XX市统计局2015年工作总结及2016年工作计划

- 1 - 统计局 2015 年工作总结及 2016 年工作计划 2015 年以来 ，在市委、市政府 和上级主管业务部门 的坚强领导 和指导帮助 下 ，全市统计系统紧紧围绕市委市政府中心工作，突出“统计服务转型提质”的工作主题，齐心协力，攻坚克难， 不断完善统计制度和改进统计方法，全面提升统计服务质量、效能和水平， 全力打造现代化服务型统计，使我市各项统计事业取得新进步。 2015 年工作总结 一、立足本职 在探索实践中 提高 服务能力 一年来，全市统计系统努力探索，勇于实践，高效履职，扎实完成了各项任务。一是经济普查有成绩。全市 4700 余名普查人员充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的工作精神，连续奋战，扎实开展了普查数据审核，全面摸清了经济家底。全市三经普工作获得全国先进单位。二是增强保障有实效。市统计局党组以深化改革和工作调研为契机，审时度势，积极为各县市区统计局依法独立设置并列入政府工作部门鼓与呼，为乡镇（街道）和社区（村）争取统计工作经费呐与喊，为基层统计队伍建设奔与走，已初见成效。三是搞准数据有措施。始终把统计数据质量置于统计工作最核心、最关键的位置，常抓不懈。制定 统计数据质量控制体系， - 2 - 对数据生产全流程进行严格监控，对数据 结果进行严格评估。积极部署统计数据弄虚作假行为专项整治工作，提高了工作效率。四是设计管理有突破。市统计局加大统计设计管理力度，今年审批了部门调查项目 3 项，实现了零的突破。开创性地设计制定了“ 两型建设监测指标体系”，获评“全市两型建设十件大事”之一，省两型办充分肯定，并在全省进行大力推介。制定“ 产业振兴考核指标体系”，为全市顺利推进“四大攻坚战”奠定基础。五是启动改革有作为。市政府常务会议将全面深化统计改革列为重要议题，市政府下发 全面深化统计改革实施意见，并制定具体的实施细则。 二、凝心 聚力 切实加强工作合力 一年来，市统计局着力健全工作机制，完善工作网络，汇聚各方合力，强力推进了各项工作。 一是联动协作更紧密。构建完善社会化统计网络体系。统计工作协调委员会高效运转，相关部门定期召开联席会议，常态化研究协调统计工作。市县两级都建好用好了多功能的联网直报指挥中心，实行集中办公、联合会审、共同把关的统计工作模式。 二是考核激励更有效。在坚持年度统计工作综合考核的基础上，市统计局、芦淞局都制定了干部争一流业绩奖励办法，激励全局干部努力分析研究，踊跃创新争先。攸县 - 3 - 制定社会化统计工作考核 方案和四上企业申报优惠政策，对乡镇（街道）、部门、企业统计工作作进行评优奖励。 xx、定“个改企、小升规”工作奖励办法，均对推动工作取得了立竿见影的效果。 三是典型引领更有力。市局结合工作实际，在全市范围选准典型，引领统计建设与发展。在 开展社区统计服务窗口建设试点，在 开展县级民调工作试点，均取得了很好的效果。 四是基层网络更稳固。“主办统计员”制度已在全市乡镇（街道）和联网直报企事业单位全面实施，在村（社区）一级成立了统计室，建立名录库和电子台帐。加强对企业统计业务流程的规范。加大基层统计 人员的培训力度，举办基层统计人员培训班，认真落实统计人员持证上岗规定，从源头上保证了统计工作质量。 五是普法执法更深入。重点围绕第三次全国经济普查、四大工程建设，深入推进普法执法的规范和创新，为维护统计工作正常秩序创造良好的法制环境。严格按执法程序通报、曝光和处理违法案件。 三、提高效率 努力扩大 统计影响 一年来，市统计局以服务全市转型升级为宗旨，拓展服务领域，提高服务质效，出色做好了各项统计服务工作，取得了可喜的成绩。一是推出了精品力作。定期编印 计、 - 4 - 领导专报、 情市力、统计年鉴 等 10 余种统计产品。为重点企业开发了符合其个性需求的信息月报。统计分析文章质量不断提高，所撰写的统计分析报告被市县各级领导批示 50 多篇次，被中国信息报等国家级媒介采用 39 篇次。二是加强了动态监测。切实加强对宏观经济运行状况的动态监测，做到每月开展一次专业经济形势分析，每季开展一次县区经济形势分析，每年开展一次综合调研活动，不定期组织召开重点企业经济座谈会，全面监测全市经济社会运行情况，准确研判经济运行态势，有效把握了株洲经济社会发展的阶段性特征，为市县（区）党委、政府决策提供了有价值的参考。三是做好 了信息发布。每季召开经济形势发布会，与 视台、 报联合，按月对10 个县市区经济社会发展情况进行发布；与 报联合，依据年度资料，对全市“十大行业”排名前十的企业进行介绍；为创建全国文明城市、四大攻坚战、两型社会建设等党委、政府中心工作提供了大量数据和材料分析；为社会公众提供各种数据查询服务和证明材料等。四是搞好了民意调查。将自主调查与委托调查相结合，把原味采集和分析提炼相统一，坚持抓基础、抓指导、抓拓展，致力创声誉、创形象、创品牌，全年组织开展农村环境综合整治、“数据通”公众满意度、国防动 员潜力调查等 11 项专项调查工作，为各级各有关部门掌握社情民意、进行科学决策发挥了重要作 - 5 - 用。五是强化了排忧解难。深入一线摸情况，扎扎实实解难题。围绕统计基层力量薄弱、统计执法偏弱、统计违法处罚力度偏软等现实问题，分头调研、分类研究、分别破题，共撰写了 9 篇有观点、有实情、有分析、有对策的调研报告。与县市区党政领导交流统计工作情况，提出发展建议。 四、转变作风 统计素质 显著 提升 深入开展 “三严三实”专题教育 ， 巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果， 大力加强自身建设。 一是 全面进行动员部署 。 市统计局 制订了 统计局 领导干部“三严三实”专题教育实施方案，对领导班子“三严三实”的学习内容、党组成员讲党课、专题研讨、专题民主生活会和教育整改做了详实的安排，并要求领导班子坚持高标准、严要求，带头践行“三严三实”。 二是 努力营造浓厚氛围 。 统计局 依据自身现有条件，在单位专门 制作 了 统计局 “三严三实”专题教育宣传栏，同时在 市委市政府 门户网站开辟宣传专栏，就“三严三实”的重大意义和时代内涵以及如何开展“三严三实”专题教育进行了广泛宣传，营造了浓厚的学习教育氛围。 三是 领导班子讲授党课 。 根据专题教育实施方案的安排部署， 市统计局 党组书记、 局长 志紧扣“三严三实”要求，联系本单位党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头给全体党员干部讲党课，详细阐述了“三严三实”的重要意义和丰富内涵，深刻分析了“不严不实”的具 - 6 - 体表现和严重危害，并结合 统计局 实际对如何扎实开展“三严三实”教育活动和如何践行“三严三实”提出了具体要求。四是 专题学习交流研讨 。 市统计局 在坚持党组中学组每月学习的基础上，从五月份开始又增加了“三严三实”专题学习研讨，每月学习一天，每专题研讨一次。“严已修身”专题主要学习了习近平的治国理政，采取个人自学与集中学习等方式 ，重点落实“严以修身”，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，并组织了交流研讨，党组每名成员都准备了交流研讨书面材料，就如何“严以修身”进行了深入探讨。 2016 年工作思路 2016 年 全市统计工作的基本思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中 、五中 全会和全国统计工作会议精神，坚持底线思维、问题导向，以“统计改革创新”为全年工作主题，主动适应经济发展新常态，坚持依法统计，着力深化统计改革，大力推进创新创优，加快建设现代化服务型统计，为全市经济社会发展提供坚强统计保障。 一、 以制度创新为立统之本 ，推进业务改革 改革是最大的动力，改革也是最大的红利。一是推进 据国家、省局方案，着力做好 一核算工作，着力提高基础数据质量，加强基础数据的跟踪监测。坚持推进“专业联动”、“市县衔接”、“部门协作”的一体化核 - 7 - 算工作，建立核算经济信息分析交流制度，定期组织召开经济形势和核算工作交流会，强化核算与各专业、各县市区的联动协作。二是扎实推进固定资产投资统计制度改革。积极做好固定资产投资统计“双轨制”工作，加强对固定资产投资改革的调查研究，加强对基层调查对象的业务培训，确保新旧两套制度执行顺畅、 工作推进平稳有序、数据评估科学合理，探索将固定资产投资统计纳入一套表制度和联网直报系统，为 2017 年正式实施积累经验、奠定基础。三是全面推进能源统计改革。根据上级统计部门要求，结合 源消耗现状，实施能源供应统计报表制度和能源统一核算制度，改进完善应对气候变化和温室气体排放统计方法；利用第三次全国经济普查资料核定 2014 年全市能源统计数据，建立分县区 耗核算体系，实现能源消费总量数据的基本衔接，为全市能源统一核算做好充分准备。四是加快推进贸易统计改革。认真做好第三方电子商务交易平台调查工作，充分反映 全市第三方平台的总量、结构等状况；完善推进网上零售统计，将网上零售统计的指标名称规范、调查范围扩大、商品分类目录统一、地区数据进行测算，充分反映全市购买力流入、流出情况；突出重点，继续做好探索大市场、综合体、商业街等新型消费业态以及高校、机关、医院等机构食堂的统计试点，纳入一套表统计，着力提高限上占比。五是继续深化服务业统计改革。以规模以上服务业单位 - 8 - 月度统计调查为契机，加强生产性服务业、高技术服务业、家庭服务业、其他金融业、科技服务业和电子交易平台等新兴服务业统计；探索研究与各类新型服务业统计分类目录相配套 的相应行业统计指标体系，客观真实反映各类服务业新型业态基本情况和发展趋势；将规模以上服务业单位月度调查数据纳入 算基础数据，提高源头数据质量；充分利用月度服务业统计资料，构建反映 务业发展水平的生产指数，为及时掌握全市服务业发展情况提供重要参考。 二、 以管理创新为强统之要，抓好双基建设 全面贯彻市政府关于全面深化统计改革切实加强统计工作实施意见的精神，着力从政策保障、制度规范、指导服务、测评考核入手，加强统计队伍建设，落实各项保障要素，为全面深化统计改革筑牢支撑，增强动力。 （一） 加强联网直报单位统 计队伍建设。 分专业建立起报单位统计员信息库，推动所有起报单位明确统计负责人，设立统计岗位，配备专（兼）职人员，落实各种待遇，保持相对稳定。全面深化业务培训，从严抓好持证上岗，积极开展“统计星级单位”和“星级统计员”的创先争优活动，精心打造一支现代化高素质的基层统计员队伍。同时，要分行业进行摸排，探索建立源头数据分类采集标准，推动联网直报单位按标准要求收集相关基础资料，形成完善的数据来源，同时也使数据说得清、说得明，反映 - 9 - 企业发展实际。 （二） 全面落实统计管理责任。 市县统计部门在加强自身力量建设 的同时，要加强对乡镇（街道）、社区（村）和各企事业单位统计工作规范化建设的组织、指导、培训、考核等工作，健全统计工作网络。在乡镇（街道）设立统计站，明确主办统计员并保持相对稳定，督促建好统计台帐、数据库和名录库。在各社区（村）设立统计室，在社区服务中心建立统计窗口，明确统计负责人，督促完成各类统计调查任务，并做好各项统计基础工作。社区（村）统计工作经费由各县市区解决，确保统计员劳动报酬。加强部门（行业）统计能力建设，依法整合部门统计资源，充实统计力量、健全统计职能，完善统计网络、巩固统计基础，完善部门统计的 方法制度，努力推动部门达到“七有”标准：有分管领导，有责任科室，有专业队伍，有组织网络，有行业统计制度，有单位名录信息和统计信息共享的责任机制，有设立调查项目和发布统计数据的操作流程。 （三） 着力强化依法治统工作。 结合统计开放日、统计法颁布纪念日、统计法制宣传周，高频率开展普法宣传教育活动，强化依法统计意识；高效率开展统计执法检查，重点开展对数据质量薄弱地区、薄弱行业、薄弱部门的统计执法。严守“四条”红线，将“一套表”专项整治制度化、常态化，对“四上”单位“一址多 - 10 - 企”、代填代报实行零容忍，对拒报、迟 报、虚报、瞒报行为，从严处理，公开曝光，切实维护统计工作秩序；高标准开展“统计诚信示范企业”建设，对企业的数据信用情况进行综合分析评价，着力培育一批统计诚信示范企业，发挥诚信典型引领示范作用。加快建立统计法律责任告知制度和统计失信企业信息公示制度，确保调查对象依法履行统计责任和义务。 三、 以服务创新为塑统之基，提升统计形象 把握大势，服务大局，摆准定位，强化责任，进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识和竞争意识，树立主动理念、改革理念、争先理念，自觉站到“围绕中心、服务大局，促进发展”的高端来谋划统 计工作，全面提升统计反映发展、评价发展、宣传发展、促进发展的能力。 （一） 服务宏观决策，当好参谋助手。 一是提高服务的深度强度。利用数据资源优势，全力开发统计分析，打造一批数据实、分析透、建议好的统计报告精品，全面做好咨询服务。要扩大乡镇（街道）一级的统计视角，引导其推出优质多样的统计服务产品，更加充分地发挥其统计服务功能。及时研判苗头性问题、提出对策建议，为领导科学决策当好参谋。二是构建快速反应机制。凡事想在前、做在前、服务在前，对上级部署的工作，对党委、政府决定的事情，必须在第一时间反应、第一时间安排 、第一 - 11 - 时间落实、第一时间见效；统计数据必须第一时间上报、第一时间共享；统计分析第一时间主导对经济的判断。三是完善服务手段平台。巩固基础，拓展手段，加强民调工作，形成常规报表、问卷调查、电话调查、现场走访相融合的多元模式，使民意调查工作更有深度和广度。迅速建好用好市县两级地方工作平台，建设宏观数据库，切实提高服务地方经济社会发展的手段和能力。 （二） 服务经济社会，做好发展导向。 围绕转型升级中保持经济持续平稳健康发展，深入开展“三个率先”、“四大攻坚战”、“千亿产业发展”等重大统计监测工作，努力发挥好统计监 测导向考核作用。要加强新常态下经济发展前瞻性指标、新业态指标、效率性指标、风险性指标的监测，为 业振兴、县域崛起、两型建设和城镇扩容提供科学的决策依据；要加强部门统计工作，尽快出台关于加强部门统计工作的意见，加强与决策部门的密切合作，积极参与“十三五”发展目标的制定，全面收集财税、金融、国土、供电、外贸、交通、住建等相关部门数据，并结合统计数据进行综合比较分析，全面客观反映新常态下经济发展面貌。 （三） 为企业公众提供多元化、个性化的统计服务。 切实加强统计成果社会共享程度，使统计数据发挥更大效益和 作用。加大企业服务力度，深入企业开展调研，全面 - 12 - 客观反映企业诉求，积极主动提供企业发展决策判断所需宏观经济数据。加大统计发布力度，建好统计网站，通过新闻媒体和各种载体，做好统计法律法规宣传、统计数据解读、统计指标解释，进一步增强统计工作与社会公众的联系，增进百姓对统计工作的理解和支持。 四、 以能力创新为兴统之责，加强自身建设 越是改革任务重，市统计局越注重提升能力。要通过开展一系列的提能培训行动，让每一个人都成为