2016年煤矿防治水工作报告(1)

1/62016年煤矿防治水工作报告1各位专家、同志们为加强煤矿防治水工作，有效遏制重特大透水事故和预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难，落实国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知要求，经国家煤矿安全监察局研究，决定召开这次防治水工作及技术研讨会。这次会议的主要任务是分析研究XX年以来典型水害事故案例，学习讨论即将颁布实施的煤矿防治水规定，研讨交流水害预防、治理、救援及防治理论等方面的新技术和经验，展示煤矿防治水新技术及设备仪器，部署煤矿防治水工作。这次会议在雨季之前召开，非常及时、很有必要。华北科技学院、中国煤矿安全技术培训中心等单位对本次会议的召开进行了认真筹备，做了大量工作与会煤矿防治水专家认真总结防治水工作，积极撰写论文，相信这次会议对防治水工作将起到推动作用，提高水害防治工作水平。一、防治水工作成效显著但重特大水害事故时有发生，要深刻吸取事故教训，切实推动工作。党和政府高度重视煤矿防治水工作中央领导同志对煤矿防治水工作多次做出重要批示。国家安监总局、国家煤矿安监局将防治水工作列入重要议程，经常研究水害防治工作。XX年在广泛调研的基础上，2/6出台了关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见和关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知，对防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难及加强防治水工作提出了具体要求。各级地方政府和煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门及煤矿安全监察机构，认真履行职责，出台相关防治水规章制度，开展防治水专项监督检查，使防治水工作不断得到加强。山东省出台了山东省加强井工开采矿山水害防治工作特别暂行规定、山东煤矿老空水害防治安全监察规定和煤矿老空水防治十项规定等吉林省出台了吉林省煤矿水害防治工作实施细则重庆市为切实吸取水害事故教训，制订了重庆市煤矿水害防治方案管理暂行办法等有关规定，组织专家对全市煤矿开展水害基本情况调查，排查矿井水害隐患安徽省把国有煤矿周边小煤矿列为防治水监察的重点，按照“大矿自保、小矿自律、政府监管、国家监察”的原则，严禁矿井之间超层越界开采，防范透水事故。煤矿企业防治水主体责任的意识增强大部分煤矿企业都能够高度重视防治水工作，设立防治水机构，配备防治水专业技术人员，建立健全各级岗位责任制，加强对职工防治水知识的培训和教育，保障防治水所需的人力、物力和资金，落实各项防治水措施，有效遏制了水害事故的发生。河南省郑煤集团公司专门成立3/6了防治水技术管理部山东省肥城矿业集团吨煤提取5元、华恒矿业公司吨煤提取元专项用于煤矿防治水，实现专户存储、专款专用，保证了防治水重点工程、防治水钻探、物探设备和监测监控仪器装备到位，为防范事故发挥了重要作用。科研院校主动承担防治水技术攻关中国矿业大学、华北科技学院等单位承担了“十一五”国家科技支撑计划“矿井老空区探测与水害防治关键技术及装备”研究项目中国矿业大学承担了“十一五”973计划“煤矿突水机理与防治基础理论研究”煤炭科学研究总院西安研究院在煤矿井下随钻测量定向钻进技术研究方面也有重大进展。相信，这些科技攻关项目的实施，必将大大提升水害防治水平。另外，一大批科研院校的专家针对企业在生产中的实际问题，与企业工程技术人员一起研究攻克生产中防治水技术难题，为全国煤矿安全生产的好转做出了贡献。防治水工作成效显著XX年至XX年全国发生水害事故122起、死亡518人，每年平均数比前3年平均数减少48起、201人，分别下降44和，占全国煤矿总死亡人数的。其中发生重大以上水害事故11起、死亡190人，同比减少2起、101人，分别下降26和，占全国重大以上事故的和。4/6这些成绩的取得，是所有从事防治水工作人员辛勤努力的结果。在此，我代表国家煤矿安全监察局向出席会议的各位专家、各位同志并通过你们对所有奋战在煤矿防治水一线的工程技术人员、管理人员和监管监察人员表示衷心的感谢和诚挚的慰问在总结防治水工作取得成效的同时，还必须清醒地认识到煤矿重特大水害事故时有发生，防治水形势依然严峻，工作仍需加强。一是重特大水害事故多发。XX年以来，已发生13起、死亡216人。XX年在奥运会之前，广西百色市右江矿务局那读煤矿发生“”特别重大透水事故，死亡36人。今年3月21日和4月4日，湖南省和黑龙江省分别发生1起透水事故，死亡13人和12人。二是暴雨洪水引发多起事故灾难和未遂事故。XX年8月17日，山东华源矿业有限公司因突降暴雨，山洪暴发，河水猛涨，河堤决口，溃水淹井引发事故灾难，致使172人死亡与其相邻的新泰市名公煤矿也因洪水淹井，造成9名矿工遇难。XX年7月29日，河南省三门峡市陕县支建煤矿因洪水淹井，造成69人被困，经全力抢救，被困人员全部生还。三是淹井事故时有发生。今年1月8日，河北省峰峰集团公司九龙矿发生陷落柱突水，矿井被淹3月25日，中煤平朔煤炭公司三号井工矿发生老空透水事故，透水量约28万M3，最大透水量达5000M3/H，矿井局部被淹4月18日，国投新5/6集公司板集矿井筒发生突水涌砂事故，矿井被淹，当班入井622人，621人安全升井，1人死亡。分析近两年水害事故原因，反映出一些煤矿企业水害防治工作主体责任不落实，基础工作薄弱，水害防治措施不到位，部门监管、监察仍有薄弱环节，突出表现在以下几个方面一是防治水主体责任不落实。一些部门、单位和煤矿企业对水害防治工作认识不足，防范意识差，未将水害防治列入重要议事日程，水害防治制度不落实，责任不明确，防治水机构弱化、不健全，专业技术人员不足，基础管理工作薄弱。二是水文地质资料不清。一些矿井缺乏必要地质报告和基础图纸资料一些矿井井下采掘工程平面图与实际误差较大，无法科学指导煤矿水害防治工作一些矿井井田内或井田边界老空区积水不清楚一些矿井没有对井田水害情况开展预测预报工作。三是探放水措施不落实。一些矿