产业园消防安全管理制度

产业园消防安全管理制度一、总则1.1制定目的与宗旨为切实加强产业园区的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护园区内人员生命财产安全，保障园区正常生产经营秩序，根据国家有关消防法律法规，结合本园区实际情况，制定本制度。1.2制定依据本制度依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《建筑设计防火规范》、《消防监督检查规定》等国家现行消防法律法规、技术标准以及地方性消防规章制定。1.3适用范围与对象本制度适用于入驻产业园区的所有企业、事业单位、个体工商户及其他组织，以及园区管理单位自身。园区内所有办公、研发、生产、仓储、配套服务等建筑、场所及其附属设施，均须遵守本制度。1.4基本原则产业园区的消防安全管理遵循以下基本原则：预防为主，防消结合：将火灾预防工作放在首位，同时做好扑救火灾的各项准备。谁主管，谁负责：园区管理单位对园区公共区域的消防安全负总责，各入驻单位对其使用、管理区域内的消防安全负主体责任。依法管理，科学防控：严格遵守消防法律法规，运用科技手段提升火灾防控能力。全员参与，群防群治：建立健全消防安全责任制，动员园区所有单位和人员参与消防安全工作。1.5定义与术语园区管理单位：指负责本产业园区整体运营、管理和服务的法人单位。入驻单位：指在产业园区内租赁或购买场地进行办公、生产、经营等活动的法人、非法人组织或个体工商户。消防安全重点单位：根据国家规定和园区实际情况，由园区管理单位会同消防部门确定的，发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。公共消防设施：指园区内为所有入驻单位服务的消防设施，如室外消火栓、消防车道、消防水池、消防控制中心等。专用消防设施：指在各建筑或入驻单位内部，为其自身服务的消防设施，如室内消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、灭火器等。二、消防安全组织与职责2.1园区消防安全管理委员会园区应成立消防安全管理委员会，作为园区消防安全工作的最高决策和领导机构。主任：由园区管理单位主要负责人担任。副主任：由园区管理单位分管安全负责人、物业服务单位负责人担任。委员：由园区管理单位相关部门负责人、各入驻单位消防安全责任人（或指定代表）组成。主要职责：贯彻执行国家消防法律法规和上级指示。审定园区年度消防工作计划、经费预算和重大消防整改方案。研究部署园区消防安全重大事项，协调解决消防安全重大问题。组织园区级消防安全检查、考核和评比。决定对消防安全先进单位和个人的表彰奖励，以及对火灾事故责任单位和个人的处理意见。2.2园区管理单位消防安全职责园区管理单位对园区公共区域的消防安全负有下列主要职责：建立健全园区消防安全管理制度和操作规程。明确园区各级、各岗位消防安全责任人及其职责，逐级签订消防安全责任书。保障园区公共消防设施、器材的配置、维护和更新经费投入，确保完好有效。组织对园区公共区域进行每日防火巡查、每月防火检查，及时消除火灾隐患。组织制定园区灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。组织开展园区范围内的消防宣传教育培训，提高全员消防安全意识。建立园区志愿消防队或微型消防站，配备必要的人员和装备，并组织训练。统一管理园区消防控制中心，确保24小时专人值班。与各入驻单位签订消防安全管理协议，明确双方消防安全责任。配合消防救援机构进行消防监督检查和火灾事故调查。2.3入驻单位消防安全职责各入驻单位是其使用、管理区域内的消防安全责任主体，应履行下列职责：遵守国家消防法律法规和本园区消防安全管理制度。明确本单位消防安全责任人、管理人和各岗位消防安全职责。根据生产经营特点，制定本单位消防安全制度和操作规程。保障本单位消防安全投入，配置、维护和更新符合规定的消防设施、器材和消防安全标志。对本单位区域进行每日防火巡查，每月组织防火检查，及时消除火灾隐患。组织员工进行岗前和定期消防安全培训，确保员工懂得本岗位火灾危险性、会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生。制定本单位灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练。按规定建立本单位志愿消防组织或指定消防安全员。确保本单位装修、改造工程依法办理消防审批或备案手续，施工期间落实消防安全措施。发生火灾时，立即报警并启动应急预案，组织人员疏散和初起火灾扑救，保护火灾现场，配合调查。法律、法规规定的其他消防安全职责。2.4物业服务单位消防安全职责受园区管理单位委托提供物业服务的单位，应在委托范围内履行以下消防安全职责：具体实施园区公共区域的日常防火巡查、检查。负责公共消防设施、器材的日常维护保养，确保完好有效。管理消防控制中心，落实24小时值班制度。管理园区志愿消防队或微型消防站，组织日常训练和演练。协助园区管理单位开展消防宣传教育和培训。发现火灾隐患或消防违法行为，及时劝阻、制止并向园区管理单位和相关入驻单位报告。发生火灾时，立即启动应急预案，组织力量扑救初起火灾，引导消防救援车辆，协助疏散人员。三、消防安全管理具体要求3.1用火用电安全管理3.1.1用电安全管理电气线路敷设、电气设备安装必须由具备资质的电工进行，严禁私拉乱接电线。定期对电气线路和设备进行检测和维护，防止过载、老化、短路。配电箱、开关、插座附近不得堆放可燃物。下班或长时间离开办公、生产场所，必须关闭非必要电源。电动自行车应在指定区域集中停放和充电，严禁在建筑内公共区域、疏散通道、安全出口、楼梯间等场所停放或充电。3.1.2用火安全管理园区内严禁焚烧垃圾、杂物等行为。因施工等特殊情况需要进行明火作业的，必须按规定办理动火审批手续，落实现场监护人，配置灭火器材，清除作业点周围及下方的可燃物。厨房操作间必须定期清洗油烟管道，规范使用燃气。严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。3.2易燃易爆危险品管理园区内原则上不得储存、使用易燃易爆危险品。确因科研、生产需要的，必须向园区管理单位申报，经批准后在指定区域、专用仓库限量储存，并设专人管理。储存、使用易燃易爆危险品的场所必须符合防火防爆要求，设置明显的安全警示标志，配备相应的消防器材。危险品的运输、装卸必须遵守安全操作规程。3.3消防设施与器材管理3.3.1管理责任划分园区公共区域的消防设施（室外消火栓、消防车道、水泵接合器、消防水池等）由园区管理单位或物业服务单位负责管理维护。建筑内部的共用消防设施（室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统等）由园区管理单位或物业服务单位委托具备资质的维保单位进行维护保养。各入驻单位室内的灭火器、消防软管卷盘等移动式消防器材，由各单位自行配置、管理和维护。3.3.2日常管理要求任何单位和个人不得损坏、挪用、遮挡、拆除、停用消防设施和器材。不得在防火卷帘门下、消火栓箱前、喷淋头下方堆放物品。消防车道、消防车登高操作场地应设置明显标识，严禁占用、堵塞。建筑外墙门窗上不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。消防设施、器材应设置标识，标明名称、使用方法和管理责任人。委托的消防设施维保单位应每月至少进行一次维护保养，每年至少进行一次全面检测，并出具报告。3.4安全疏散管理安全出口、疏散通道、楼梯间必须保持畅通，严禁堆放杂物、停放车辆或设置其他障碍物。常闭式防火门应保持常闭状态，并确保闭门器功能完好。疏散指示标志、应急照明灯具应保持完好有效，不得遮挡。各入驻单位应确保其办公、生产区域内的疏散通道、安全出口符合要求，不得违规增设隔断、门锁影响疏散。人员密集场所应制定详细的疏散引导方案，明确引导员职责。3.5装修施工消防安全管理入驻单位进行室内装修、改造，凡涉及消防设施改动、使用易燃可燃材料、改变建筑分隔、影响安全疏散的，必须依法向消防救援机构申报消防设计审查、验收或备案。施工前，施工单位应与园区管理单位或物业服务单位签订《施工现场消防安全管理协议》，明确消防安全责任。施工现场必须配备足量有效的灭火器材，明确现场消防安全负责人。施工动火、用电必须严格审批，落实安全措施。装修材料应符合消防技术标准，严禁使用易燃、可燃材料。施工不得影响公共消防设施的正常使用，不得堵塞消防通道。3.6防火巡查与检查3.6.1每日防火巡查园区物业服务单位保安人员应对公共区域进行每日防火巡查。各入驻单位应指定专人对本单位区域进行每日防火巡查。巡查内容包括：用火用电有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施器材是否完好，常闭防火门是否常闭，有无遗留火种等。巡查应填写记录，发现问题及时处理或报告。3.6.2定期防火检查园区消防安全管理委员会每季度至少组织一次全面的园区消防安全大检查。园区管理单位或物业服务单位每月至少组织一次对公共区域和共用消防设施的防火检查。各入驻单位每月至少组织一次对本单位区域的防火检查。检查内容应比巡查更深入，包括消防安全制度落实情况、消防设施系统功能测试、重点部位管理、员工消防知识掌握情况等。检查应出具检查记录，对发现的火灾隐患应下发《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任、措施和期限。3.7火灾隐患整改对巡查、检查发现的火灾隐患，责任单位应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，落实防范措施，限期整改。对消防救援机构或园区管理单位责令限期改正的火灾隐患，责任单位应在规定期限内整改完毕，并提交整改报告。对可能严重威胁公共安全的重大火灾隐患，责任单位应立即停产停业整改。隐患整改期间，应加强巡查，确保安全。四、消防宣传、教育与培训4.1宣传与教育园区管理单位应利用宣传栏、电子屏、内部网站、公众号等多种形式，经常性地开展消防安全宣传教育，普及消防法律法规和防火灭火、疏散逃生知识。在重大节日、火灾多发季节，应组织开展有针对性的消防宣传活动。各入驻单位应将消防安全教育纳入员工日常培训内容。4.2培训要求园区管理单位每年至少组织一次对园区各入驻单位消防安全责任人、管理人的集中培训。各入驻单位每年至少组织一次对全体员工的消防安全培训，新员工必须经消防安全培训合格后方可上岗。消防控制室值班人员、电焊气焊等特殊工种人员必须持证上岗，并定期复训。培训内容应包括：消防法律法规、本单位火灾危险性、消防设施器材使用方法、报火警、扑救初起火灾、组织疏散逃生等知识和技能。五、灭火、应急疏散预案与演练5.1预案制定园区管理单位应制定覆盖全园区的灭火和应急疏散预案。各入驻单位应制定本单位的灭火和应急疏散预案。预案内容应包括：组织机构（指挥组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、通讯联络组）、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护的程序和措施等。5.2演练实施园区级综合消防演练由园区消防安全管理委员会组织，每年至少进行一次。各入驻单位应每半年至少组织一次本单位预案的演练。消防演练应模拟真实火情，检验预案的可行性、人员的反应能力和设施设备的运行状况。演练结束后应进行评估总结，针对发现问题修订完善预案。六、志愿消防队与微型消防站建设6.1组织建设园区应依托物业服务单位保安队伍和入驻单位相关人员，建立志愿消防队或微型消防站。站长：由园区安全管理负责人担任。队员：由物业服务单位保安骨干、入驻单位指定人员组成，不少于6人。装备配置：应配备消防头盔、灭火防护服、防护靴、防毒面具、急救箱、对讲机、手提式灭火器、水枪、水带、破拆工具等基本器材，有条件的可配置小型消防车或消防摩托车。6.2职责与训练志愿消防队（微型消防站）负责园区初起火灾的扑救工作。队员应熟悉园区建筑布局、消防设施位置、道路水源情况。每月至少组织一次技能训练，内容包括着装登车、水带连接、灭火器使用、人员救助等。纳入当地消防救援机构统一调度指挥体系，实现“三分钟到场”扑救初起火灾的目标。七、火灾事故处置与调查7.1火灾处置任何单位或个人发现火灾，应立即拨打“119”报警，同时向园区消防控制中心和本单位负责人报告。园区消防控制中心接到报警后，应立即启动应急预案，调派志愿消防队（微型消防站）赶赴现场，并通知相关单位组织人员疏散。火灾发生单位应立即启动本单位预案，组织人员疏散和初起火灾扑救。园区管理单位应派专人到主要路口引导消防救援车辆。火灾扑灭后，应保护好现场，未经消防救援机构同意，任何人不得擅自进入、清理或破坏现场。7.2事故调查与处理火灾事故调查由消防救援机构依法进行，园区管理单位及各相关单位应积极配合，如实提供情况。园区管理单位应组织内部调查，查明火灾原因、损失、责任，总结经验教训。对火灾事故责任单位和责任人，依据国家法律法规、园区管理规定及合同约定进行处理；构成犯罪的，依法移送司法机关。火灾事故处理结束后，园区管理单位应将事故情况、原因、责任追究及整改措施向园区内各单位进行通报。八、考核、奖惩与责任追究8.1考核园区消防安全管理委员会每年对各入驻单位的消防安全管理工作进行一次全面考核。考核内容包括：消防安全责任制落实情况、消防设施管理、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、应急演练、火灾事故情况等。考核结果作为园区评优评先、租金优惠等的重要依据。8.2奖励对在消防安全工作中符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰和奖励：认真履行消防安全职责，成绩显著的。及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾发生的。在火灾扑救、抢险救援中表现突出的。在消防科学技术研究、推广应用中做出贡献的。8.3处罚与责任追究对违反本制度及国家消防