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文档简介

强化责任意识 坚持“好”字优先扎实做好宁阳县志编修工作宁阳县人民政府近年来,在省、市党委、政府的坚强领导下,宁阳县委、县政府自觉接受省市业务部门的指导,强化责任意识,坚持“好”字优先,扎实认真地做好宁阳县志的续修工作。该志2002年3月启动编修,2007年9月出版发行,历时五年半。出版发行后,受到各级领导和社会各界的普遍好评。一致认为,该志时代特色鲜明,地方特点突出,结构严谨,叙事简洁,体例篇目多有创新,是一部思想性、资料性、可读性很强的志书。在全省史志系统首届“八个一优秀”评选中,宁阳县志被评为市县级优秀志书。我们的主要做法是:一、统一思想认识,把修志作为神圣责任历史经验证明,志书是“官书”,官书须“官修”。1996年,国务院就提出了“每20年左右编修一次地方志”的意见。县志作为地方志的重要组成部分,其编修工作是地方党委、政府的重要职责。特别是2005年12月山东省地方史志工作条例和2006年5月国务院地方志工作条例相继颁布实施后,修志更成为政府的一项法律责任和长远的目标任务。为做好这项工作,县委、县政府按照“一纳入、五到位” (“一纳入”即纳入国民经济和社会事业发展规划,“五到位”即领导、机构、人员、条件和经费到位)要求,突出抓好修志工作落实。本轮修志上限是1985年,下限为2002年,这一时间跨度虽短,但内涵非常丰富。这十八年,正是在邓小平理论指导下,全县改革开放不断深入,大发展、大变化的十八年,是新事物、新举措、新问题大量涌现的十八年。完整、准确地记述好这段历史,对我们来说是一次难得的机遇。对此,历届县委、县政府高度重视。县委书记刘卫东多次听取修志工作情况汇报,一再要求要牢固树立“质量第一”的思想,修出志书的地方特色、时代特点,更好地服务招商引资和经济社会发展,把宁阳县志打造成宣传宁阳的“品牌”,修成全省最好的县级志书。县政府为本轮修志确定了“高起点开局、高标准起步、高质量编修、高效率完成”的工作目标。一是将县志编修纳入宁阳县国民经济和社会事业“十五”、“十一五”两个五年规划,并坚持将修志写入每年人代会的政府工作报告,使县志编修向着法制化、科学化、规范化方向发展。二是按照“党委领导、政府主持、编委会组织实施”的修志领导体制,成立了由县委书记任名誉主任、县长任主任、分管县长任常务副主任的地方史志编纂委员会。明确要求,要在县委的坚强领导下,发挥好“政府主持”的作用,县长负修志总责、分管县长抓落实。三是落实好修志保障条件。2001年底,省政府督导组对宁阳的史志工作进行督查,发现史志办是隶属于县民政局的二级单位、很不利于修志时,即建议县委、县政府理顺关系。县委常委会立即研究,把史志办改由县政府办公室管理,2003年3月又明确为正科级事业单位,调入5名干部,高标准配备了办公设备,满足了修志的需要。四是坚持“财政再吃紧,也不能紧修志”的主导思想,县政府对修志经费给予优先考虑、优先研究,优先安排。对一些较大额的专项支出,均采取县长特批的办法及时拨付。整个修志期间,县财政用于史志工作的总费用逾百万元,有效地保证了县志编纂工作的正常进行。二、政府强力推动,为修志创造良好环境实践使我们感到,编修县志是一项浩繁的系统工程,具有编纂周期长、参与人员多、程序要求严等明显特点,光靠史志部门去组织是不可能的,政府必须强力推动,依法督导,创造修志的的良好环境。(一)明确指导思想,凸显志书特点。2002年初,县政府在听取史志办关于县志篇目设想汇报时提出,志书的篇目既要有“亮点”,更要有“聚光点”,这个聚光点应“聚”在改革开放这一时代特点上,并提出了县志篇目设计“一要、四体现”的指导思想。即要把宁阳县志编纂成宣传宁阳的精美“名片”,对外招商的重要“礼品”;要让志书充分体现宁阳的地方特色,体现经济和社会事业的发展重点,体现行之有效的招商引资政策和成果,体现精神文明建设的重要成效和人们的思想风貌。(二)制发配套文件,建起激励机制。在县志编纂的过程中,县委、县政府先后下发了宁阳县续修新方志工作纲要、关于宁阳县志续修的实施意见等7个文件,有力地推动了修志工作的开展。在此基础上,县委、县政府还确定建立了激励机制,充分利用宁阳通讯、宁阳政务信息等刊物,利用考核评比、表彰决定等形式,通报表彰在修志工作中涌现出来的先进典型和个人,调动了全社会参与修志的积极性。(三)依法督查调度,实行有效指导。国务院和山东省两个地方志条例颁布实施后,县委、县政府强化依法调度,组成8个督查组,进行县志编修重要环节的督查。县政府坚持每季调度一次修志情况,分析问题,解决困难。在2003年10月的修志工作调度会上,县政府专门从有关部门选定了9名工作人员为县志特邀编辑。在供稿阶段,县政府还针对撤并、破产和改制单位档案资料不便查找的情况,连续三次召开协调会议,要求理顺归属,落实责任,立状签字,确保了供稿任务的全面完成。三、坚持“好”字优先,把宁阳县志打造成“宁阳品牌”县委、县政府认为,“志乃信史”,质量是志书的生命和价值所系。要把宁阳县志打造成集权威性、客观性、系统性、科学性于一体的“宁阳品牌”,必须坚持“好”字优先,把质量标准放在第一位,把精品意识贯穿到修志的全过程和各个环节。 (一)选好人员,夯实基础。这是决定志书质量的关键。县政府在关于宁阳县志续修的实施意见中指出,建设修志队伍,提高编纂质量,必须把重点放在基层单位撰稿人的选择上。明确要求撰稿人必须具备较高的写作水平、丰富的行业阅历、求实的思想作风和无私的奉献精神等综合素质。当时,在118个供稿单位上报的136名撰稿人中,经审核,有26人被退回重选。对选定的撰稿人进行了三天的业务培训,并持证上岗。对初定的19名县志编辑人选,县政府责成人事局会同县史志办进行了资格认定,并分批送他们参加了市以上业务部门组织的培训,进而奠定了搞好县志编修的重要基础。 (二)明确责任,落实到人。县委、县政府明确要求,从编委会、史志办直至供稿单位都要落实责任制,实行层层包、包层层,一级对一级负责。县史志办对每位编辑实行了目标管理,坚持把每年工作编纂计划和各项任务分解到人,定任务、定标准、定时限,一包到底。同时,他们还根据每个人的工作计划,制定详细工作目标,做到半月一例会,提出问题,讨论志稿,交流做法,相互切磋,相互启发,拓宽思路。坚持月小结、季检查、全年总结的办法,激励了全体人员的积极性。(三)求真存实,征求意见。县志总纂完成后,县政府专门召开志稿反馈审核工作会议,要求各单位主要负责人亲自审稿、亲自签名,保证志稿内容准确无误。特别是县委书记刘卫东等主要领导带头审阅志稿,影响并带动着其他领导和部门单位的负责人自觉审阅。在上交的146份(本)由副县级以上领导干部和部门单位负责人的审阅稿中,没有一份白卷,找问题多的几十处、少的十几处,共征求审查意见近千条(处)。对这些意见,县政府及时责成史志办逐条修改,并向编委会写出了专门报告。(四)精心编纂,打造“品牌”。2005年11底,市史志办主持召开了宁阳县志志稿评审会。根据有关专家提出的意见建议,省史志办领导要求对志稿至少要进行五个月的修改,才能付梓印刷。县委书记刘卫东则从把县志打造成“宁阳品牌”考虑,要求修改不能走过场,要严格程序,精心编纂,慎重出书,并强调要“多为精品想办法,少为遗憾找理由”。县政府也责成史志办倾注全力对志稿进行了长达15个月的修改。到了出版印刷环节,刘卫东同志又提出,要找最好的出版社、最好的印刷厂,全彩印刷,图文并茂。方志出版社打破先例,对宁阳县志志稿实行“三审”(责任编辑初审、知名专家复审、主编终审)制度,每次都提出有价值的建议,保证了志书质量。宁阳县志的编纂出版,主要得益于省、市业务部门的有力指导。在县志编修期间,省、市史志办领导十多次到宁阳检查工作,帮助理思路、搭框架、定目标、审稿子,发现问题,及时解决,避免了弯路。特别是在县志志稿评审后,省史志办副主任孙邦信不顾身体多病,仍亲临宁阳指导志稿修改工作。省史志办县志指导处处长王文恒、副处长徐盛章,市史志办主任马辉、副主任王笃银等领导倾注了很大的精力和心血。省史志办主任刘秋增审阅志稿后,欣然题写了书名,更使宁阳县志大增光彩。在此,我代表宁阳县委、县政府向省市史志办各位领导和专家,表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年多来

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