XX年出租屋消防安全专项治理实施方案.docx

XX年出租屋消防安全专项治理实施方案为贯彻落实公安部消防局“41”会议、“420”电视会议精神，切实整治火灾隐患，遏制群死群伤特大火灾事故的发生，根据上级通知要求，我县决定今年5月至10月，在全县范围内开展以出租屋为对象的消防安全专项治理。一、指导思想县XX年出租屋消防安全专项治理工作以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，以中华人民共和国消防法（以下简称消防法）、云南省消防条例等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则，大力整治和消除火灾隐患，为建设“平安消防安全县”，促进全县经济社会健康、快速发展创造良好的消防安全环境。二、组织领导组长：县人民政府副县长副组长：县公安局副局长县政法委副书记县建设局副局长县社会和劳动保障局副局长县民政局副局长县工商局副局长县消防大队副大队长组织领导小组负责专项治理的全面工作，下设办公室，办公室设在县消防大队，由消防大队副大队长同志兼任办公室主任。成员由各成员单位抽调人员组成，具体负责专项治理的相关业务工作。三、治理重点（一）在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所大量使用易燃、可燃装修材料的；电气线路敷设不规范的；违章用火用电用气的。（二）消防设施配置和运转不能满足要求的；（三）疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；疏散门开启方向错误的；将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用的；（四）在出租屋周围违法乱搭乱建棚、房等违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的；（五）在出租屋周围有影响消防车通行或正常工作障碍物的；（六）没有明确和落实房屋出租人、转租人和承租人的消防安全责任的；（七）存在严重超员现象的；（八）出租人、转租人或承租人没有经过消防安全培训的；（九）消防安全管理混乱的。三、工作步骤（一）组织发动阶段（XX年5月15日至5月31日）各乡镇人民政府、各有关单位要认真分析研究本部门的火灾形势和火灾隐患突出的出租屋，确定开展消防安全专项治理，坚持哪里隐患严重就整治哪里，并组织相关人员制定出租屋消防安全专项治理的具体实施方案。（二）检查整改阶段（XX年5月31日至8月25日）各乡镇人民政府、各有关单位要认真对整治对象进行摸底排查，切实做到底数清、情况明。根据排查情况，对存在的火灾隐患进行依法进行整治。（三）验收总结阶段（XX年8月26日至9月20日）专项治理结束后，政府将组织专项治理领导小组对全县的出租屋专项治理情况组织验收，各部门将本部门人员密集场所专项治理总结于XX年9月16日前报送专项治理领导小组办公室，专项治理办公室将对各部门执行情况进行通报。四、消防安全整治工作的要求（一）充分认识加强出租屋消防安全管理的重要性和紧迫性加强出租屋消防安全管理，为流动务工人员创造安全的生活环境，有效保障他们的生命权、财产权等基本权益，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，也是促进农村劳动力有序转移，推进工业化、城镇化进程健康发展的重要保障。流动人口集中地区的乡镇人民政府，要切实增强做好出租屋消防安全管理的责任感和紧迫感，把加强出租屋消防安全管理作为稳定火灾形势、减少人员伤亡的重点，采取有效措施，加大监督管理和执法力度，集中排查整治出租屋火灾隐患，坚决遏制出租屋火灾多发势头。（二）认真查找本地区出租屋存在的消防安全隐患流动人口特别是农民工集中地区的各乡镇人民政府，要迅速组织开展出租屋消防安全调研，找准当地出租屋带有普遍性的硬件和软件方面的消防安全隐患，研究提出针对性措施和加强出租屋消防安全管理的建议，报告县专项治理领导小组办公室（县消防大队）。调研的重点是：流动人口特别是农民工的规模，出租屋的数量、分布和建筑特点；出租屋在建筑耐火等级、消防设施、安全疏散等方面存在的突出火灾隐患，在落实消防安全责任制和日常消防安全管理等方面存在的主要问题；统计分析近年来当地出租屋火灾，剖析典型火灾案例。（三）立即组织开展出租屋消防安全专项整治各单位要在调研的基础上，针对本地区出租屋消防安全方面存在的突出问题，制定具体的实施方案和工作措施，周密部署，精心组织，认真实施。特别是对出租屋集中的“城中村”、城乡结合部开展一次全面、深入的消防安全大检查。对检查发现的火灾隐患，要严格依法督促整改；对违反消防安全管理规定和不具备消防安全条件的行为，要依法严厉查处和依法取缔。尤其要依法督促打通疏散逃生通道，拆除易燃有毒分隔材料和违章建筑，规范用火用电用气行为，配备灭火器等消防器材，确保安全。（四）推动建立完善出租屋消防安全监管的长效机制各乡镇政府要把出租屋消防安全专项治理工作放在服从、服务于创建“平安”的高度，加强流动人口管理，建立公安、综合治理、房地产管理、劳动保障、民政、工商、城管等部门信息沟通和联合执法机制，形成有关部门各负其责、齐抓共管的工作格局，切实加强出租屋消防安全管理。一是要推进流动人口集中地区制定出租屋管理办法，明确出租屋管理体制和工作机制，细化工作职责，明确房屋出租人、转租人和承租人的消防安全责任；二是要明确出租屋消防安全条件，坚持人防、技防相结合，从根本上提高出租屋的消防安全水平；三是要积极推动乡镇政府（街道办事处）和社区村（居）民委员会落实出租屋消防安全管理责任，充分发挥城乡治保组织、单位保卫组织、治安联防队、社区群众治安防范组织的作用，落实出租屋消防安全管理的各项工作措施；四是要进一步加强针对外来务工人员的消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气知识和逃生自救、报警、疏散技能，提高他们的消防安全意识和自防自救能力；五是要指导公安派出所按照租赁房屋治安管理规定（公安部令第24号），将消防安全内容纳入房主与公安部门签订的治安责任保证书，加强对出租屋的日常消防安全监督检查，及时查处违反消防安全的行为，依法督促消除火灾隐患；六是要积极将出租屋消防