区妇儿工委主任在全区妇女儿童工作会议上的讲话

- 1 - 区妇儿工委主任在全区妇女儿童 工作会议上的讲话 同志们： 今天，区政府在这里隆重召开全区妇女儿童工作会议，主要任务是回顾总结去年以来全区妇女儿童工作，部署今后一个阶段重点工作任务，督促各级妇儿工委组织更好地履职尽责，推动全区妇女儿童事业健康稳步发展。刚才，李茜同志代表区政府妇儿工委作了一个很好的工作报告，还表彰了区实施 2013育局、人社局、 道、 X 新城 4 家单位作了交流发言，我完全赞同。还有不少成员单位做的也很好，如：财政局、组织部、卫生局、 科技局、公安分局、法院、司法局、妇联、总工会、民政局、住建局、市场监督管理局、体育局等部门，都能紧紧围绕自身职能为妇女儿童做好事、办实事。由于时间关系，就不一一交流了。希望大家能学习借鉴这些部门好的工作经验，积极推进我区的妇女儿童工作。 去年以来，全区上下坚决贯彻习近平总书记对 作新要求，认真落实区委、区政府的决策部署，积极实施妇女儿童发展规划，大力推进妇女儿童民生实事，保障妇女儿童合法权益，取得了扎实成效，主要体现在三个方面：一是妇女儿童事业发展水平持续提升。全区广大妇女积极适应经济 - 2 - 发展新常态， 参与经济建设的能力和素质不断提高 ,参与基层民主决策和管理水平显著提高。妇女儿童受教育和健康状况明显改善，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率持续控制在低位。二是妇女儿童实事项目扎实推进。区政府妇儿工委坚持每两年推出一轮“ 10 件实事”，妇女儿童阵地建设、妇女创业就业、妇女“两癌”筛查等一批涉及妇女儿童切身利益的项目得到有效实施。三是妇女儿童发展环境进一步优化。各街道（园区）、各部门自觉把妇女儿童事业摆在全局工作重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入基本公共服务体系建设总体部署，纳入科学发展目标考核体系， 着力推动妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导和各有关方面大力支持的结果，是各级妇儿工委和各有关部门共同努力的结果。在此，我代表区政府对同志们表示衷心的感谢！下面，我就做好下一阶段全区妇女儿童工作讲三点意见。 一、抓住机遇，落实加强妇女儿童工作的顶层设计 当前，全区上下正在全面贯彻落实党的十八届四中全会及习近平总书记重要讲话精神，以更加科学的发展理念、更加务实的工作作风，决战决胜“两件大事”，谱写中国梦雨花篇章。各级各相关部门要以此为契机，主动适应新常态，指导 推动全区妇女儿童工作。 一是坚持用法治思维推动妇女儿童工作。 全面依法治国 - 3 - 的重大决策部署必将引领妇女儿童事业迈入施治有序的法治轨道，对未来妇女儿童事业发展产生重大的推进作用。依法治国方略对我们重新审视妇女儿童发展的方式提出了新要求，也对我们创新妇女儿童工作的手段提出了新要求。各级各相关部门要充分认识法治是治国理政的基本方式，高度重视法律在促进妇女儿童发展、维护妇女儿童合法权益中的基础性地位和主导作用。要认真分析妇女儿童发展中存在问题的原因，坚持在建设社会主义法治国家和依法治区的总体框架下，用中国特色社会 主义法治体系破解妇女儿童发展道路上的矛盾和问题。 二是认真谋划“十三五”妇女儿童发展规划。 妇女儿童发展规划涉及人口的一半以上，做好规划的谋划，意义重大。主要加强三方面工作：一要加强组织保障。各街道（园区）、各部门要高度重视妇女儿童“十三五”规划的谋划工作，分管领导要亲自挂帅，亲自过问，并给予人财物的充分保证。区成员单位是谋划区本级妇女儿童规划的责任主体，要抽派业务水平高的干部参与调研、起草等具体工作。二要加强调研论证。新规划的谋划目标明确，我区妇女儿童发展总体水平要在全市领先，并且要结合雨花实际，富有 雨花特色，力争在目标举措上有新的突破，重点项目上有新的拓展。各街道（园区）、各部门要充分结合我区现代化创新型生态新城区建设的目标要求，深入开展调研论证，合理定位阶段目标、 - 4 - 科学设置指标体系。三要加强工作指导。谋划妇女儿童发展规划业务性比较强，区发改委要对编制妇女儿童发展规划给予专门的具体指导；区政府妇儿工委办公室要担负起组织协调的责任，加强对各街道（园区）谋划规划的管理指导；各部门要大力协同配合，为下一步编制高质量的新规划提供保障。 二、突出重点，扎实推进妇女儿童事业全面发展 今年是“十二五”妇女 儿童发展规划实施的收官之年，是新一轮妇女儿童实事项目启动之年，也是“十三五”妇女儿童发展规划谋划之年，可谓责任重大，任务艰巨。为此，各街道（园区）妇儿工委、各成员单位必须突出重点，真抓实干，确保各项工作落到实处。 一是全面完成“十二五”妇女儿童发展规划目标任务。落实妇女儿童“十二五”发展规划目标所剩时间不多 ,各街道（园区）、各部门要做好对标找差。要对照“十二五”规划目标责任分解表、省市规划主要目标监测评价结果，梳理薄弱指标，列出推进时序表，进一步落实部门责任，切实做到领导到位、保障到位、投入到位、督查 到位，确保规划目标全面实现。薄弱指标有：妇女就业形势依旧严峻，女性参政议政比例仍需提高，免费婚检一站式服务尚未实现，弱势妇女儿童群体帮扶救助亟待加强等。要重视自评自查。明年将开展“十二五”规划的终期评估，我区是“十二五”实施 - 5 - 妇女儿童发展规划省级示范区，代表南京接受省妇儿工委检查的可能性很大。各街道（园区）、各部门要早谋划、早部署、早准备，认真组织自评自查工作，做到工作留痕、评价留据、台帐资料留存，以周密的工作部署、规范的工作程序展示雨花妇女儿童工作良好成绩。 二是持续办好妇女儿童民生实事项目。 区政府妇 儿工委在省、市实事的基础上，针对我区妇女儿童发展的实际，提出了新一轮妇女儿童十件实事，并对实事项目进行了责任分解。各部门要认真落实举措，紧密联系本地本系统妇女儿童发展状况，针对最困难的人群、最紧迫的问题、最期盼的事情制定办法措施，切实通过制度保障、源头安排，确保每一件实事落地见效。要加强督促检查，结合实际，制定实施方案，按照时序进度，细化目标任务，通过专题调研和专项检查加强目标考核，做到责任落实在过程中、管理细化在环节上。要注重社会宣传，最大限度调动社会资源和妇女儿童参与的积极性，形成政府主导、社会关注、妇 女儿童参与的工作格局和社会氛围，切实让妇女儿童普受益、得实惠。 三、改革创新，转变妇儿工委的工作方式和活动形式 实施妇女儿童发展规划是硬性任务，也是一项系统工程。区政府妇儿工委本身没有什么资源，所有的资源都在各个部门，还是要在各部门工作的大盘子里解决妇女儿童发展的问题。因此，各成员单位要增强大局意识和责任意识，充 - 6 - 分发挥各自的职能优势，自觉地把妇女儿童工作与本部门职能工作有机结合起来。要不断创新工作方式和活动形式，积极推进规划目标任务按期完成。 一是充分发挥妇儿工委的统筹协调作用。 进一步完善 委员会、办公室等管理制度，建立健全综合协调等有效工作机制，注重议事、密切协调、强化指导，充分调动成员单位的工作积极性。妇儿工委议事工作的重点要放在事关全区妇女儿童发展的整体利益、全局性事务的统筹运作上，力争在政府和各部门的总体规划、全局部署中有位置、上议程；协调工作的重点要放在解决基层的实际问题、突出困难上，争取必要的资金和政策倾斜，并监督落实；指导工作的重点要放在推动法律法规政策的落实执行上，运用法律、行政、经济、社会等多种手段推动妇女儿童工作。 二是科学做好基础数据的采集统计工作。 科学的监测统计是 真实、客观地反映妇女儿童发展现状，预测发展走向，为制定政策、调整目标提供决策依据的前提条件，是确保规划顺利实施的重要保证。各街道（园区）、各部门要加大监测统计、特别是分性别统计工作力度，把妇女儿童数据采集纳入本地区、本部门年度常规统计制度，纳入各种专项统计调查，切实提高数据采集的全面性；针对个别难以采集到的量化指标，可采取抽样调查、推算等方法进行完善，力争主要指标无缺项、无空白，统计局要做好数据的扎口和业务指 - 7 - 导工作，为全面、准确地反映我区妇女儿童发展状况提供真实可靠的依据。 三是打破传统的妇儿工委工作 思维定式。 要加强与成员部门的沟通、联络、协调，从坐等上门到主动出门，从被动服务向主动服务转变，以服务凝聚力量、整合资源、共建共享，推动成员单位共同为规划实施尽职尽责。区政府妇儿工委办公室要发挥好综合协调、督促检查和参谋助手的作用，有针对性选择一些重点难点工作，通过组织成员单位主题议事、专项活动等形式，力求取得突破。同时，要鼓励和引导企事业单位、社会组织和个人发挥各自优势，积极支持