在全市出口创汇企业座谈会上的发言

在全市出口创汇企业座谈会上的发言近年来，我市坚持以经济结构调整为主线，抓住我国加入WTO、放宽自营进出口权政策等良好机遇，大力发展外向型经济，进一步提高我市出口创汇能力，把外向型经济做大做强，加速了我市经济的快速发展，出口创汇体系不断完善，队伍不断壮大；出口创汇产品品种质量和档次不断提高、种类和数量不断增加；实现了从一般贸易出口向加工型企业出口的转变，原材料出口向就地加工转化增值出口的转变。借这次会议机会，简要把我市近年来出口创汇、发展外向型经济情况向大家做以汇报。一、我市出口创汇的总体特点我市出口创汇有很长的发展历史，从“五小”工业开始起步，我市就有纺织、服装、五金、机电等多种出口产品，随着市场经济的发展，特别是自1994年实行自营进出口权以后，尤其是国家申办自营进出口权资格条件降低以来，我市出口创汇工作取得了长足发展。目前我市已初步形成了三资企业、自营出口企业、放权企业三大出口创汇体系，出口创汇企业达22家。重点出口创汇企业有栗源公司、广野公司 、青宝公司、万国兴宇纺织有限公司 、山源公司、三鼎化工、珍珠甘栗、述宝公司等9家企业。出口创汇产品有10大类30多个品种，市场覆盖了日本、美国、德国、韩国、马来西亚、香港等10多个国家和地区，广野渍菜、栗源板现已成为国际市场名牌产品。20XX年出口创汇累计达到2196万美元，有力拉动了全市外向型经济的发展，推动了全市经济结构调整步伐。1、出口企业总量上升，出口创汇额不断增加。20XX年我市有出口创汇企业14家，年出口创汇2169万美元。20XX年发展到21家，比20XX年新增出口企业7家；年出口创汇2196万美元，比20XX年增%；。2、食品类产品具有较强的出口优势。从20XX年统计情况看，在21家、10大类出口产品中，食品生产企业和食品类出口产品分别达到16家、7大类产品，出口创汇额达1846万美元，分别占%、70%和%。出口企业排列在前三名的依次是遵化栗源食品有限公司、唐山山源食品有限公司、遵化青宝食品有限公司；出口产品创汇额排列在前三名的依次是栗仁、芝麻粉、香油、淹渍菜。3、在日本市场出口量较高。据20XX年出口创汇情况统计，大部分出口主要集中在日本市场，只有少部分出口韩国、马来西亚、美国、香港等国家和地区，出口日本的达万美元，占%。4、出口企业不断提升创汇能力。一是不断深化了企业改革。如栗源、广野等企业通过改制和机制创新，实现了股权多元化、生产规模化和发展集团化目标。为出口创汇奠定了良好的组织基础。二是加大了科技创新力度。大部分出口创汇企业大力推进“以质取胜、科技兴贸”战略，努力实现“科工贸一体化、产学研相结合”，加大科技创新，不断开发新产品，促进产品结构优化与升级，市场占有率逐年提高。如市鑫盈制衣厂始终坚持以质取胜、多品种、小批量、多范围生产经营策略，在大部分服装出口企业生产经营形势滑坡的情况下，发挥技术、设备、管理优势，稳固了韩国等市场。三是不断实现贸易方式多元化，拓展国际市场。出口创汇企业贸易方式实现了由最初的转口、代销、供货等向以自营出口和出口供货一般贸易方式为主、加工贸易和其他贸易为辅的多元化方式的转变。取得自营进出口权企业比20XX年增加了7家，形成了一批具有一定实力的自营出口企业。四是民营企业成为我市出口创汇增长点。涌现出了以栗源、青宝、广野等民营出口创汇大户。二、主要工作近年来，我市不断加大了出口创汇工作力度。大力推行外向型经济发展战略，推动了出口创汇的发展。1、认真落实了中央、省、市鼓励外贸出口的有关政策。随着国家出口政策的调整，企业申办进出口权政策进一步放宽，以及我市鼓励支持民营企业各项政策的进一步落实和服务体系的逐步完善，我局积极协助大山食品、金桂贸易等7家企业申报了自营进出口权，使我市出口创汇企业不断扩大，创汇额不断提高。2、认真开展了调查研究工作。根据市委、市政府的要求，由我局负责，对具有外贸进出口资格的企业进行了全面调查和分析。在此基础上，依据今年我市第一季度出口创汇工作的整体进度和各企业出口创汇指标的完成情况。结合20XX年和20XX年我市出口创汇企业在不同月份、不同季度和不同年份指标实际完成情况进行对比、分析，对20XX年我市出口创汇工作进行了可行性预测；并加强了统计分析，由我局民营经济办公室逐月统计企业出口创汇情况，及时反馈上报有关部门，从而不断准确掌握了出口创汇情况和数据材料，为市委、市政府决策提供了依据。3、为发展外向型经济创造良好的环境。市委、市政府高度重视外向型经济发展工作，多次组织经贸局、发展计划局等相关部门积极为客商和本地企业牵线搭桥，推进和引导有实力的企业走出国门去发展。连续几年开展“投资环境年”活动，大力整治投资环境，积极引进外资，以开放促开发，引导外商来我市投资和贸易，促进了外向型经济发展。4、努力搞好服务工作。一方面，强化服务宗旨意识。由领导带队，深入出口创汇企业开展调研，现场解决生产经营中遇到的问题。仅20XX年，我局就组织企业参加出口创汇人员累计培训100多人次，起草自营进出口权申报材料10余份；在申报过程中，本着服务的原则，简化程序、方便企业。另一方面，积极改进工作作风、强化服务，提供信息、积极引导，努力为出口创汇企业争取资金、开拓市场，推动了企业出口创汇。三、存在问题1、出口创汇企业还没有真正建立起应对挑战的新型制度体系。目前，全市大部分出口创汇企业虽然通过产权制度的改革，但经营理念、生产组织形式、管理模式陈旧，质量管理体系、出口创汇体系还没有真正建立起来，通过ISO9000标准认证的企业尚少，企业内部机制仍不能适应入世后新的经济形势。2、自营出口能力差。大部分企业通过外贸公司和外地组织出口产品，获得自营进出口权的比例少，企业没有完全享受到国家的出口退税和奖励政策，难以面对国际市场的激烈竞争。3、出口产品没有形成优势。食品类产品出口虽有优势，但仍属初级产品，缺乏科技含量高、产品附加值高的出口产品；涉及纺织服装、化工等行业的出口产品企业规模小，出口创汇企业数目少等。与之相配套的基地建设相对滞后，还未形成标准化和规模化，直接影响到出口创汇的能力和水平。4、企业拓宽国际市场意识有待进一步提高。入世后，随着欧美市场取消对中国的贸易壁垒，中国产品容易进入欧美市场，但由于企业至今既没有开拓国际市场的整体规划，又没有相应的人才准备，处于被动应付状态，在很大程度上限制了企业的发展。5、发展不平衡。20XX年与20XX年出口创汇指标完成情况对比：20XX年出口创汇较20XX年增加26万美元，增长率为%。其中第一季度下降了%；第二季度增长%；第三季度降低了%；第四季度增长%，指标增长不平衡。客观上受非典疫情影响严重，对栗源公司、山源公司等几家规模较大企业影响尤为严重。经深入调查，非典疫情的出现直接影响创汇额高达400万美元。剔除非典疫情的影响，20XX年正常出口创汇额增幅应在%左右。四、20XX年出口创汇工作目标20XX年唐山市商务局下达给我市出口创汇指标是2550万美元，努力实现2600万美元。其依据是：1、出口创汇企业不断增加。20XX年我市出口创汇企业22家，现正在办理的企业5家第一季度完成万美元，同比增长%，如按20XX年与20XX年同期增长预测，第二季度应完成万美元，第三季度应完成352万美元，第四季度应完成万美元，全年可实现出口创汇万美元。数字统计结果显示，20XX年出口创汇同比增长达到%时，可实现2600万美元出口创汇总指标。因此，各企业努力实现或超过%的增长率是我们今年工作的整体目标。2、结合20XX年、20XX年出口创汇特点，我市外贸出口创汇高峰期在第一、第四季度。如20XX年一、四季度占全年出口总额的65%；20XX年一、四季度占全年出口额66%，20XX年现已完成万美元，四季度预计完成万美元。在二、三季度保持20XX年增幅的基础上，预计全年可完成或超额完唐山市下达我市的计划任务。五、保证措施为确保完成出口创汇任务，我局将配合企业抓好以几点工作：1、指导企业努力开拓国际市场，增加国际市场占有率。今年我局将积极组织外贸进出口企业参加国内、国外各类经贸恰谈会、博览会和商品交易会，努力开拓国际市场，增加产品出口量。2、积极为符合条件的企业办理进出口权，壮大出口创汇队伍。随着国家申办进出口权条件的降低，我局将更积极地为我市各类企业申办进出口资格，通过增加拥有进出口权企业的数量，促进我市出口创汇工作的健康发展。3、积极引导企业开发高附加值产品。近几年，我市对外出口产品集中在食品加工、纺织服装、化工等行业。目前产品仍属粗加工阶段，开发科技含量高、附加值的产品、走精深加工的路子是外贸进出口企业未来发展的方向。4、扩大代理出口业务。利用我市现有资源优势，积极开展代理进出口业务。目前不具备进出口资格的企业，每年都要通过外地代理商出口大量产量，这样影响了我市出口创汇指标的完成和提高，今我局将牵好线、搭好桥，把通过外地出口的商品引导到我市具有进出口权的企业代理，以增加全市出口创汇额。六、几点建议沿海发达地区的经验表明，出口创汇能力是衡量一个地区经济发展水平、特别是经济竞争力强弱的重要标志。我市地处京、津、唐三角地带，发展出口创汇有较长的历史，但形成的综合经济实力与当前的出口创汇水平很不协调。应对入世挑战，把我市外贸出口创汇做大做强，建议重点抓好以下工作：1、以转变职能为重点，切实搞好服务。入世为全市出口创汇带来了机遇，而能否抓住这个机遇，加快经济发展，则取决政府职能转变的程度和服务工作的水平。因此，有关部门应抓住有限的入世过渡期，尽快转变职能，创新工作，以适应新形势。首先要更新思想观念和改进工作方法。深入学习和掌握WTO知识，强化对外开放意识，适应外向型经济发展的要求，在转变职能中改进工作方式。当前，重点要在减少行政审批手续、减少中间程序、降低收费标准等方面下功夫。加快创汇企业年检、审核贷款、退税、人员出国报批手续等方面的进度，提高工作质量和效率。其次是搞好服务。充分发挥窗口作用，主动为出口创汇企业搞好商品信息、科技、宣传和人才培训方面的服务，增强企业的危机意识和应变能力，使企业及时把握国际市场的变化，主动迎接挑战。建议市委、市政府从今年起，每年定期召开两次出口创汇企业情况分析、研讨会，及时发现问题，解决困难，总结经验，帮助企业调整发展战略，在搞好服务中促进其健康发展。2、进一步优化投资环境。一要加强硬件建设。进一步加大城市交通、通讯、环保、供水、供电等基础设施建设力度外，当前和今后几年，应把制约我市外向型经济发展的“瓶颈”作为重点来解决。二要优化软环境。进一步整顿规范市场秩序，改革行政审批方式。大张旗鼓地抓好宣传和教育，广泛开展以“讲文明、树新风、塑形象”为内容的行风评议活动和诚信守法活动，树立人人都是投资环境的观念，推进出口创汇更快发展。3、完善出口创汇奖励政策。一方面，用足用好中央和省、市关于鼓励出口创汇的一系列政策，按规定及时兑现奖励。另一方面，尽快出台我市鼓励出口创汇具体政策，对出口创汇100万元、500万元、1000万元以上的企业分层次进行奖励，对高新技术产品和有功人员进行重奖。另外，要积极向省、市争取对部分商品出口的配额，扩大产品出口。4、采取措施解决企业融资难的问题。一是加强与金融管理部门的联系与沟通，积极争取他们的支持，解决目前融资手段落后、方式单一、贷款数额过小、难以满足正常需要