塌岸治理工程防洪渡汛应急预案.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除瀑电汉源库区矮子店塌岸综合防治工程C3标防洪度汛预案批准：审查：编制：中国水利水电第五工程局有限公司瀑电汉源综合防治工程项目经理部2014年4月此文档仅供学习与交流瀑电汉源库区矮子店塌岸综合防治工程C3标施工防洪渡汛应急预案一、总则1、工程概况瀑电汉源库区矮子店塌岸综合防治工程位于瀑布沟支库流沙河左岸汉源县富泉集镇一洪积台地前缘（东经1023912.03;北纬292205.93）；共和安置点综合防治位于流沙河右岸、流沙河大桥下游侧台地上。本工程土建施工分为三个标段：塌岸综合防治理工程C1标（左岸桩号0+7501+204m）、塌岸综合防治工程C2标（左岸桩号0+3500+750m）、塌岸综合防治工程C3标（左岸桩号0+0000+350m及右岸共和塌岸综合防治工程）。我施工单位承建的塌岸综合防治工程C3标（左岸桩号0+0000+350m及右岸共和塌岸综合防治工程。2、编制目的根据瀑电汉源库区矮子店地质灾害防治工程建设管理项目部文件（矮子店建综2014（02号）文件提供的资料显示，由于本工程瀑布沟库区地处四川省盆地与青藏高原地过渡地带，属北温带与季风带之间的亚热带气候区，四季分明，干热多风少雨。降雨主要集中于盛雨季节，由于雨水集中，故常出现春伏旱和七、八月的夏洪秋涝，屡有暴雨冰雹、水洪、泥石流等灾情发生。为保证本工程2014年安全度汛，施工期间本工程河道泄洪通道畅通，保证本工程C3标施工现场不受洪水、泥石流、滑坡等损失及本项目部人员及设备物资安全，特编制本预案。3、编制依据依据中华人民共和国防洪标准（GB50201-94）及水电工程施工组织设计规范（DL/T5397-2007），瀑电汉源库区矮子店地质灾害防治工程建设管理项目部文件（矮子店建综2014（02号）文件。4、适用范围本预案适用于本工程C3标汛期来临时期间水位上涨影响河道泄洪能力，骤降暴雨引发的泥石流、山体滑坡等危及工程建设人员生命财产安全以及项目部施工安全等情况下，进行洪水、泥石流、山体滑坡等灾害事故的监测、预防和抢险救灾工作。5、应急工作基本原则（1）以防为主 常备不懈防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取措施和非工程措施并举的办法，积极制订并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。（2）科学调度 全力抢险发生洪水、泥石流、滑坡等险情后，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护工程建设人员生命和财产安全。二、防洪措施1、枯水期的防洪渡汛我公司根据业主要求的施工进度计划，及瀑电汉源库区矮子店地质灾害防治工程建设管理项目部文件（矮子店建综201402号文件提供的瀑布沟调度运行变化示意图及2010年9月2013年8月水库月水位变化图的资料显示，在每年6月初水位开始快速上升，在7月初期水位将上升至黄海高程830.00位置，我施工单位计划在2014年5月31日前完成坡脚防陶挡土墙的浇筑，于2014年7月5日前完成830.00高程以下的土石填筑，根据上述提供的情况及我施工单位制定的工期计划要求，我施工单位将施工临时设施水泥库房、六棱块预制场地、油库及料场、发电房及洗砂场设置在皮划艇下面黄海高程830.00以上，将砼搅拌站设置在825.00高程处。我施工单位承建的C3标主要由左岸综合防治工程，右岸共和塌岸综合防治等工程项目组成，其中关键施工项目是左岸塌岸综合防治工程，围绕本工程的安排，首先进行枯水期迎水面临时挡水部份围堰施工，防止突发来水对边坡底部施工带来干扰。防治工程现已开工临时围堰，围堰采用单向进占法，以相邻标段围堰端头开始顺河道向前进占填筑，填筑料利用1.2m3液压反铲装20t自卸汽车直接运至堰头抛填，水面以上每层铺料厚0.6m，铺料时不得发生粗颗粒集中现象，应力求做到粗细颗粒搭配，SD22推土机平料，振动碾振4遍，振动碾的行驶方向应平行于堰轴方向，靠岸边碾压不到的地方，可以顺坡方向行驶，最后利用1.2m3液压反铲修坡。由于目前已开展紧张施工，各施工材料及施工设施都堆放在业主提供的瀑布沟水库调度运行变化示意图的正常蓄水位的850.00以下，为了保证施工场地财产安全，在施工临时设施旁设置多条排洪沟，将雨水引至流沙河主河道。对主河道内的小型筑岛进行疏通，拓宽主河道过水断面，确保防洪流时的通过。2、汛期、洪水来临之前的防洪渡汛按照“中华人民共和国防洪标准（GB50201-94）及水电工程施工组织设计规范（DL/T5397-2007），参考堤防工程的设计洪水标准，提出矮子店塌岸综合防治工程2014年施工期防洪度汛标准：堤防工程防洪建筑物级别为4级。防洪标准（洪水重现期）取20年，防洪标准及相应流量见表2-1。建筑物防洪标准及洪水流量表2-1项 目设 计 洪 水重现期（年）汛期流量（m3/s）矮子店塌岸防护20158本堤防工程防洪建筑物级别为4级，根据水电工程施工组织设计规范(DL/T5397-2007)规定，导流建筑物级别为5级，采用5年洪水重现期作为导流设计标准。根据流沙河水文资料（水位流量关系曲线见下图2-1），11月翌年5月，相应设计流量为Q=102m3/s，水位为819.80m。防淘挡土墙施工高程为EL817-EL820.5。图2-1 流沙河水位流量关系曲线1）、防洪度汛重点2014年度是本工程施工第一年，根据2014年各项目施工形象面貌、进度及场内施工布置情况分析，2014年度防洪度汛的重点在以下几方面：（1）两岸边坡开挖的安全施工；（2）左岸坡脚防淘挡土墙基坑的安全施工；（3）左岸矮子店坡脚防淘挡土墙、右岸基础混凝土挡墙等的安全施工；（4）施工道路的安全运行；（5）布置生产生活设施的区域，防止超标准洪水和区间强暴雨可能诱发边坡失稳对人员及设施的威胁；2）、防汛准备 在本工程施工中，每年专门成立防汛领导小组，明确职责，对防汛工作统一领导与协调，每年汛期来临之前，与水情、气象部门加强联系，及时收集水情、气象预报，密切关注河水水位和流量变化情况，作好汛期前防大汛的思想准备，在每年汛期前根据批准的发全度汛措施，备足防汛所需的材料和设备，成立防汛突击队，做好防汛劳动力安排，为了保证围堰的安全度汛，在平常安排生产时贯彻全年抓防汛的思想，始终把工程汛前形象作为重点，提前作好防汛工作。汛前对度汛项目进行全面的检查和防护，防汛领导小组在每年3-4月份进入汛期前，组织专业人员对汛期影响范围内的施工项目和部位，进行全面检查，包括施工进度及形象、安全可靠性、度汛设施及材料、防汛道路、排水设施、边坡防护与加固、泄流建筑物的运行状态等，对不能满足度汛要求的项目和部位采取纠偏措施和防范措施。对检查结果进行评估并制定年度度汛措施，执行防汛值班制度，在汛期项目部防汛领导小组成员24小时值班；防汛重点部位安排专人巡查，发现险情及时报告处理，在汛期，对生活区周围的冲沟进行清理，对危险部位采用大块石、片石进行防护，在汛期，按有关要求，做好临时炸药库及油库的防雷接地等工作，避免发生安全事故。在施工期间，为防止超标洪水的影响，经常检查防汛材料的储备和防汛设备的到位情况，及时对防汛材料加以补充与设备维护，使其处于良好的状态；对有可能被洪水淹没的设备，随时作好撤退的准备，一旦出现险情，以最快的速度撤到地势高的部位，尽量减少洪水带来的损失；在围堰左右现场储备部分编织袋，以防洪水提前到来，快速将围堰加高形成子堤临时挡水，保护基坑内设备不被淹没； 成立防汛临时突击队，突击队员在汛前随时作好突击防汛的准备；在防汛期配备专人日夜查巡，一旦发现险情，及时报警，全力投入防汛抢险。3）物资及人员保障措施（1）、为了保障防汛工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如表3-1；防洪度汛物资保管由张安东负责。表3-1 施工机械设备表 序号名 称规格或型号单位数量备 注1液压反铲PC200台2利用开挖设备2自卸汽车20t辆3利用开挖设备3推土机SD22台1利用填筑设备4振动碾压机18t台1利用填筑设备5发电机75kw台16水泵15KW台57通勤车辆3辆58编织袋个20009铁锹把10010铁镐把4011抢险反光背心件2012装载机台213安全绳条514急救药箱个315急救包包516创可贴条若干17跌打损伤药品若干18消炎及止血药品若干19医用包扎带卷2020锄头把1021扩音器套322对讲机部623防水充电电筒把2024安全带条5（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录。同时做好临时交通道路、工程施工地段的安全检查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全检查工作，使之处于良好运转状态。（3）项目部所有人员及现场作业队在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗。（4）其他工程量：备用片石250m3,其中预制场地、料场、油库门前100m3,砼搅拌站、水泥库房前100m3，发电房及洗砂场旁前50m3，排洪沟。修筑防洪堤填筑量500m3,疏通雨集水路挖排水槽开挖量100m3三、组织机构与职责3.1应急组织体系1、防洪防汛应急小组组长（现场总指挥）：汤文东副组长：朱裕君组员：王良建 汪林 贺昌敏 张安东 阳昌宇 李松 蒋大全 汤永光 陈军 李开德 晏波 谢伟 白丽莎2、防洪防汛应急分队：1）、机械应急分队：队长：李松副队长：李开德在洪灾发生时有权调动所有作业机械2）人力应急分队：队长：阳昌宇副队长：蒋大全配备抢险队员为生产技术部全体成员及劳务队所有人员3）物资筹备分队：队长：贺昌敏副队长：张安东队员为后勤保障部全体人员，保障物资供应。4）、观测监控应急分队：队长：王良建副队长：蒋大全组员：汪林 汤永光5）、医疗救治应急分队：队长：谢伟副队长：白丽莎组员为现场施工班组负责人员及司机班人员32应急救援机构相关人员应急职责321现场总指挥职责（1）接受市县防汛办、业主及监理应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令；（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；（3）负责防汛抗洪应急救援指挥工作，统一协调应急资源；（4）确定与业主及监理的相关联系人，及时向有关部门汇报；（5）审批项目部防汛抗洪应急救援费用；322组员职责组员分为观测监控分队、物资筹备分队、设备保障分队、劳力投入分队、医疗救治分队，由相关部门主要人员担任。分别负责以下职责：1）通过组织巡堤值班及观测监控人员对汛情进行实时监控预警；2）统筹储备相关抢险物资及配务和维护保养相关抢险设备；3）在汛期积极主动和业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联系，同上下游应急救援组织保持有效联系；4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作；323抢险人员配置及职责抢险人员由生产技术部全体成员及劳务施工队员担任，听从队长指挥，做好以下工作；在防汛抗洪应急期间，用编织袋装土或砂对堤坝、便道等处出现的小型溃口、泄露、管涌等进行封堵；撤离现场的物资、设备；在需要对主河槽内土石方进行挖除泄洪时，迅速组织防汛设备、物资、人员对河中的筑岛进行开挖破堤泄洪；对暴雨引起的泥石流、滑坡等进行清理疏通；4、应急响应程序41基本应急响应程序接到上游险情报告观测监测人员实时监测排除险情发现险情上下游联动安全员技术员确认险情上级应急求援机构宣布启动紧急预案应急结束抢险小组按照职责展开抢险救援工作班组长42指挥与控控程序防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长汤方东。负责现场监控的安全、工程技术负责人分析汛情报告总指挥。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。43资源调度程序由生产技术部负责所需物资的调动，机械设备部负责抢险设备的调动，后勤保障部负责物次的供应。44医疗救护程序接到启动应急预案通知后，办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。45应急人员的安全防护程序在应急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。46应急结束根据监控组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物收集、清理与处理。对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建，尽早恢复施工。5、奖惩一旦发生洪水、泥石流、滑坡等灾情事故，项目应急求援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。在应急求援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1） 出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2） 使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的（3） 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4） 有其他特殊贡献的。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定、对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分；（1） 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2） 不按照规定报告事故真实情况的。（