门要充分认清当前面临的紧迫形势，按照8月底全面达标的时限要求，拿出超常的办法和措施，集中人力物力财力，坚决把各项任务落到实处。二是在工作推进上要再加力。要厘清工作目标。本次创建的工作方案，列出50大项、129小项的创建指标，在 2月份动员会上已经印发各单位。大家不能会后就扔在一旁，要拿过来深入细致研究，研究创建的具体指标、主要内容、时限要求等，对照任务分解表，逐条梳理工作目标，做到心中有数，不能大而化之、不知所以。县食安办也要充分发挥作用，定期牵头组织召开碰头会或者以任务清单形式，及时提醒告之各单位在一定时间段的工作重点、存在问题等。各单位要坚持问题导向，本着缺什么补什么、有什么问题解决什么问题的原则，拉出单子、倒排日期、逐项解决。对未达标的项目，要定人、定任务、定措施、定完成时限，保证按时达标；已达标还不过硬的项目，要拿出详细的巩固提高措施，保证在考评验收前达标。要完善推进机制。针对前期创建推进不畅的问题，县食安办起草了关于成立省级食品安全城市创建指挥部的通知，今天会上还印发了部门文件讨论稿，会后将尽快正式行文。拟成立创建指挥部，县政府主要领导为总指挥，分管领导为副总指挥，所有参创单位为成员，下设1个办公室、2个分指挥部、9个工作组，并且明确了各条线的工作职责和责任人。今后，全县面上将按照这样的一种体系，来组织创建工作推进，所有牵头单位和负责人要各领一块，并充分履职履责，强化协调配合，推动工作快速开展。各条线内部也要细化分工安排，把各项工作任务明确到具体负责人，确保事事人管、件件有落实，做到全方位、无死角。要加强创建宣传。进一步加大宣传力度，将创建工作纳入公益宣传的重要内容，充分发挥新闻媒体的引导作用，在全县掀起一轮创建省级食品安全城市的宣传热潮。持之以恒地开展食品安全进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭等“六进”活动，采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传创建工作的重要意义，使创建工作得到人民群众的理解和全社会的支持。另外，在扎实做好各项工作的基础上，也要同时做好档案整理工作，抓紧把创建工作中形成的文字、图片、音像等资料准备好、整理好、规范好，建立完整、准确、系统的创建工作档案，为迎接创建工作检查做好准备。今天会上也印发了泗阳县创建省级食品安全城市宣传工作方案讨论稿，对创建宣传作了详细的安排，各单位如无意见将对照执行，如有意见及时反馈县食安办调整完善。三是在重点领域上要再突破。以监督抽检为重点，为食品安全监管工作提供技术支撑。市场监管局、农委、卫计委要严格按照任务分解要求，及时开展各类食品及相关产品的监督抽检工作，在这里我要再强调一点，省市部门下达的抽检任务不计算在最终考核数据中，必须是我们自己制定抽检计划，自己购买样品，自己检测或送检，由具有检验检测资质的正规检测机构出具的检验检测报告才算数。以治理源头污染为重点，把好食品安全源头关。土地水体环境污染、农药兽药等投入品滥用等源头污染，是食品安全的整体源头问题，农委等部门必须要拿出大力气治理好这些城市食品安全的源头问题，建立完善行之有效的农业投入品监管机制，充分落实广大农业投入品和农产品生产经营者的主体责任意识，有效增强其守法经营意识和广大消费者的依法自我保护意识，维护正常的农业投入品经营、使用秩序，杜绝经营、使用高毒农药等禁限用农业投入品违法行为。解决了这些源头问题，就解决了城市食品安全问题的一多半。以专项整治为重点，全面提升食品质量安全水平。市场监管局、农委等部门要以粮油、菜肉、蛋奶等与群众生活密切相关的食品为重点，深入开展从“田间到餐桌”，产、运、销、存各个环节的专项整治，把食品安全措施落实到每个企业、每个加工环节和每个产品，坚决打击滥用添加剂、使用非食品原料等违法行为，坚决取缔非法生产经营食品企业和制假售假的黑窝点，同时大力整治食品市场，坚持重心下移、关口前移，切实加大对分散在农村、城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店的监管力度。以治理“三小”问题为重点，下大功夫进行整治。小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”问题很复杂，既涉及市民日常饮食，老百姓很关注，又与城市居民就业等社会问题交织在一起，很敏感，治理难度大，但是“三小”问题不能很好地解决，老百姓那里过不去，创建食品安全城市就不能达标。江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例已于今年3月30日经省第十二届人大常委会第二十二次会议审议通过，将于7月1日起实施。市场监管局、城管局等部门等相关责任单位要迅速学习研究好这部条例，切实按照条例要求加强小作坊和食品摊贩的监管力度。以制度建设为重点，构建食品安全管理长效机制。健全信用管理制度，建立完善企业及法人“诚信”档案，全程跟踪记录，建立信息披露和有奖举报制度，发动全民举报、揭露不法经营行为，并通过新闻媒体和互联网向全社会公开，让守信者得到实惠、失信者受到惩罚；建立风险监测和评估制度，完善应急处置制度，强化事故化解和控制能力；健全信息发布制度，建立开放、快捷、权威的信息交流平台。在此基础上，要加强工作创新，努力争取加分点。各乡镇、各单位要充分发掘创建特色，打造工作亮点。乡镇可以在农村集体聚餐管理、协管员监管等方面进行创新。县食安办要牵头在5月25日之前召开全县农村集体聚餐食品安全工作会议，指导乡镇食安办、基层协管员、农村集体聚餐管理等工作全面展开，在乡镇集中打造一批过得硬的样板；市场监管局可以在餐饮行业规范治理、产品溯源上进行创新，精心打造一批示范单位、示范店，在面上推广；农委可以在农业标准化示范区、农产品投入品监管、畜禽屠宰整等方面创新；卫计委可以在餐饮具生产企业提档升级等方面创新；城管局可以借助全省食品摊贩和小作坊管理办法颁布实施契机，适时启动全县食品流动摊贩提档升级工程，在规范食品流动摊贩、疏导点从业人员着装卫生统一等方面创新工作方式方法。四是在督查考核上要再加强。全县创建工作实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”和“周督查、半月通报”机制。从现在起，县委、县政府督查室要会同县食安办，明确专人负责，每周对县直各主要创建责任单位和各乡镇创建工作开展情况进行跟踪督查；每半月印发一期督查通报，对创建工作力度大、推进效果好的单位进行表彰，对工作迟缓、措施不力、整改不到位的单位进行批评，同时对在督查中发现的问题以交办单形式及时进行交办，对重点、难点问题组织有关部门会商解决。通报要报送县委、县政府主要领导和分管领导，对于连续两次被通报批评的单位，县政府分管领导将约谈该单位分管同志；对于因未达到目标要求或未完成创建任务，影