在全市车辆超限超载治理工作会议上的讲话

在全市车辆超限超载治理工作会议上的讲话同志们：今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、唐山市治超工作有关文件和会议精神，分析当前我市治超工作所面临的形势，采取有效措施，进一步加大工作力度，巩固和扩大治超成果，推动全市治超工作取得新的更大的成效。刚才，建民同志宣读了迁安市车辆超限超载治理工作领导小组关于开展车辆超限超载治理工作的实施方案，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：一、进一步统一思想认识，深刻理解做好治超工作的重要性和紧迫性20XX年国务院办公厅专门下发了关于加强车辆超限超载治理工作的通知，强调要充分认识治理超限超载工作的重要性和紧迫性，巩固和扩大治理工作成果，从根本上解决车辆超限超载问题。根据国务院的统一部署，20XX年国家九部委下发了全国的治超要点，充分表明了国家坚决、持续地推进治超工作的决心。省政府和唐山市政府也多次召开会议，下发文件，进行安排和部署。各级之所以高度重视治超工作，是因为此项工作是贯彻落实科学发展观，推动交通事业实现更快更好发展，使之更好地服务经济社会发展大局的需要；是依法治理和规范交通秩序，加快建设法制社会的需要；是构建社会主义和谐社会、维护党和国家生命财产安全的需要。从我市实际看，20XX年市委二届九次全会提出建设“钢铁迁安、中等城市”的宏伟目标以来，全市经济社会的跨越式发展使我市货物运输量急剧增加，带动了交通运输业的快速发展。截止目前，全市汽车拥有量已达21995辆，其中货运车辆达5428辆；20XX年全市公路货运量达1335万吨，货物周转量达亿多吨公里。车辆、运量的迅速增加，既为全市经济社会发展提供了有力的服务和保障，也给我市道路交通工作带来了巨大的压力。其中，车辆超限超载运输对公路设施损伤程度越来越大，严重影响了我市正常的交通秩序。针对这种情况，近年来，我们在加大道路修建投入力度的同时，按照国家和省、唐山市治超工作的安排部署，扎实深入地开展了治超工作，并取得了较好成绩。一是超限超载车辆明显减少。20XX年，市交通局共查处超限超载车辆1251辆次,卸载货物万吨，60吨以上超限车辆明显减少，超限超载比例基本控制在6左右。二是公路通行能力明显提高。通过开展治超工作，路桥设施得到有效保护，全市公路好路率达到90以上，比上年提高个百分点，确保了道路通畅。三是源头治理成效显著。加强了对货源单位的监督管理，对未取得工商营业执照的运输企业予以强行关闭，查处了一批违法改装车辆，货运市场逐步朝着良性趋势发展。四是重点物资和农副产品运输得到有效保障。“绿色通道”畅通，公路货运量显著增长，运输市场秩序进一步好转，充分满足了全市人民的生产生活需要。五是治超工作环境大为改善。执法人员顶风雨，冒寒暑，实施零点行动，坚持全天候监控，文明执法，规范运作，治超工作逐渐被广大人民群众和运输户所认可，全市上下形成了积极参与、全力配合治超工作的良好环境。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市治超工作面临的形势依然严峻，任务依然繁重。主要表现在：一是一些路段车辆超限超载有所反弹，屡禁不止，严重破坏了我们已取得的治超成果。二是非法带车、恶意闯关、暴力抗法现象依然存在，更为严重的是有些黑恶势力进入卸载点强行带车，殴打、谩骂、恐吓执法人员，严重影响了治超工作的正常开展。三是车辆非法改装现象依然存在，对行车安全和公路损伤危害巨大。四是源头治理依然是个难点，短途超限超载车辆上路行驶现象比较突出。五是本地车辆外地注册现象日益增多，有待进一步治理。上述问题的存在，大大缩短了路桥使用年限，给国家财产造成了巨大损失，对全市经济社会实现新一轮跨越式发展造成了严重影响。有关资料显示：车辆在超载一倍通过沥青路面1次，相当于标准车辆通过256次；超载每盈利一分钱将会造成公路损失付出100元的代价。据不完全统计，由于车辆超载，20XX年我市直接经济损失达20XX万元以上。我市的公路设计使用寿命为15年左右，由于严重超载车辆的碾压，23年就要大中修。平青大公路、102国道、三抚公路三条国、省干道均已出现沉陷、拥包、车辙等病害。我市现有国、省干线有桥梁38座，其中危桥2座，平青大公路爪村西桥出现横隔板损伤，根本原因是由于改装超载车辆密集通过造成的。由此可见，进一步加大治超工作力度已刻不容缓。各镇乡、市直有关单位特别是各企业一定要站在建设“钢铁迁安、中等城市”，构建“和谐平安迁安”，维护国家和人民生命财产安全的高度，深刻理解做好治超工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。二、进一步加大工作力度，共同推动治理车辆超限超载工作取得更大成效关于做好我市治超工作的指导思想、工作目标、工作重点和保证措施，建民同志宣读的实施方案已讲得很清楚，我不再重复。这里，我想就如何加大工作力度，确保方案要求落到实处，强调四点：1、加大严格执法力度。必须明确，治理车辆超限超载的过程是一个执法过程，而执法的根本要求就是“有法必依、执法必严”。这就要求我们，一方面，要各执其法。交通部门要搞好路面执法，突出源头监管，深入货运站场、运输企业进一步强化货物运输装载源头管理，对违法实施超限超载运输的道路运输经营者和为违法行为提供便利条件的道路运输相关业务经营者加强监管、处罚，逐级建立治理工作责任制，确保治理措施落实到位；公安部门要对黑恶势力、地痞流氓非法带车，甚至殴打执法人员等恶性事件予以坚决有力打击，全方位地打击非法超限超载行为；交警部门要按省政府治超办文件要求，进入卸载场，与有关部门开展联合执法；公安、交通、工商、税务部门要依法整治本地车辆异地注册、异地缴费现象；工商部门要依法打击非法改装车辆行为，依法规范管理车辆改装行业；物价部门要监督货源所属企业调整运费价格，使超限超载从源头上得到有效控制。另一方面，要严格标准。有关部门和单位必须坚决维护有关法律、法规的严肃性。要严格按照统一的车辆超限超载认定标准，做到公开、公平、公正。坚持按照科学检测、卸载到位、处罚到位的原则对超限超载车辆予以处理。要对被处罚对象一视同仁，不得乱开口子，特别要坚决杜绝徇私舞弊行为的发生。各部门和单位领导要严格自律，不能为超限超载的车主业户讲情说情，更不允许充当超限超载车主业户的保护伞。要顶住说情风，敢于碰硬，坚决做到不放人情车，确保治超工作的严肃性和实效性。2、加大组织领导力度。治超工作不仅涉及面广、任务重，而且由于利益驱动和运输价格尚不理顺，治理难度很大，反弹性强。正因为如此，市里对治超工作领导小组进行了进一步调整充实，加大了领导力量。各级各有关单位也要按照这一原则尽快调整充实组织机构，落实目标责任制和责任追究制，真正做到领导高度重视，工作机构健全完善。市委、市政府将加大督导和奖惩力度，对领导重视、措施得力、治超效果好的地方和部门给予表扬，对行动迟缓、措施不力、有令不行、有禁不止，完不成规定任务的单位和部门予以批评，并追究当事人和有关领导的责任。同时，要进一步建立健全“统一领导、政府负责、部门协调、各方联动”的治超工作机制。各级各单位要在市治超工作领导小组的统一领导下，按照各自工作分工，认真履行各自职责的同时，搞好工作的衔接和配合。坚决摒弃部门利益、个人利益的狭隘思想，坚持一切从大局出发，一切为了治超各项工作的顺利开展，形成由市交通局牵头，公安局、工商局、物价局等部门密切配合，全社会齐抓共管的工作格局。3、加大队伍建设力度。治超工作作为群众关注的热点和执法工作的难点，对治超工作者有着更高的要求。因此，各级各有关部门特别是交通、公安部门一定要高度重视提高执法队伍建设。要抓住队伍的精神、能力、廉洁三个方面，加强思想政治工作，加强教育、管理和培训，加强实践锻炼和考验。要从政治上、生活上对一线工作人员给予更多的关心和帮助，始终保持队伍的朝气和斗志，使每个工作人员始终做到公正执法、严格执法、文明执法、清正廉洁，为做好治超工作提供可靠的组织保证。4、加大舆论宣传力度。各级各有关部门要围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施、治理工作安排和道路交通安全法律、法规等内容，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓，使治超的政策措施众所周知，形成强大舆论氛围。市电台、电视台、迁安报社要广泛深入地开展全方位、多角度的治超宣传，系统、集中地推出一批有份量的宣传报道，扩大治超宣传的覆盖面和影响力，推进舆论宣传工作日常化。要坚持正面引导，使从事运输的企业和个人自觉遵规守法，使社会公众理解并支持治超工作；要通过强化典型宣传，展现治超工作中的典型经验、先进事迹和突出成效，通过对严重超限超载和损害群众利益的典型案件进行曝光，为治超工作