浅论我国中小企业存在的问题及解决方法.doc

文库下载 免费文档下载/本文档下载自文库下载网，内容可能不完整，您可以点击以下网址继续阅读或下载：/doc/b8f62b126edb6f1aff001fc1.html浅论我国中小企业存在的问题及解决方法浅论我国中小企业存在的问题及解决方法浅论我国中小企业存在的问题及解决方法刘可为（湖南商学院工商管理学院 湖南 长沙 410205） 一、我国中小企业存在的问题 （一）体制环境问题 在体制问题中，最严峻的就是进入门槛和审批等问题。要致力于优化法制环境、政策环境、政务环境、市场环境和舆论环境，尤其是意识形态和对转轨经济的体制惯性观念还需要突破观念。政府一些歧视性政策还没有完全消除。国家对私有财产的法律保护力度还不够，在宪法和其他法律中缺乏对民营企业财产保护的规定；一些金融、保险、基础设施、科教文卫等领域仍然不同程度地限制民营、私营企业进入。像银行、铁路、电信、高速公路和商品批发等30多个行业品种被限制进入，一些允许进入的行业和其他所有制比起来，也存在门槛过高、前置性审批复杂等问题；民营企业在土地征用、人才引进、信息获取、户籍管理等仍存在不公平待遇。（二）中小企业的融资困难虽然各级政府部门想方设法为中小企业的发展提供便利，但是由于受到中央调整存款准备金率的影响，货币供应量受到控制，使本来贷款环境就相对较差的中小企业因此在近几年来的融资更加困难。据南通市企调队对臬市91家规模以下工业随机抽样问卷调查显示，企业融通的资金中仅有 29.7%的企业来源于银行，而62.9%企业靠自有资金积累。同时，在从银行获取贷款难易程度中，回答困难的占到三成，一般的占到63.7%,比较容易的仅占6.6%。常州市金融机构对民营企业经济的总贷款额仅占总额的12.2%。其他地区反映的情况也大致如此。（三）中小企业战略模糊任何一个企业的发展，都需要构造一个完善的管理体系，而这个管理体系是以企业的发展战略为基础的。企业发展战略是企业管理体系的平台。企业应当在其战略管理的框架下加强基础管理，从人治过渡到制度化管理。但问题是，许多中小企业的发展缺乏一个明确的战略作支撑。企业没有一个战略平台，企业容易受到内外因素的干扰，那么企业的发展与管理很容易在重大问题上迷失方向是。有些中小企业自认为拥有了发展的战略，但是，实际情况不然。企业战略是系统 化的、严谨的，而不是一些“点子”的堆砌。因为市场与竞争的发展己经到了仅依靠个人的聪明或直/doc/b8f62b126edb6f1aff001fc1.html觉而无法把握的程度，企业应当理性的从研究战略开始。（四）中小企业没有明确的核心竞争力竞争力其实就是企业在长期竞争过程中逐步积累形成的不同于竞争对手的能力，它可能是研发能力、制造能力、营销能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能 力。核心竞争力不同于一般的竞争力，它应该是企业成功和保持竞争力优势的关键竞争力，是企业永葆强盛的基石。当前，我国许多中小企业家对于核心竞争力缺乏 清晰的认识，要真正培养企业的核心竞争力就必须先澄清多个误区。首先，脱离企业战略就无从谈核心竞争力，核心竞争力是与企业的发展战略连。接在一起的，它 是为企业战略服务的。其次，企业的核心产品不等于企业的核心竞争力。一个企业有了某项核心产品，并不代表它有了核心竞争力，如同树干不同于树根一样。一旦 企业的核心产品生命周期到了衰退期，企业就会面临衰败甚至导致关门破产的危险。第三，企业的局部成功因素不一定就是企业的核心竞争力。过去促使成功的因素 未必能保证企业继续获得成功。暂时的、局部的成功因素，不一定是企业的核心竞争力。（五）中小企业的人才素质偏低人力资源是企业发展的惟一“活”资源，企业产品和管理的创新都需要合格的人才。人才缺乏导致了中小企业产品创新和管理制度跟不上时代的步伐，阻碍了我国中小企业进上步展的势头。据调查，江苏省无锡市规模以下工业从业人员中，大专以上文化人数占5.9%，大专以下文化的人数占九成以上，其中，中专或高中文化 程度的有23.1%，初中以下的达71%。而且，该市规模以下工业企业总经理总体文化层次也较低，受大专以上教育的占14.5%。扬州市企业经营管理者文 化程度在大学本科以上占3.5%，大学专科占16.5%，中专或高中占61%，初中及以下占19%。而苏北的宿迁市中小企业从业人员中，大学专科及以以上 人员仅占1.3%，中专及高中人员占5.7%，初中及以下人员竟占93%。而中小企业整体发展较好的苏州市，总经理受大专及以上教育的占48%。1人才素质低下，成为我国民营企业顺利实现“二次创业”的瓶颈。二、中小企业存在问题的原因分析://doc/b8f62b126edb6f1aff001fc1.htmlr改革开放后我国中小企业取得巨大成就，但仍然存在许多问题，在问题的背后，深层次的原因主要是：（一）政府角色越位、错位、缺位，民营企业发展缺乏良好的外部环境企业发展最重要的是政府营造一个特别适合民营企业发展的大好环境，且提供优良的服务，特别是在于政府管理机制的改革，而改革的关键是解决政府职能部门越 位、错位、缺位的问题。尽管经过几次的政府机构改革，我国也为中小企业出台了一些政策，但对照中小企业发展的要求和WTO要求的平等竞争、高度开放的规 则，我们还有问题亟待解决。中小企业的发展受外部因素制约的因素还很多，缺乏政府明确、有力的引导和扶持，政府政策不到位，存在不少领导始终对中小经济偏 见而致中小企业在人才引进、投资、融资、地方税收等受到歧视性待遇，还受到政府一些职能部门不规范行为的干扰。有关政策环境、市场环境、服务环境等严重制 约了中小企业的持续、健康、快速发展。（二） 企业内部思想观念落后、管理不科学成为企业发展的瓶颈中国中小企业面临的主要问题是在新的形势下如何持续发展的问题。中小企业存在的问题，既有外部的不利环境造成的，更多的是来自企业自身在思想观念和管理理 念上的落后，这些问题己成为中小企业持续发展的障碍。企业成员的思想观88的管理，尊重色彩浓厚，内部人员缺乏相互沟通 的机制和动力，企业的信息很少能在应有的范围内得到传播，上下级之间存在着严重的信息不对称现象，这一来影响员工之间的感情，二来不利于员工之间开展有利 于企业业绩的工作，三来直接带来了不人本、不科学的企业文化，形成恶性循环。三、解决我国中小企业问题的方法 （一）建立健全法律体系，形成有利于中小企业发展的良好宏观环境要进一步提高政府及全民对中小企业地位和作用的认识，形成良好的企业发展的舆论环境；应加强立法，加快有关中小企业的法律法规建设，要以实施中小企业促进法为契机，积极地制定配套性的全国法规及地方性法规，改变中小企业的法律保障机制；切实转换中小企业的宏观管理机制，政府要转变职能，做好中小企业发展、经营管理等宏观政策的制定、/doc/b8f62b126edb6f1aff001fc1.html执行、监督、指导、服务等工作，营造中小企业发展的良好政策环境，使中小企业的援助走上法制化轨道，形成有利于各种中小企业公平竞争的法律和政策体系，形成良好的市场竞争秩序。按照国际惯例，各级政府应重点扶持中小企业专业区、服务联合体、社会化服务系统的建设和发展。（二）拓宽中小企业融资渠道。 建立中小企业发展准备金制度。准备金由政府掌握，重点用于支持地方中小企业产业、产品换代，支持高新技术产业的发展，做到有偿使用，滚动发展。初始资金可由财政拨款、原国有中小企业出售所得、中小企业提取一定的发展准备金等方式筹集。此外，可以建立中小企业银行，鼓励开办多种经营模式的金融机构。鼓励组建以中小企业为主要股东、以企业互助策。同时，各大商业银行也应积极为中小企业的融资提供支持。（三）建立健全社会化服务体系首先，应将中小企业组织起来，引导企业组建自我约束、自我服务的自律性组织。这些组织应积极为中小企业提供多方面的服务，维护好其权益。政府应通过改革，将相关行政职能逐步转化为服务职能，转移到这些组织，形成“小政府，大服务”的格局。 其次，应吸取国外经验，实行咨询服务补助制度，培育壮大社会中介服务组织，为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、技术支持、人才培训、引进、法律咨询等全方位的服务。社会各界都应积极为中小企业牵线搭桥，做好中小企业的“红娘”和载体。（四）为中小企业发展培训人才，更新其观念 中小企业无论是经营管理的高级人才，还是从事各种专业管理和技术工作的专门人才，都远不能适应其发展的要求，而它们自身又没有能力实现在职人员的自我培训，这使政府和社会的帮助就显得十分必要。中小企业也应更新观念，树立人力资源是企业发展第一资源的观念，要舍得在人才培养上投入，并要树立“不为我有，但为我用”的人才观念。（五）为中小企业发展提供良好的市场环境中小企业的优势在于竞争，但必须是公开、公平的竞争。所以，应当通过深化改革，发展市场经济，形成适合各类企业游泳的大海。要在中小企业的开业登记、注册等方面，降低条件，简化手续，减少费用。对能够放开的行业/doc/b8f62b126edb6f1aff001fc1.html，应当通过改革，打破垄断，尽早放开。凡允许国外企业进入的行业，就应当允许私营和个体企业经营。（上接第77页） 看，人员虚拟都不失为既节省又迅速地聚集智力和体力资源的一条捷径。(3)员工培训虚拟 通过培训，可以使员工的知识、技能、工作方法、工作态度及工作价值观得到改善和提高。综合了计算机图形、仿真、通讯、传感等技术的虚拟现实技术在培训领域中的运用，为人们建立起一种逼真的虚拟的交互式三维空间环境，这种与现实世界极其相象的虚拟技术为人力资源培训带来了极大的便利。对人力资源培训产生了其它方法所无法比拟的优越性。(4)员工薪酬虚拟 员工的薪酬通常是根据他们工作岗位的基本价值、对组织的贡献和他们的工作绩效来决定的。工资的设计与发放向来是人力资源管理部门的最基本业务。而通过虚拟管理，许多单位已经将该项工作外包给专营企业去做。单位把薪金、福利规划与管理交给专业业主或专业咨询公司，一方面会提高双方的效率,享受因各自规模经济而带来的好处，另一方面还会因此而降低经营风险。2、人力资源虚拟管理的特点进入21世纪后，战略人力资源管理成为人力资源管理研究的热点，人力资源虚拟管理作为现代人力资源战略管理的一种构架形式，在功能上明显地区别于一般组织的实体管理模式，具有如下特点：(1)管理理念上，人力资源虚拟管理的实际意义在于：可以充分利用外部资源从事与组织竞争优势不直接相关的管理业务，降低人力资源成本，以解决效益和战略支持间相互矛盾的问题。(2)管理内容上，人力资源虚拟管理可以降低人力资源管 理的费用。采用人力资源虚拟管理，可以减少分配在行政性、事务性、非经常性人力资源的职能或活动，大大降低人力资源管理的费用。(3)管理手段上，依托信息技术来提升人力资源服务价值。把计算机和互联网等高新技术信息系统整合为“人力资源管理信息系统”，在高绩效虚拟工作系统中发挥技术支撑作用。://doc/b8f62b126edb6f1aff001fc1.htmlar(4)管理效果上，有利于培养和实现集体的创造力。虚拟管理是一种建立在人们参与知识共享的激励机制基础上，以自治(充分授权)、分布式的团队工作取代金字塔式的阶梯层次管理模式，采用这一模式的目的在于激发人的创造力和智力，培养和实现集体的创造力。虚拟管理不同于传统管理模式，它突出的是信息、资源、知识联盟，要求利益相关者具有核心技术、优势互补。虽然虚拟管理在中国作为主流为时尚早，但它作为信息技术下人力资源管理变革的一个趋势已初露端倪。我国正逐步迈向信息社会，人力资源的虚拟管理正是时代发展的必然趋势。 参考资料：1、于秀芝 人