公务员登记实施方案.docx

公务员登记实施方案大连市为做好公务员登记工作，确保公务员法的顺利运行，根据中华人民共和国公务员法实施方案和公务员登记实施办法，及辽宁省公务员登记工作中有关问题的处理意见规定，结合我区实际，制定本实施方案。一、登记工作原则公务员登记工作，要按照依法办事、从严掌握，自上而下、先易后难，实事求事、稳慎处理，层层把关、逐级负责的总体要求，认真贯彻党的干部路线、方针和政策，坚持党管干部原则，坚持从实际出发，严格标准条件，严肃工作纪律，分步实施，平稳推进，确保公务员队伍的稳定和机关工作的连续性，实现科学、统一、规范的管理。二、登记的对象和条件下列人员予以登记1、按照大连市贯彻中华人民共和国公务员法实施方案规定列入公务员法实施范围的机关中，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政担负工资福利且在编在职的工作人员；2、具备公务员法第十一条规定的条件；3、市委组织部、市人事局印发的大连市公务员登记中有关问题的处理意见规定的登记人员。下列人员暂缓登记1、试用期内的新录用公务员暂缓登记，试用期满考核合格的予以登记；2、纪检、监察机关或者司法机关立案审查尚未结案的人员暂缓登记，结案后符合登记条件的予以登记；下列人员不予以登记1、1997年公务员制度入轨以来，违反国家公务员暂行条例和中央及省、市有关部规定进入机关的人员；2、1997年公务员制度入轨以来，违反中华人民共和国法官法、中华人民共和国检察官法有关规定担任法官、检察官以及违反国家有关选拔审判机关、检察机关的司法行政人员和书记员的规定进入机的人员；3、被判处有期徒刑并宣告在缓刑考验期限内或者正在被劳动教养的人员。三、登记工作的程序和管理权限登记工作的程序1、所在机关进行资格审查，领导班子集体确定登记对象，填写公务员登记表，报审核机关；2、审核机关签署意见，报审批机关；3、审批机关签署意见，需要备案的报备案机关。登记工作的管理权限1、区委组织部门和人事局作为公务员主管部门，按照职责分工负责公务员登记的审核、审批、备案工作，领导成员的公务员登记按照干部管理权限进行。2、区市县级以下机关公务员登记，由所在机关确定登记对象、填写公务员登记表，区市县公务员主管部门审核，市级公务员主管部门审批汇总后，报省公务员主管部门备案。3、市直机关公务员登记，由所在机关干部人事部门确定登记对象、填写公务员登记表，所在机关党委审核，市公务员主管部门审批汇总后，报省级公务员主管部门备案。4、市以下垂直管理部门公务员登记，由所在机关确定登记对象、填写公务员登记表，市级主管部门审核，经市公务员主管部门审批汇总后，报省级公务员主管部门备案。5、市及区市县委管理干部的登记，根据中发9号文件规定，参照中央管理干部公务员登记的做法，由党委组织部代同级党委审批。其中，市委管理干部的登记，由所在区市县委组织部或市直单位干部人事部填写公务员登记表，党委在公务员登记表上填写“所在机关意见”，加盖公章后，报市委组织部审批；区市县委管理干部的登记，由所在机关干部人事部门填写公务员登记表，党委在公务员登记表上填写“所在机关意见”加盖公章后，由区市县委组织部在公务员登记表上填写“审核机关意见”，加盖公章后，报市委组织部审批。各民主党派驻会副主委的公务员登记表，按照干部管理权限由党委统战部门复核后，报党组织部门审核、审批。对符合登记条件的，市委组织部在公务员登记表上填写“审批机关意见”，加盖市委组织部公章，装入本人档案。6、各级纪检监察机关派驻列入公务员法实施范围单位的纪检监察机构人员的登记，分别报各级组织和人事部门审批或备案。派驻不列入公务员法实施范围单位的纪检监察机构人员，暂不进行公务员登记。派驻机构人员的公务员登记表须事先报各级纪检监察机关审定，由纪检监察机关在公务员登记表“备注”栏中标注“已经*纪委审定”。各级党委管理部门的干部的公务员登记表，由各级组织部门存入干部档案。其他人员公务员登记表，按照干部管理权限由驻在部门或纪委存入干部档案。市纪委单派驻纪检组或单派驻检察处的，纪检组组长、监察处正副处长的登记，按照上述派驻机构人员的登记办法登记。其他人员的公务员登记表不须经市纪委审定，委托驻在部门按照有关规定登记，由驻在部门存入干部档案，并将复印件抄送市纪委。各市、县纪检监察机关单派驻机构人员的登记，按照干部管理权限由组织部门、驻在部门或纪委登记，凡干部档案不在纪委的，将复印件抄送纪委。登记备案的内容包括：登记备案说明、机关的国家行政编制数、实有人员数、登记人员数、暂缓登记人员数、登记和暂缓登记人员名单等。工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体参照公务法管理机关的登记工作，按照组通字28号文件执行。四、组织领导与工作要求公务员登记是实施公务员法的基础性工作，政策性强，情况复杂，涉及到机关工作人员的切身利益，要在各级党委和政府的统一领导下进行。各区市县委、政府要由主要领导负总责，组成由组织、人事、编制部门同志参加的工作班子，负责登记工作；市直各部门也要由主要领导负总责，由干部人事部门负责登记工作。公务员登记是组织的登记，各机关按照层层把关、逐级负责的原则组织实施。由组织人事部门负责甄别公务员身份、填写登记表，经党委或党组集体讨论决定。公务员登记要按照规定的范围、对象、条件、程序和管理权限进行。要统一政策口径，统一工作标准，统一操作程序。登记中遇到的特殊情问题，要区别不同情况，研究解决方案，并按程序逐级上报。各区市县和市直机关各部门要按照本实施意见，结合实际，制定，报市公务员主管部门备案后组织实施。(四)各级党委组织部门和政府人事部门要认真履行公务员主管部门的职责，精心组织，加强指导和检查，妥善处理各种问题，确保登记工作平稳