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2016年万村千乡市场工程工作总结 2016年,我县“万村千乡市场工程”在上级商务、财政部门的正确领导和承办企业的共同配合下,严格按照上级精神,结合我县实际,周密组织,精心实施。一年来改造农家店230家,其中日用消费品超市160家,农资店70家;乡级店20家,村级店210家,分布在210多个行政村。现将我县2016年度“万村千乡市场工程”建设情况总结如下: 一、 主要做法 (一)认识到位,思路明确 “万村千乡市场工程”是商务部为适应建设社会主义新农村的要求,针对农民消费不安全、不方便、不实惠、影响农民切身利益的现象,旨在运用现代流通方式,建立新型农村市场流通网络,改善农村消费环境而提出的一项惠农工程。今年3月,我局就确立了继续实施“万村千乡市场工程”的基本思路,即:以市场为导向、以效益为中心、以企业为主体、以政策为手段,政府助力在全县推进。在工作中,我们坚持以市场为导向,坚决按照市场规律办事,发挥市场配置资源的基础性作用。强调以效益为中心,力求“万村千乡市场工程”的实施主体有盈利,提高他们的积极性,注重社会效益和农民真正受益。强化企业的主体性,依靠有实力的流通企业来实施。强调政府的引导性,政府通过规划、协调相关部门、服务引导等形式参与这项工程的实施。 (二)引导好企业,发挥效应 企业是实施“万村千乡市场工程”的主体,其作用直接影响到整个工程的质量和效果。在实施过程中,我县始终把引导承办企业作为推进“万村千乡市场工程”顺利实施的关键性工作来抓。一是积极引导、指导承办企业做好农家店建设改造的组织实施、物流配送和服务管理等重点环节,帮助企业完善加盟协议,构建配送体系,真正让承办企业成为“万村千乡市场工程”的直接实施者。二是围绕拓宽经营领域、增加经营品种,为农村居民提供适应生产、生活的商品和服务,鼓励企业采用连锁经营方式,将新型流通方式和超市延伸到乡村,改造农村传统流通方式和业态,通过直营或加盟等方式到乡村投资建设或改造连锁农家店。 (三)科学规划,全面布点 根据前六年“万村千乡市场工程”建设改造运行中存在的不足,我县在建设改造过程中狠抓了以下重点环节。一是科学布点。按照突出重点、服务大局、有序推进的原则,以新农村建设试点村优先布点、空白村优先布点、交通沿线优先布点、农村街道集镇优先布点、经济落后地方优先布点“五个优先”为指导思想,带领承办企业认真选点布点,做到科学规划、合理布局。二是我们在省、市基本确定今年的目标任务后,我局迅速动员部署,和承办企业负责人一起,带着任务、带着目标深入全县各乡镇,对现有的农村店铺销售情况、幅射范围、信誉程度及经营效益进行调查摸底。在此基础上,根据农家店的地理位置、店堂规模、幅射范围来设点布局,结合经营业主的加盟申请,经过严格筛选,选定了230家农家店,双方在平等、互利、互惠的基础上签定了加盟协议,并按照商务部“农家店建设与改造规范”要求进行改造规范。至9月底,我县农家店建设工作的开展已渐入佳境,在全市新一轮农家店建设中赢得了主动。 (四)从严要求,规范操作 为确保农家店的建设质量,我们组织、引导、依托承办企业严格按照农家店建设规范进行建设或改造,做到高起点建设、高标准运作。一是在农家店发展方面要求经营品种要全,店面要大,辐射面要广,在发展加盟店方面要求做到统一企业标识,实行超市化经营,扩大统一配送,确保为农服务质量。二是严把建设改造质量。要求承办企业严格按照商务部制定的农家店建设与改造规范、农资农家店建设与改造规范进行建设改造,鼓励农家店业主利用现有场地和设施进行改造提升,严格执行各项相关指标,对不合条件的店面或改造不达标的店面绝不开“绿灯”。在此基础上,我局适时安排专人深入农家店建设点进行检查指导,以便及时进行整改完善,确保农家店建设质量。在对承办企业管理方面,我们也要求其实行统一标识、统一样式、统一管理、统一配送、统一培训的“五统一”管理。通过对农家店建设的规范,目前我县农家店已呈现出消费品店多、加盟店多,农家店统一配送的比例高的特点,真正为农民提供了与城市居民相同的购物环境和便捷实惠的服务。 (五)加强指导,全程监督 “万村千乡市场工程”从根本上讲,它是现代流通方式的下乡,是新型的消费观念下乡。在工作中,一是我们积极加强对工作的协调指导,并会同承办企业人员一道下乡摸底、动员、筛选,以选定的店面,组织专人深入实地对店面进行勘验,并对各店面积、设施、硬件、品种、条件、配送率等提出明确的意见。在规范运作确保质量的同时,我们还提出了切实可行的检查制度,按照半月一调度、每月一督查的力度,对发现的问题,及时研究解决,有力的推动了我县农家店建设的稳步推进。二是注重农家店建设效果和成效,提高服务水平。在农家店建设和改造中我们切实注重给当地农民带来实惠和好处。三是建立企业对外服务承诺制度,督促承办企业及农家店经营者向社会作出不经营假冒伪劣商品、诚信、守法经营等相关经营服务承诺,并设立群众举报投诉渠道,积极推进诚信企业建设。督促承办企业建立健全连锁农家店巡查制度,对所配送的农家店进行跟踪服务,严把商品配送质量关。强化商品价格管理,要求所有连锁经营的农家店做到敞开式经营,经营商品做到明码标价,通过统一配送尽可能做到同一产品城乡同价,让利于民。 (六)坚持标准,严格初验 按照市局的部署,我们和财政局的同志一道,组成了万村千乡工程验收小组,对230家农家店进行了全面验收。验收过程中,我们采取“看”、“听”、“问”、“查”的方式进行。对在验收中发现的台帐登记不及时、商品摆布比较零乱、商品标价不明显、卫生工作较差的少数店,要求承办企业派人上门指导并整改到位。在农资农家店的验收方面,根据农资销售的季节性,在验收时我们主要是看店铺场地、店铺外观,查进货台帐、送货单,检查是否明码标价,是否悬挂服务承诺或管理制度,听取村民对农家店的反映等。 二、取得的成效 自实施“万村千乡市场工程”以来,我们按照省、市商务部门的总体要求和部署,大力实施“万村千乡市场工程”,取得了初步成效。2016年我县农家店建设以日用消费品农家店建设改造为主。从目前已建成的农家店来看: (一)初步构建了农村现代零售网络。实施“万村千乡市场工程”将现代零售理念、连锁经营方式由城市延伸到乡、村,初步形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络,农村市场体系建设滞后和流通网络不健全的状况开始得到改变。 (二)购物环境有了明显改善。“万村千乡市场工程”农家店建设改造的完成和运营,一改传统的农村日杂店、代销店,品种少、档次低、环境差的状况。统一实行明码实价、敞开式开架售货方式成了主流,城乡同一商品同价,不同程度地平抑了农村市场物价。体现了以人为本的消费理念,改善了农民生活,优化了消费环境,使农民能够就近买到安全、优质、价廉、称心的商品,促进了农村消费。 (三)销售业绩不同程度得到了提高。“万村千乡市场工程”农家店的运营,经营品种较项目实施前增加了30%50%,统一配送商品。购物者普遍反映到此类店购物感到“放心、安全、实惠”,“是党和政府为农民办的一件大好事”。在已建的各个农家店都获得了良好的经济效益,各店的经营收入同比增幅都在50%以上。 (四)商品品质和服务质量有了明显提高。我县日用消费品承办企业对乡镇级、村级农家店总体配送率达50%以上,农资承办企业对直营店总体配送率达100%,对加盟店总体配送率达70%以上。通过统一配送和提高配送率,有效解决了假冒伪劣商品的流入问题,特别是抑制了不安全食品、伪劣农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生,为农民群众“买得称心、吃得放心、用得安心”提供了可靠保障。 (五)树立了政府形象。组织开展“万村千乡市场工程”,是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是商务部门的主要任务,是政府的一项“惠民工程”,它不但进一步改善了农村消费环境,开拓了广阔的农村市场,更重要的是解决了农民消费不安全、不方便、不实惠的问题,广大农民群众深切感受到实施“万村千乡市场工程”是政府办了一件大好事。 三、几点经验 (一)领导支持是前提。我县“万村千乡市场工程”之所以得到顺利开展,并初步取得了较好的成果。一是得益于上级商务主管部门领导的支持和帮助。二是得益于县委、县政府的正确领导,县里成立了由分管副县长任组长、相关部门单位为成员的“万村千乡市场工程”领导小组,出台了相应的优惠扶持政策,还从财政拨出一定数量的工作经费支持开展“万村千乡市场工程”,使工作得以正常和顺利开展。 (二)选好承办企业是基础。我县“万村千乡市场工程”日用消费品农家店建设以湖南新华联超市为主体,农资店建设以新华联农资部和邮政公司娄底分公司为主体,实践表明,在全县挑选出合适的龙头企业,是推动我县“万村千乡市场工程”深入实施的基础。 (三)抓好落实是关健。“万村千乡市场工程”建设是一项任务艰巨的工作,农家店建设或改造只是一个好的开端,要实现建得起、稳得住、能发展的目标,更重要的是抓落实,我县在工作中加大对政策的宣传和落实工作,及时帮助解决运行中的困难和问题,促其健康发展。 四、存在的问题 一是农村以传统的流通方式为主,消费观念相对滞后,对开展“万村千乡市场工程”认识不

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