XX省科协主席在全省社区科普大学工作现场会上的讲话

1 大力推进社区科普大学建设开创社区科普工作新局面 王鹏辉 同志们： 这次全省社区科普大学工作现场会，是省科协根据今年科普工作总体部署和工作计划，确定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据科普工作新的发展形势和上级新的部署，按照科学素质纲要的要求，分析研究我省社区科普大学建设现状，对全省社区科普大学工作进行动员部署，以此推动我省社区科普工作创新发展并开创新的局面。 这次会议内容比较充实，是一次现场会，主要考察学习了 科协近年来做好社区科普大学工作的 先进经验，参观了现场，听取了典型经验介绍，结合会议举办了 社区科普大学成立十周年纪念活动，大家进行了深入的研讨交流，提出了许多很好的意见和建议，会议开得很成功，很有实效，将会在我省推进社区科普大学建设中写下重要的一页。 我省的科普工作，在各级党委、政府的关心和大力支持下，各级科协组织坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实科普法和科学素质纲要，不断解放思想、改革创新， 2 大协作、大联合、大科普的理念逐步确立，各项工作不断取得了新成效。今年初，省科协八大隆重召开，提出了大力实施“五大计划”的总体工作部署， 按照这一要求，省科协 以推进科普信息化建设、加强科普基础设施建设、开展基层科普行动、推动优质科普资源开发开放为重点， 建机制 ， 强基础， 努力提升科普服务能力 , 促进了全省科普工作的新发展。数字科普工程全年 投入 1900 万元，计划完成 3800 台数字终端的采购、安装、调试应用任务。进一步完善省总控中心建设，数字科普资源库储备各类科普节目达到 18 万分钟时长。到年底，数字科普工程将安装数字终端 7800 台。基层科普行动计划共有 277 个先进集体、 40 个先进个人受到国家、省两级表彰，奖补金额达 3151 万元。科普基础设施拓展工程继 续挖掘开发了一批优秀科普教育资源。与地震、食安、消防等部门联合开展的系列社会化科普活动社会反响较大，受到省领导关注和群众欢迎。社区科普工作，我们以推进社区科普大学、社区科技馆等建设为抓手，取得了较大的发展。全省各级科协组织锐意进取，开拓创新，创造了很多新鲜经验。借此机会，我代表省科协向大家和多年来辛勤耕耘在科普事业一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 会议开得很好，经验十分可贵，关键问题是如何结合各地实际狠抓落实和实效。下面围绕社区科普大学建设工作我 3 谈几点意见： 一、全省社区科普大学工作呈现良 好发展态势 去年中国科协召开社区科普工作会议之后，相继出台了关于在全国推进城市社区建设的意见以及中国科协关于加强城镇社区科普工作的意见等相关指导意见，省科协在七届六次常委会和市科协主要负责人会议上作了传达部署，全省社区科普工作又进入了一个新的发展阶段。如果说要省科普工作结构总体估价一下的话，农村科普和社区科普已经到了平分秋色的重要阶段了。回顾一下，在各地探索社区科普工作的过程中，创造和实践了很多的工作品牌和新鲜经验，如社区科普通、科普大讲堂、社区科普志愿服务体系建设等，各类社区科普活动（服务）站、社 区科普馆、社区科普画廊、社区科普学校等不断涌现并稳步发展。在全面推进社区科普工作的过程中，部分市、县根据社区居民需要，整合社区各类资源，在社区居民家门口建设了一批社区科普大学。社区科普大学的出现，因其便捷、规范、科学等特点，受到社区居民喜爱和欢迎。各级科协组织因势利导，顺势而为，及时加强对社区科普大学的工作指导，全省社区科普大学建设工作呈现出良好的发展势头。一是数量逐年增加。据不完全统计，目前全省社区科普大学总数约有 400 余所，这个数字包含了科普学校、科普培训中心、科普大讲堂等具有科普大学职能和作用的组织机 构。二是教学活动丰富，服务 4 社区居民的水平不段提升。社区科普大学开设以来，各地围绕食品卫生、健康保健、科学健身、家庭理财、法律知识、网络应用等内容，开展了大量的教学培训活动。 三是社会影响力不断扩大，品牌效应日益显现。 科协在社区科普大学建设上行动早，为全省提供了经验。他们从 2004 年开始探索在社区建设科普大学的新思路，十年来 共建设科普大学 170 所，覆盖了全市 33%的社区，累计授课 次，受众 50 余万人次，社区科普大学被授予“ 神文明创建活动著名品牌”、“ 志愿者行动 20 周年优秀项目”，社 会影响力和关注度不段提升。特别是在组织管理、师资队伍建设、保障体系建设等方面都探索了比较成熟的经验，值得全省各地学习、推广、借鉴。 通过社区科普大学在社区组织道德宣讲，每个社区参课人员累计超过 160 人次小时， 科普学校还开设了书画、摄影、计算机、 豫剧班和京剧班等多种形式的 课堂，大大丰富了社区居民的科学文化活动。这些都是很好的经验。 在肯定成绩的同时， 我们也应清醒地看到在全省社区科普大学建设工作中也还存在一些问题。如对此项工作认识不到位，重视程度普遍不够；区域发展不平衡，地区差异较大。如 市起步较早，探 索积累了一定的经验，走在全省乃至全国的前列，但大部分市县这项工作还进展较慢或处于起步阶段；再就是师资力量不足、科普教材等资源共建机制不 5 健全、社会宣传缺少等因素影响工作发展，保障条件相对欠缺。这些问题需要我们主动应对、认真研究，加大措施，进行解决。 二、进一步提高对办好社区科普大学重要意义和作用的认识 我们今天开这个现场会，是选取了社区科普工作的一个着力点来加以部署推动，立意在于发挥这个支点的作用推动面上工作，这既要解决方法措施问题，更要解决认识问题。各地情况不同，推进一项重点工作面临的困难和问题可能会大不相 同。但一项重点工作的开展在不同时期会面临着不同的机遇和价值，社区科普大学建设当前正处在这个节点上。要抓好这项工作还必须解决好认识问题。 一进要认识到大力推进社区科普大学建设是提升社区公众科学素质的有效载体。 我们面临的新情况是，随着城镇化的加快推进，社区人群也在迅速扩大。因此科学素质纲要把城镇社区人群列入了五大重点人群，指出：要以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。从目前我省 公众具备基本科学素养 的比例来 看，我们与国内东部省市有一定的差距，与欧美发达国家相比差距更大，这与我们的经济、文化、教育大省的位置很不相称，必须把提升公众的科学素 6 质放到更重要的位置上来。社区科普大学在提升公众科学素质方面有着得天独厚的优势，是相对集中地、持续地、有重点地对公众普及科学知识和科学方法，宣传科学精神和科学思想的有效载体，是加强社区科普工作最为有效的途径之一。 二是要认识到大力推进社区科普大学建设是全面提升社区科普工作的现实需要。 近些年，在全省各级科协组织的共同努力下，我们探索社区科普工作的脚步坚定扎实。我们一 直在寻找更能体现时代特色、更能符合公众需求的服务模式，立足科协系统优势，最大程度地满足社区居民科普需求的工作载体，社区科普大学在我省的扎根、发展是全省科协系统探索创新的结果，是经过我们长期培育的城区工作重要品牌。社区科普大学所服务的对象，是城区最基层的、最广大的人民群众；服务的内容，是满足现实生活中广大人民群众对衣、食、住、行等方面基本需求的科学文化知识，同时培养和强化了社区人群的科学精神；服务的方式，是采取广大居民易于接受的喜闻乐见的互动课堂；服务的宗旨，是提高人民群众的科学文化素质，建设文明和谐社区。这 些显著特征造就了社区科普大学强大的生命力，必将会带动社区科普工作从组织领导到网络、阵地建设的不断发展完善，拉动社区基础性、群众性、社会性科普活动的深入开展，在推动城区科普工作新跨越中发挥引领和支撑作用。 7 三是要认识到大力推进社区科普大学建设是助力人的城镇化、建设文明和谐社区的有效举措。 当前我省城镇化的快速推进，不仅对社区发展的硬件有明确的要求，更对社区发展的软实力产生了巨大需求，因此人的城镇化问题被提到了重要议程之上。社区科普大学在这些工作中已显现出十分重要的作用。它所具有的服务功能、教育功能、社会功能， 贴近居民、贴近生活、贴近实际的办学理念，深受社区居民喜爱。通过开展有组织的学习活动，可增强社区的凝聚力、影响力，增强广大居民对社区的归属感、认同感。特别是在大力推进新型城镇化建设进程中，无论是城镇产业创新发展，还是培育科学文明健康的生活方式，都需要科学知识的支撑，都需要居民科学素质的支持。大量新兴社区的涌现，为社区科普大学的蓬勃发展提供了难得的机遇，相信社区科普大学在助力人的城镇化进程中必将会大有作为。 三、明确任务，落实措施，加快推进社区科普大学建设工作 （一）深入调研，科学规划。 市县科协首先要组织搞好 调研，对社区数量、工作基础、设施条件、人才资源等情况进行摸底调查，为社区科普大学建设工作提供重要的基础依据，并做好规划，条件成熟的可以先发展。例如， 市采取发放调查问卷、实地走访等形 8 式，对全市社区科普资源、基础条件有了全面的了解，为下步工作开展提供了第一手资料。 具体工作中要坚持几个原则：一是分类指导，对具有一定工作基础的社区和尚没有开展此项工作的社区要区别对待，对城市社区和村改居要区别对待。需要注意的是对于新建社区，要有前瞻性，善抓机遇，及时与街道、社区协商，争取将科普大学的建设纳入社区的整体规划一并 考虑。二是总体考虑，分步推进。条件成熟一所，发展一所，巩固一所，条件不成熟的，先开展协调宣传准备工作。三是要有时间表。根据中国科协工作安排，结合我省实际，到 2015 年底各市都要建有社区科普大学，同时每个市要选择 2市县，每个市县各建设 1科普大学，进行先期试验和示范， 2016年将全面展开，争取到 2017 年，所有具备条件社区都能建有科普大学。前期已完成建设任务的市可以继续扩规模并搞好工作提升，及时总结和输出经验。 （二）规范办学，起点要高。 一是理清办学思路，建立良好机制。创建社区科普大学已有很成熟的 经验可供借鉴，在创办之始就要运用好这些经验，从实效出发建好机制，不流于形式。社区科普大学以满足社区居民科普需求为目标，通过发挥社区科普大学龙头和抓手作用，优化配置社区科普资源，推进社区科普方式创新，提升社区科普服务能力。 行市建总校、区（县）建分校、 9 街道或社区建立教学点的三级教学管理体系，总校、分校以及教学点都有明确的职责任务，各司其职，各负其责，共同推动地区科普大学健康发展。这些经验值得各地学习、复制、推广。 二是理顺管理体制，完善规章制度。各级科协从组织领导上要健立适应社区科普教育的组织体系，实施自 主管理、科学管理。要参照中国科协制定下发的社区科普大学章程（示范文本），制定好工作规则，搭好组织构架，理顺各方面关系，建立各项管理制度。具体要做到：有组织领导机构、有教学计划、有固定教学场所、有相对固定的教师和学员队伍、有规章制度、有管理考核办法、有教学档案等。 三是科学设置课程，提高办学层次。办学要立足实际，贴近居民，以需求为导向，以居民满意不满意作为衡量社区科普大学的标准，采用灵活多样的办学方式，切实增强社区科普大学活动的时效性和实效性，提高教学质量和水平。在课程的设置上，坚持“按需设课、系统教学” 的原则，注意创新办学形式，充分发挥第二课堂的优势，彰显科普大学的吸引力。例如， 组织食品、林业、卫生、安全等方面专家，编写三册社区科普大学教材，共印刷 35000 册，为社区科普大学提供教材资源，深受基层居民欢迎。 （三）充实力量，搞好保障。 一是要充实加强社区科普工作力量。科协作为社区科普 10 大学主要牵头者，市、县两级科协组织要负责科普大学的协调推进、建设规划、师资整合、教学内容以及工作考核、经验交流等多方面工作，要根据现有人员情况，及时明确部门责任，充实人员，加强力量。作为具体教学点的街道、社区要做好招生宣 传、教学活动以及日常教务管理、场地及活动的落实和具体组织协调等工作。具体教学点负责人可由社区负责人担任。要将街道、社区人员纳入社区科普大学管理服务队伍，充分发挥其主动性，共同管理维护好科普大学。 二是要精选一支相对稳定的师资队伍。 师资是社区科普大学建设的关键。各级科协要依托各级学会、大专院校、科研机构、社会组织和事业单位扩展科普讲师来源渠道，聘请各个领域有学术造诣、热爱科普事业、教学经验丰富的教师和科技工作者，建立壮大教师队伍。要把教师队伍建设与科普志愿者组织建设结合起来，通过 科普志愿服务和社会评价、激励机 制，吸引发动更多优秀科普志愿者参与社区科普教育服务，注重 在社区科普志愿者中发现和培养教师，搭建社区科普大学志愿服务平台。各社区和教学点要依托本社区人才资源情况发现和培养一批教学人才。市级科普大学的主要任务就是发展师资力量，满足全市社区科普大学教学需求。省科协将探索建立省级教师资源库，在全省范围内实现教师、教学资源的共享。 三是不断增强对学员的吸引力。从长远看，办学质量如 11 何才是能否吸引学员的关键。要坚持面向社区居民和青少年，立足学员需求，以学员需求为导向来确定课程，丰富办学内容，增强学习的实用性、针对性和趣味 性。青岛市李沧区社区科普大学在招生上打 “骨干牌 ”、 “亲情牌 ”、 “激励牌 ”就很值得借鉴，三张组合牌一打，学员数量不断增加，学员参与的热情极其高涨。 （四）联合协作，资源共享。 社区科普大学是科协牵头组织，依托社区和社区居民自治组织兴办的面向社区居民的科普教育平台，保障社区科普大学正常教学活动，需要各相关部门的联合协作、共同参与。要积极争取街道、社区党政领导的重视和支持，将社区科普大学建设纳入当地党委政府的工作部署，纳入当地民生工程、惠民服务工程、城镇化以及社会治理体系和治理能力现代化等中心工作中，并发挥科普 优势，围绕党政中心工作开展服务，争取政策和资金支持，加强社区科普大学发展的条件保障。要加强与老年大学、老干部活动中心、职工之家、辖区内大专院校的合作，借已有力量和资源为我所用，开展工作。各级科协要加强与宣传、教育、文化等党政部门的联系合作，充分发挥各级全民科学素质工作领导小组的职能，搞好组织协调，解决有关问题。要抓好系统内的联络沟通，建立工作交流和服务的平台，推动社区科普大学资源共享和信息服务，组织开展社区科普大学的研讨交流和培训活动， 12 并推进协作、共享的长期化、制度化建设。 四、加强对社区科普大学建设工作的 组织领导 一要加强组织领导。 各市科协要把社区科